大秦：儿子对比，嬴政酸了 第563节

　　而月氏虽然强盛，但是因为可以做到自给自足的原因，所以南下入侵大秦的兴趣不大，侵略性暂时不强，或许可以和大秦结为盟。

　　至于百越现在还在山林里面当半野人，除非大秦主动去入侵他们，否则凭借它们的实力，对于大秦的威胁也并不大，可以暂时忽略，无需太过于防备。

　　真正对大秦具有潜在强大威胁的蛮夷，便是北疆的匈奴！

　　尤其是在听到北疆的匈奴人首领头曼，效仿他们中原国家给自己创造了一个类似“天子”、“皇帝”那样的“单于”称谓之后。

　　大秦一众君臣对于北疆匈奴的警惕性，也是提到了最高。

　　毕竟是作为自夏、商、周三代走过来的中原王朝，他们很清楚匈奴人首领头曼这个举动的背后，意味着什么。

　　意味着北疆的匈奴人正在从一个个松散的原始部落，逐渐走向一个类似昔日夏、商、周三代的王国，又或者是春秋战国时代的诸侯国！

　　而一旦让北疆的匈奴人彻底转型成功的话，那么匈奴人所能够爆发出来的战争潜力与威胁力，将会大大提高！

　　届时，即便是秦国面对那样的匈奴王国也不得不慎重。.

　　所以，最好的办法就是以一场场大胜，彻底打断北疆匈奴人的转型，碾碎匈奴人的政权雏形！

　　将匈奴人由一个逐渐成型的雏形国家，重新踢回到一个个松散的原始部落状态。

　　然而，这种事情想很容易，但是真正想要施行起来却很难。

　　因为北疆的匈奴都是骑兵，他们即便打不过秦国，也可以跑回到北疆草原深处。

　　而以秦国当下的骑兵，想要追上，甚至打败、剿灭那些北疆匈奴胡人，是比较困难的一件事情。

　　毕竟，即便是昔日被称之为“赵之长城”的赵国“武安君李牧”，在面对匈奴胡人时也依然有三大问题难以解决。

　　然而，令他们万万没有想到的是。

　　在天幕上的“李牧”看来也十分头疼的“地形不熟悉”、“骑兵训练”、“战马损耗”问题，居然在太子扶苏手中一一得到了解决！

　　尤其是太子扶苏与天幕上的一众“工部墨家子弟”、“农部农家子弟”共同研究、发明出来的“高鞍”、“马镫”、“马蹄铁”这三样骑兵神器，更是让他们忍不住惊叹。

　　其中，作为当世兵家第一人的武成侯王翦，在看到“高鞍”、“马镫”、“马蹄铁”这三样神器展现出来的巨大作用之后，更是第一时间朝着始皇帝激动请令道：

　　“陛下，高鞍、马镫与马蹄铁，此三样物件，足以改变大秦骑兵的未来！”

　　“若是能够给大秦所有骑兵全部装备上高鞍、马镫与马蹄铁的话，那么大秦骑兵面对匈奴骑兵的劣势，当即便能够抹去七七八八！”

　　“甚至凭借高鞍、马镫与马蹄铁，大秦骑兵他日直接反歼匈奴骑兵也不是不可能！”

　　“是以，臣请陛下给大秦所有骑兵制定、装备高鞍、马镫与马蹄铁，用以提高大秦骑兵之战力！”

　　而秦皇嬴政也不是眼瞎，自然看出了高鞍、马镫与马蹄铁这三样物件对于骑兵的巨大作用。

　　所以秦皇嬴政也是转头看向另一旁的右丞相王绾吩咐道：

　　“天幕过后，让大秦军工部优先生产制作天幕展示的高鞍、马镫与马蹄铁，并且尽快给大秦骑兵装备上！”

　　右丞相王绾闻言，当即点头应道：

　　“臣，遵旨个！”。

第574章大秦吏部、户部五年中长期发展规划【求订阅，求全订】

　　【当太子扶苏与一众工部墨家子弟、农部农家子弟等人，群策群力解决了李牧提出的三大问题之后，时间也是不知不觉地过去了一个月。】

　　【而一个月前，始皇帝下令由左右丞相府牵头，六部尚书主议，六大都督参议，三台卿旁议，共同拟就的《大秦五年中长期发展规划》草案也是初步完成。】

　　【大朝殿上，作为当今朝堂六部尚书之吏部尚书的蒙毅，也是率先起身，朝着端坐帝座之上的始皇帝躬身施了一礼，而后开口道：“回陛下，经过一个月的商议。”】

　　“如今吏部诸司，亦是初步拟定了一份有关于《大秦吏部的五年中长期发展规划》，还请陛下审阅。”】

　　【坐在九重白玉阶之上的始皇帝嬴政，亦是微微颔首，语气平静道：“述之！”】

　　【蒙毅再次躬身施礼，而后打开自己手上的奏疏道：“吏部诸司以明考课、严铨选、清吏治、育良才作为宗旨总纲，拟定了如下《吏部五年中长期发展规划》。”】

　　“其中，总体目标分为三个方面。”】

　　“第一个方面，建立系统化官吏管理体系。”】

　　“第二个方面，完善的官吏选拔培养机制。”】

　　“第三个方面，强化官员的监察整肃力度等。”】

　　“围绕以上三个目标，吏部诸司拟定了逐年的推进、落实计划。”】

　　“第一年，考功司颁布《上计考核实施细则》，铨选司拟定《军功授官品秩对照表》，培政司编制《政事八略》培训教材。”】

　　“以及监察司设立对大秦治下三十六郡县官员的监察网络，档案司启动《百官谱牒》编“七八七”纂项目，勋爵司修订爵位授田标准。”】

　　“第一年结束，要求完成上下官吏考核标准制定，建立完善的大秦各个郡县官员基础信息档案，培养第一批三十六郡县的监察官吏。”】

　　“第二年，推行分级考核制度，实施四等考绩法，对第一年官员的政绩进行考核评等。”】

　　“强化监察威慑，在各郡县府衙右侧设立吏部监察司署，并在司署门口对外设立举报铜匣与大鼓，黔首百姓如认为当地郡县官吏有违秦律，执法不公。”】

　　“那么可将不公之事，暗自写下并且投入举报铜匣，或者直接敲响大鼓，然后亲自向吏部监察司署官员当面举报。”】

　　“当然，如果有人恶意诬告，那么恶意诬告者，亦当加倍惩之！”】

　　“同时，提高人才培养效率，开设县、郡、中央三级官员政务深化培训课程，对中央、郡、县官员进行定期深化培训。”】

　　“并且启动人才储备池计划，按照不同的专业分类，进蹴"轳罒鹨爸侕行储备不同的人才，以供朝廷所需。”】

　　“第二年结束，要求各郡县官员考核误差率降低至百分之五，建立起吏部地方监察司署。”】

　　“并且对于中央朝廷官员完成政务深化培训，以及储备的各类人才总数达到三千人以上。”】

　　“第三年，在进一步推进前两年规划的基础上，实施郡县官员旁观习政制度。”】

　　“即新委任官员在到地方郡县任职之前，先安排到临近地方郡县进行三个月的旁听观政学习。”】

　　“同时，实施避籍任职原则，所有官员一律不得到原籍贯地方郡县任职。”】

　　“并且，根据中央、地方郡、地方县的区别，进一步建立三色官员档案管理制度，以便朝廷能够更快速调阅官员履历档案。”】

　　“第三年结束，要求对所有郡级官员完成政务深化培训，并且所有新委任官员皆完成为期三个月的旁听观政学习，以及建立起更加细致的官员履历档案制度。”】

　　“第四年，在进一步推进前三年规划的基础上，优化监察网络，定期随机对地方郡县官员进行过往三年政绩考核复查，以防地方郡县官员弄虚作假。”】

　　“第四年结束，要求对所有县级官员完成政务深化培训，并且随机对三分之一地方郡县的官员完成政绩考核复查。”】

　　“第五年，形成制度闭环，颁布《大秦考功律》、完善《科举武举并举条例》。”】

　　“建立长效机制，实行军功爵终身追查制，以及推行档案终身负责制。”】

　　“总结推广经验，编制《监察案例集》一百例，出版《吏治精要》培训手册。”】

　　“第五年结束，要求建立起完善的从科举、武举考核通过的人才选拔，到学习《政事八略》，旁听观政三个月的准官吏，最后避籍任职的官吏选拔培养机制。”】

　　“以及要求建立起系统化的官吏信息档案管理体系，完善官吏的具体考核标准，并且落实对地方官吏的监察复查等。”】

　　“最终，吏部六司协同推进，形成对于官吏的选拔、培养、考核、监督的闭环管理体系，使得大秦官吏由上至下皆如臂使指，帝国政令皆畅通无阻！”】

　　“为了保障以上的《吏部五年中长期发展规划》能够得到有力地落实与推进，尚书每个月皆会召开吏部六司联席会议。”】

　　“一方面督促六司进度，另一方面协调处理六司推进《吏部五年中长期负责规划》过程中，各司司长所遇到的，自身难以处理，或者需要其他部门诸司协助之事。”】

　　“而各司司长，在每旬亦会在各司内部召开下属会议。”】

　　“同样督促各属下进度，以及协调各属下在推进《吏部五年中长期负责规划》过程中，自身难以处理，或者需要其他部门诸司协助之事。”】

　　【听完蒙毅讲述的始皇帝嬴政，短暂闭眸思索片刻，而后道：“《吏部五年中长期负责规划》便暂定如此，如有意外，后续再行添加。”】

　　【蒙毅亦是再度躬身应道：“是，陛下！”】

　　【在蒙毅说完之后，原治粟内史即现在的户部尚书也是站起来汇报道：“户部诸司以固本强基、调控有序、利国惠民作为宗旨总纲，拟定了如下《户部五年中长期发展规划》。”】

　　“其中，包统货、户齐民与土地清丈、国营店铺网络建设、常平仓体系建设、先进农业推广、财政管理制度建设等方面。”】

　　“比如说，统一货币，目标是在五年之内完成新秦币在全国范围内的推行。”】

　　“具体推进步骤，第一年：在内史郡咸阳城，设立第一所新秦币铸造厂。”】

　　“并且对秦国本土八郡，即内史郡、陇西郡、北地郡、上郡、巴郡、蜀郡、汉中郡、南郡，完成新秦币与旧秦币的兑换与推广。”】

　　“第二年：在三川郡雒阳城，设立第二所新秦币铸造厂。”】

　　“并且对韩魏故地七郡，即三川郡、颍川郡、南阳郡、河东郡、东郡、砀郡、河内郡，完成新秦币与旧六国货币的兑换与推广。”】

　　“第三年：在邯郸郡邯郸城，设立第三所新秦币铸造厂。”】

　　“并且对赵地八郡，即太原郡、上党郡、云中郡、邯郸郡、巨鹿郡、代郡、雁门郡、常山郡，完成新秦币与旧六国货币的兑换与推广。”】

　　“第四年：在南阳郡宛城与南郡江陵城，分别建立第四所欲第五所新秦币铸造厂。”】

　　“并且对楚地八郡，即陈郡、泗水郡、薛郡、九江郡、会稽郡、长沙郡、黔中郡、南郡，完成新秦币与旧六国货币的兑换与推广。”】

　　“第五年：在齐郡临淄城，设立第六所新秦币铸造厂。”】

　　“并且对齐地五郡，即东海郡、齐郡、琅琊郡、胶东郡、济北郡，完成新秦币与旧六国货币的兑换与推广。”】

　　“又比如说，编户齐民与土地清丈，目标是在五年之内完成天下三十六郡县的户籍人口统计，以及土地田亩清丈。”】

　　“具体推进步骤，第一年对秦国本土八郡的黔首百姓完成户籍人口统计，以及土地田亩清丈。”】

　　“第二年对韩魏故地七郡的黔首百姓完成户籍人口统计，以及土地田亩清丈。”】

　　“第三年对赵地八郡的黔首百姓完成户籍人口统计，以及土地田亩清丈。”】

　　“第四年对楚地八郡的黔首百姓完成户籍人口统计，以及土地田亩清丈。”】

　　“第五年对齐地五郡的黔首百姓完成户籍人口统计，以及土地田亩清丈。”】

　　“再比如说，国营店铺网络建设，目标是在五年之内建成覆盖全国各地郡县的国营店铺体系。”】

　　“具体推进步骤，第一年在秦国本土八郡的各个郡县，设立朝廷官方国营店铺，专门对黔首百姓售卖如盐、铁制器具、蜂窝煤炭、羊毛、咸鱼肉等物资。”】

　　“第二年在韩魏故地七郡的各个郡县，设立朝廷官方国营店铺，专门对黔首百姓售卖如盐、铁制器具、蜂窝煤炭、羊毛、咸鱼肉等物资。”】

　　“第三年在赵地八郡的各个郡县，设立朝廷官方国营店铺，专门对黔首百姓售卖如盐、铁制器具、蜂窝煤炭、羊毛、咸鱼肉等资。。。。”】

　　“第四年在楚地八郡的各个郡县，设立朝廷官方国营店铺，专门对黔首百姓售卖如盐、铁制器具、蜂窝煤炭、羊毛、咸鱼肉等物资。”】

　　“第五年在齐地五郡的各个郡县，设立朝廷官方国营店铺，专门对黔首百姓售卖如盐、铁制器具、蜂窝煤炭、羊毛、咸鱼肉等物资。”】

　　“又再比如说，常平仓体系建设，目标是在五年之内建立中央、郡、县三级粮食储备体系。”】

　　“具体推进步骤，第一年在咸阳、雍安各自建立三个中央常平仓。”】

　　“每个中央常平仓存储粮食两百万石，六个中央常平仓合计存储一千两百万石粮食，足以满足咸阳以及雍安两大都城百万之众一年的粮食所需。”】

　　“第二年，在秦国三十六个郡，设立郡级常平仓，每个郡级常平仓各存储一百万石粮食。”】

　　“第三年，在秦国本土八郡与韩魏故地七郡的下属各个地方县，设立县级常平仓，每个县级常平仓各存储二十万石粮食。”】