波斯帝国1845 第170节

　　纳赛尔丁的目光落在墙上的巨幅作战地图上。诺盖斯基的标记旁已经插上了伊朗旗帜，而锡尔河北岸的蓝色俄军标志也正被参谋们逐一替换成红色。

　　新任财政大臣贾法里突然匆匆入内，手中电报还散发着新鲜油墨的气味：“陛下，伦敦交易所刚传来的消息，俄国的国债利率已突破11%。”

　　沙阿突然转头，这个收益率是他没有想到的。以往国债利率到5%就说明国家财政堪忧，11%，这是要破产的节奏。

　　俄国财政就像漏水的木桶般难以维持。沙阿转身走向阳台，俯瞰德黑兰城区的万家灯火。远处兵工厂的烟囱仍在喷吐浓烟，流水线上正源源不断生产着新式步枪。这些用伊朗的材料和机械制造的武器，很快将通过铁路运往前线。

　　“说起来，拿破仑是不是也和俄国皇帝见过面？”

　　纳赛尔丁突然想到法国皇帝拿破仑和俄国沙皇亚历山大一世的见面，当时英国的讽刺漫画上两人都亲在一起了。他记得特别清楚。

　　这场被称为提尔西特会晤的见面已经载入史册，法国需要俄国加入他的大陆体系。没有俄国参与，大陆封锁很难凑效，因为英国可以通过俄国控制的波罗的海跟欧洲大陆做生意。俄国还是英国粮食和工业原料的重要供货方，也是英国酒和高级布料的重要销往地。但拿破仑短期内无法摧垮庞大的俄国，只能通过结盟达到目的。

　　而俄国因为自己的盟友被一个一个打败，不得不和法国结盟。但这场会晤的成果是短暂的，然后，故事各位都知道了。

　　“总参谋长说我们应该继续和俄国作战，最好完全击溃他们的军事实力，不然条件谈不好我们又要再打一次。”

　　刚刚成为大维齐尔的穆沙拉夫不敢相信他听到了什么，俄国再怎么差，他那面积人口摆在那里，仅凭伊朗现在的战争规模，不行不行。

　　“沙阿，我认为俄国服软，双方恢复和平就可以。这场战争本就是俄国有错在先，他们还不承认，自然就要遭受惩罚。

　　只需要他们承认锡尔河两岸属于我国，这样两国可以进行和平谈判。可以让奥地利代为转达消息。”

　　阿卜杜拉以自己的角度出发来说明此事，当然，这也是得到穆沙拉夫的支持。

　　“臣也觉得这是最好的办法，我国目前的国力还需要发展。如果打持久战，我国不是俄国的对手。”

　　穆沙拉夫的专长是在内政和经济上，不管是发展工业还是财政改革，他都是推动者。同时他也是对外争夺殖民地的支持者，伊朗缺的资源和市场被填补，可以说这些年国家经济的发展，穆沙拉夫是大功臣。

　　听着这些话，纳赛尔丁也倾向于和谈。萨拉米的提议明显是只顾及到自己一方的想法，完全没有考虑到国家整体的利益。沙阿暗自决定要给他们浇浇水，让他们不要那么心急。

　　“嗯……现在来说不是一个好时机，但和谈的消息可以由奥地利大使代为传达。若是对方答应，我们就可以准备了。”

　　沙阿在说完自己的决定后继续补充到。“不过我们军队还不能停战，需要等到谈判结果出来后再停。告诉萨拉米参谋长，让他狠狠的打，把俄国打疼了。他们才会更容易和谈。”

　　听到沙阿的决定后，所有人开始自己的工作。所有人都在为接下来的谈判做准备，如果对方同意的话。

　　而在圣彼得堡，亚历山大二世正在和他的大臣们讨论事情。不是战事，而是国内改革的方案。

　　在农奴制改革后，沙皇开始从其他地方进行改革。首先是司法。亚历山大二世废除了贵族的司法特权，实施平等的法律制度。所有案件都必须由陪审团审理，审理过程公开透明，判决结果还要在报纸上公示。这一改革激怒了贵族阶级，他们认为自己原本的特权被彻底剥夺。

　　而由于农奴制改革的不彻底，在改革后，农民暴动和骚乱事件有增无减，仅在1861 - 1863年就发生了 2000次农民暴动和起义。农民无力缴纳土地赎金，改革后无力独立经营，被迫租佃地主土地，而地主乘机将传统村社中的公有牧地、树林、草地等据为己有。

　　这样的情况下，加上战争，俄国还是内忧外患不断。并且有愈演愈烈的态势。

　　“陛下，我们还是讨论一下和伊朗的战争吧？克拉斯诺达尔岌岌可危，在这么下去……”

　　戈尔恰科夫说的话差点把沙皇气炸，他好不容易不想这些，结果大臣马上捅出来。

　　“朕何尝不想，但你看看，你看看。已经有30万人来，穆拉维约夫还嫌不够，非得再来15万。现在我国哪里有这么多军队，在波兰的军队不能动，还有靠近罗马尼亚的，另外远东也得施加压力，这么算下来，已经没有军队调遣了。”

　　戈尔恰科夫点头，但他作为外交大臣，不得不为国家的外交局势想想。

　　“陛下，您知道您的叔叔，亚历山大一世和拿破仑的会面吗？”

　　沙皇点头，这他哪里不知道，各怀鬼胎的两人聚集在一起，然后达成一份协议。那时候真像当下啊。也是两国争斗，也是需要和平。

第467章 挑选

　　“是这样，但现在的情况让我们不得不这么做。还是先将国内弄好，再谋求其他。”

　　戈尔恰科夫虽然是外交大臣，但他认为没有强大的国力，任何外交都是没用的。小国可以依靠大国获得利益，但俄国不能做。一做，其他人就会看到俄国衰落了，恨不得谁都上去咬一口。波兰就是前车之鉴。

　　“也许吧，但伊朗会同意吗？”

　　“肯定会的，伊朗的国内也有很多问题。他们也需要时间来进行改变，这场战争本就是个意外。”

　　说的没错，如果不是某些人独自行动，他们会这样吗？说到底，还是情报工作做的不行，人员眼高手低，没有意识到后果。

　　亚历山大看看戈尔恰科夫，再看看地图。只得同意这样的决定，等内政好了，他们还不是能够将失去的都夺回来。

　　没过多久，奥地利大使带着伊朗的回复来了。伊朗的沙阿提出要在马赞德兰会晤，但沙皇是不会去伊朗的。除非以征服者的身份前往。

　　但佩德罗夫斯克要塞和其他地方的沦陷让沙皇不得不尽快进行和谈，时间紧急，消息必须要以最快的方法传递。为此，沙皇提议在塞瓦斯托波尔和谈。

　　战争已经进行了一个半月，伊朗在东西两线取得了较大的进展。因为车臣和切尔克斯人的游击队，俄军的补给或者落单的士兵都遭到了袭击。仅开战的前二十天，就有1560名俄军士兵被游击队打死。

　　俄军号称有20多万，看着无法阻挡。但事实是:在四天的索契战役中15000俄军不知道是不是脑子抽风了，竟然直接冲向伊朗阵地，结果被机枪好一顿突突。加上物资保管不善，发霉了一部分，不得已，剩下的守军选择投降。

　　而且俄军的通讯不畅，上面的命令下面根本不知道意图。下面也无法将前线情况如实汇报，结果就造成两边信息不对称。

　　这样的情况下，只有坚壁清野，才能阻止伊朗的步伐。而他们也是这么做的，高加索地区将近200个村庄被强制摧毁，大量的民众流离失所，俄军就是管烧不管善后。

　　伊斯法哈尼将俄国和伊朗的双方军队做了对比。其中在营连一级俄国军队和伊朗差距较小，不过凭借机枪的配属在火力和职业化的士兵伊朗占优，在旅团一级伊朗对俄国军队也占有不小的优势。在师一级俄国是绝对打不过伊朗的师，哪怕是他们人数占据绝对的优势，伊朗也通过优势的火力投放将其打压下去。

　　纳赛尔丁刚好将电报看完，转身对穆沙拉夫说起了战局。“看来这一阵子就要尘埃落定了，我们还是要向奥斯曼发力。”

　　“看来是这样”穆沙拉夫赞同沙阿看法后，继续说着自己的见解。”不过看奥斯曼的情况和俄国比不相上下，他们对我们有了一些改观，但不管是政府高层还是宗教领袖，都对我们抱有很大的敌意。”

　　这是自然，伊朗将奥斯曼的脸面撕了个粉碎。众人一看，原来这霸主不怎么样啊，直接一拥而上。

　　英法奥要奥斯曼的经济利益和领土，俄国伊朗要他乖乖听话，保加利亚、塞尔维亚、希腊等民族要求独立或者领土并入国家。就连北非地区也是不听奥斯曼的号令。

　　这其中有俄国伊朗的推波助澜，特别是民族独立这一方面。但伊朗最近这几年显然减少了对这方面的资助，转而开始让当地民众改信什叶派。

　　现在明眼人都能看出奥斯曼已经要不行了，而且奥斯曼现在唯一的机会就是打败俄国或者奥地利，重振他的地位，不过这对奥斯曼已经变成一个不可完成的任务。

　　“沙阿，俄国传来电报。”

　　走过来的阿卜杜拉将最新电报递给纳赛尔丁，沙阿看完后向穆沙拉夫说道:“俄国人要在塞瓦斯托波尔和谈。”

　　“什么，塞瓦斯托波尔？这个地方绝对不能接受。”

　　这个原因很简单，这里距离伊朗本土太远。要是出了什么问题，伊朗承担不起。

　　“嗯……嗯……，他有没有说其他地方？”

　　“曾经建议是去维也纳，但沙皇也不同意。说这是两国之间的事，不用其他国家插手。”

　　好家伙，这是生怕其他国家知道丢脸啊。但你还有什么脸没丢呢？

　　“塞瓦斯托波尔我们不能接受，苏呼米、索契、第比利斯，让他们去考虑吧。”

　　“是”

　　送走了阿卜杜拉，纳赛尔丁和穆沙拉夫继续讨论国内的治理。

　　穆沙拉夫提出要在五年时间修建7000公里的铁路和10000公里的公路，对于他来说，交通改善意味着新的经济增长点。而现在伊朗在铁路上取得了不小的成就，但和其他国家比，还差得远。

　　这些项目的初期投资要在2000万里亚尔，其中铁路主要是向东和阿拉伯半岛延伸，将主要城市连接起来。公路则联通乡下和山区，那些部落也都要联络起来。

　　部落，这哪里是部落，这是劳动力和纳税人啊。现在是什么时候了，部落状态就要打破。将他们全部纳入经济体系中才行。因此有了这个交通计划。

　　此外，穆沙拉夫的五年计划中还有军工、钢铁、采矿、造船这些重工业，以及染料、通讯、内燃机、电力这些新兴行业或理论。他认定这些是会改变世界的。

　　当然，也少不了石油这个国家重点项目。这些行业都需要资金投入，而国家财政摆在这里，自然也需要王族投资了。

　　“贾汉吉尔，我现在能用的资金有多少？”纳赛尔丁询问王族的财务官。

　　“沙阿，除去必须的支出。您一共还可以动用23亿6328万里亚尔。”

　　纳赛尔丁皱眉，“还有这么多？”

　　“是的沙阿，之前购买的国债都还的差不多了。另外美洲和远东的收入也在快速增长，加上后宫花费也不多，就……”

　　纳赛尔丁看着穆沙拉夫，大维齐尔也没想到沙阿这么节俭。毕竟之前的君主个个都是花钱高手，只有沙阿才真正的为国为民。

第468章 财政改革

　　“你的这个计划，需要多少资金？”

　　穆沙拉夫拿出一份长长的账单，“请沙阿过目。”

　　根据他的计划，要修建公路的同时对城市进行升级，各种公共设施都需要建设完成。此外还有600所学校和图书馆，50家医院。需要招募大量的医生，医学院和师范学院也需要扩建。加上工业上的，需要1.8亿里亚尔。

　　“这样的计划是不是有些太急了？”

　　“请沙阿放心，交通方面是以五年为准。其他的以七年为准。另外教育、交通等部门也会参与，没有什么问题。”

　　1.8亿里亚尔，上回的1亿里亚尔投资已经变成了工厂和铁路。内燃机的效率也在提升，再过不久应该就可以实装了。

　　不过让王族负担这笔钱也有些说不过去，政府会负责8000万里亚尔，王族的资金会以债券的形式募集。

　　“对了，听说你要调整国家的税率？”

　　穆沙拉夫点头，目前伊朗的财政收入达到1亿零528万里亚尔，其中超过一半是石油公司的收入。剩下的是关税、个人缴纳的税、专卖收入等。

　　国家收入增长了很多，但支出也在增加。特别是教育和卫生支出，以往这两件事都是由宗教组织进行的，现在政府负责，自然是让他们来维持。

　　而且每年还有一笔种树支出，沙阿一年里都会去几个种树的地方巡视。看看树苗和绿化如何。加上土地政策的资金，这些支出很快赶上了收入，并且有赤字增加的风险。

　　为了增加收入，同时也为了减少对石油的依赖。穆沙拉夫决定对财政进行重大整顿。

　　穆沙拉夫借鉴了英国、法国和普鲁士财政改革的内容，并进行了本土化的改变。草稿已经打好，就等试点后的全国推广了。

　　土地永远是税收的大头，在农业国家，由农民交的税占到了80%以上。而伊朗的土地税在1848年前也占到了75%，后来慢慢降到28%，如果把石油收入去除，则占到了53%。

　　在1850年的土地改革后，针对土地税率，不管土地质量如何，一律为15%。虽然增加了收入，但对于劣质土地上耕种的农民则增加了负担。

　　为此，穆沙拉夫决定按土壤肥力将耕地分6等差异化征税。并且趁着土地赎买政策推动时进行全国土地普查，防止偷税漏税，隐瞒不报的人。这其中也包括贵族，虽然他们也需要交税，但他们利用自身特权隐瞒不报，那就需要好好弄一下了。

　　另外，穆沙拉夫决定引进累计税制，以年收入500里亚尔为起征点，征收2%到10%不等的税。根据估算，以上两个政策可以增加至少200万里亚尔的收入。

　　除了土地普查，针对部落的人口普查也需要进行。伊朗地形多山，这样就有利于部落和个人躲藏，不仅让工业损失劳动力，也损失了税收。需要有一个强力机构来进行人口计算，特别是山区内，可能得配备武器，防止对方反抗。

　　穆沙拉夫说到这里，看了看沙阿的反应。但沙阿没有反应，他就放心了，根据他的前任说法，这就是让他说完的情况。

　　“沙阿，接下来要说的是这个方案的重点之一。”

　　沙阿挺好奇，重点是什么？穆沙拉夫说了四个字:邮政储蓄。

　　邮政储蓄起源于1861年，财政大臣威廉·尤尔特·格莱斯顿为遏制高利贷剥削，仿效比利时“国民储蓄银行“理念成立邮政储蓄系统。规定1先令就可以开户，资金统一存入财政部，年息2.25%。并且全国500个邮局同步开通业务，储户凭存折可在任意网点存取。

　　随后在第一年就开通了25万个户，吸纳存款170万英镑。银行虽然也有类似业务，但多服务于商人，对于工人和农民，还没有这样的业务。

　　“这倒是个新奇的，不过我国能推行吗？”

　　“这个不能马上进行，但可以先在马赞德兰进行试点。查看情况。”

　　伊朗的邮政系统随着铁路的发展而发展，东西部发展不平衡。因此穆沙拉夫也需要大量资金投入东部来推动发展，而社会上的小额存款就是他的一个办法。

　　另外，这些资金可以成为当地的经济动力。吸纳的金额必须要投入当地的工业和其他产业，另外这个政策要想推行，必须借助王族和宗教的力量。同时存折加盖狮日徽记，挪用资金者按教法断手刑来维持。

　　“嗯”，纳赛尔丁点头。这个方案可以吸纳社会的小额资金，对于经济来说也是一个助力。