红楼：我是贾琏 第598节

　　于是便转向贾琏道：“贾卿，工部做预算要多久？”

　　贾琏起身道：“回陛下，此事需要实地勘测，微臣可不好给一个明确的日子。只能估算一下，大概需要一个月的样子。”

　　还是没有反对的意思，李元心里顿时舒服了很多，连忙道；“那便尽快安排人员实地勘测，尽快拿出一个数字来。”

　　贾琏领旨，面无表情的落座。此举落在李元的眼里，总觉得哪里不对。

　　会后李元越想越觉得有问题，便让胡敏去请贾琏。

　　别看贾琏在内阁排名最后一个，实际上文武百官乃至皇帝都确定了，贾琏一定会成为首辅，只是早晚的问题。

　　内阁里头，贾琏属于非常忙于实务，极少无需的阁臣。并不怎么去挑战其他阁臣的权利，对林如海和李清也还算尊重。

　　非要说内阁里与贾琏最不对付的，其实还是岳齐。身为内阁大臣，分管兵部，军改的事情至今没能启动，岳齐认为是贾琏在暗中破坏。

　　贾琏奉旨觐见，见礼之后李元赐座。

　　“先生，朕修宫殿行宫，为何内阁群臣不阻拦朕大兴土木？朕观史书，每每君王欲动土木，臣子皆以劳民伤财为由反对。”

　　李元倒是不带遮掩的直接提问，贾琏听了心里暗暗发笑，看来李元心里还是有数的。

　　贾琏笑道：“陛下只要不征发徭役，微臣便没有反对的理由。那么请问陛下，需要征发徭役么？”

　　李元立刻明白了，这些年研发厅也好，铁路局也罢，做了那么多大工程，都是采取雇佣的形式。这样做的好处是很明显的，不会伤及民力。

　　征发徭役也不是说让百姓自带干粮，但是存在一个执行的过程中基层官员上下其手的弊端。

　　相比之下，采取雇佣包工的策略，民间商人出面接工程后，自行组织工程队干活，官府只需检查工程质量，约束商贾善待工人即可。

　　当然最重要的一条，不要拖欠工程款，否则还不如发徭役呢。承辉帝时期，法律上没有禁止徭役，事实上朝廷大工程已经不再征发徭役了。

　　这就衍生出另外一个问题，基层官员在治理地方时，兴修水利一类的工程，采取何种形式。

　　这些年也一直在争论不休，但总体上县一级的水利工程作为官员的考核标准之一后，各县一直存在冬季农闲时期征发徭役的举动。不是官府不想雇佣，实在是没那么多钱。由此又衍生出一个问题，那便是每年的税收，中央与地方之间的分配问题。

　　承辉帝时期，中央拿走了各省税收的大头，约占七成。税收进了户部账户还好点，每年都要大量的支出，但是进了内帑，支出的不多。

　　尤其是李元登基后，更是基本没有大动内帑了。

　　贾琏一句反问，李元瞬间脑海里想起了一大堆事情，并且串联了起来。从朝廷每年的支出看，南方确实多缴税了，分配时补贴了北方。

　　原来皇帝处理国家政务，真就是牵一发动全身。这就是全国一盘棋啊。

　　“朕观内帑存款颇多，故而想有所作为。听了先生的话才知道，为君者一言一行，影响深远。是要给天下臣子做表率的。昔日先生教朕，钱放着不动就是死物，朕想请教先生，如何花内帑的钱才算有所作为？”

　　李元颇有感触，说了一番心里话。

　　“回陛下，翻新宫殿以及行宫，在臣看来只要方法得当，避免劳民伤财，把钱花出去就算有所作为了。如果陛下能在花内帑的时候，不单单是花钱，还能带动其他产业，则是大有作为。”贾琏笑眯眯的，循序渐进的引导。

　　李元来了兴致，坐直了身子问：“先生细说。”

　　“先帝之时重修京城各处道路，改善了道路以及排水系统。如今陛下欲以内帑而有所作为，可秉承此道。”贾琏不动声色的继续解释，李元没有说话，显得很专注的听着。

　　贾琏顺势继续：“先帝时期修内城，陛下可以从外城着手。统一规划，统一建设，核心思想为改善百姓的住房条件。以北城为例子，百姓所住多为私自搭建的棚户，陛下完全可以出手改造。只是在推进的过程中，一定要保证城北百姓的利益的同时，还能收回成本。否则好好的改造工程，就会变成基层官员中饱私囊，残民害民的工程。”

　　李元听了不禁好奇：“拆迁改造棚户区还能收回成本么？”

　　贾琏笑道：“只要运作的好，自然是可以的。”

　　如何搞拆迁，搞工程，多年基层官员生涯给贾琏带来了丰富的经验。但是这一类工程，往往也是最麻烦的。

　　如果是外朝出面来搞，难度会更大。现在贾琏借着李元的手来搞，无疑难度会大大的下降。

　　“首先要发动舆论，这是陛下出内帑搞的惠民工程。让所有百姓都明白这一点后，后续才好拆迁。工程不要求大求快，一点一点的来。百姓的住房，多为一层的平房，拆迁之后重修的房子，可以修高层，按拆迁面积让百姓回迁，可以多出来一些建筑面积，用于商业建筑和住房的建造。临街商铺可以对外出租，多出来的住房可以出售。如此，回本是问题不大的。想要顺利的达成改造，初期的工程一定要做好，让百姓看到好处。如果有刁民不配合，朝廷也不能手软，要坚决处置。”

　　最后一句，无疑是时代特色了。贾琏秉承着能讲理就讲理，面对不讲理的非要多吃多占的刁民，坚决打击。

　　怎么说呢，这个时代的官府性质就不一样，为了工程的顺利进行，惠及大多数人，必要的时候可以出动官府的铁拳。

　　某种程度上来讲，现在的中国人，还真是要感谢意林之类的刊物。他们靠幻想描绘的理想国，尽管是所有都能实现，但政府已经尽力做到了。

　　再说一句不好听的，文明这个东西，真的就是建立在经济发达的基础上。

　　没有发达的经济，很多东西就是空中楼阁。

　　李元被贾琏的说法打动了，拉着贾琏一番长谈，方方面面都问到了，贾琏也尽量给出了看法。

　　秘书处的人手都写酸了，才算是结束了这次关于如何花钱的会谈。

　　原则上李元要把内帑的一部分钱花出去，如何花的有意义，这是李元的要求。

　　此事李元最大的私心，就是想通过花钱，在京城百姓的心里谋一个万民称颂的好民生，这不比花钱修宫殿要强的多么？

　　当然了，宫殿和行宫还是要修的，贾琏认为关系到国家的脸面。

　　此事在下次内阁会议上被李元拿出来说时，内阁大臣们都惊呆了，唯独贾琏面不改色。

　　皇帝花钱改造棚户区，改善民生的举动，在内阁大臣们看来，简直是一件无法想象的事情。

　　所有人都认定，一定是贾琏撺掇的，但这真的是好事啊。无论如何，皇帝和朝廷都能落一个好名声。

　　乾正四年三月，还有一件非常有意义的事情，那便是皇帝李元发起的植树活动。

　　燕山山脉的各个山头上光秃秃的历史不是现在的事情，而是早而有之了。所以，某些小说里京城百姓进山打猎的说法就是个笑话。

　　各位看官可以去找一些清朝的图片看看，长城周边的山头，全是光秃秃的。

　　京郊周边的各县都有植树任务，每年朝廷都要派人来查，确保整个燕山山脉的各个山头上，都要重新长满绿树。

　　植树的事情贾琏一直在做，并且做了十几年了。钱自然是没少花的，树林也是贾家的。

　　李元发起植树运动后，重新绿化的山头，自然是归官方的。

　　这肯定是一项好政策，内阁以及朝臣也没有反对的理由，为此还给全国各县拨了一笔专用的款子，有没有用到实处都是后话了。

　　周帝国忙于内政，欧洲则打的热火朝天。

　　贾琏关注的重点不是欧洲，毕竟拿破仑肯定赢，他在意的是俄土战争。

　　不同于以往土耳其总是战败的结果，这一次俄土双方打的有来有回。海上无疑是英国和沙俄的天下，航线被封锁的土耳其，在英俄军队登陆作战时，发起了坚决的反击，挫败了英国人控制埃及沿海的企图。

　　当两军拉开阵势，打堂堂正正的野战时，俄军遭到了土军猛烈炮火的洗礼，进入对射状态时，俄军同样处在下风。

　　在巴尔干地区，俄军遭到失败后，被迫转入防御，凭借地形优势，形成僵持。

　　高加索地区则反了过来，土军遭到失败，进入了防御状态。

　　双方陷入长期的僵持作战，军费花销如同流水一般。

　　土军的意外之喜来自黑海舰队，从周帝国采购的新锐战舰，凭借射程优势与沙俄海军的交战中，取得了一次不大不小的胜利，挫败了沙俄封锁达达尼尔海峡的企图。1807年，反法同盟接替，双方停战。

　　利用停战间隙，双方都明白停战是暂时的，下一次战争很快就要来到，必须尽快的做好备战工作。

第673章 增速加快

　　沙俄方面意外的没有获胜，战后总结发现，巴尔干方向奥斯曼帝国迎战的两个近卫军，凭借装备了大量的线膛枪，在野战中很难用同样的兵力抵挡的住。往往需要两倍甚至三倍的兵力，才能挡住对手凶猛的火力。随后就是勇猛的哥萨克骑兵，在过往战绩中对阵土耳其骑兵可谓战无不胜，这次却丝毫没占到便宜。大量装备左轮手枪的土耳其的骑兵不但顶住了对手的冲击，还给哥萨克骑兵造成了重大伤亡。

　　这个发现让沙俄军方多个高级将领深感不安，接连上书沙皇，要求采购新式的线膛步枪。

　　该要求引起沙皇重视，并向英国方面转达了对于新装备的迫切需求。选择英国自然是因为科技发达，是唯一可能的供应商。

　　英国方面表示无能为力，无法做到线膛步枪和左轮手枪的量产。左轮手枪的原理都懂，就是造不出火帽。线膛步枪的原理也不难，可惜暂时还没解决膛线的机械生产工艺。

　　实际上英法两国都在想法子解决这个工艺问题，奈何双方都找不到解决方式，只能继续扛着滑膛枪对喷。

　　欧洲的战争无疑对周帝国有利，不可忽视的是，在长期的战争中，欧洲军事水平得到了长足的发展。推动了新式武器的研发速度。

　　几乎所有的新科技，都是因为战争而催生。

　　所以，周帝国不能故步自封，也需要战争来检验武器装备，推动武器发展的进步。

　　这就要找对手了，目前最好的对手在法国。

　　在最近一次内阁会议上，贾琏阐述了以上观点，最后表述：“放眼世界，唯一能对华夏构成威胁的便是欧洲，为此有必要组织一支常态化的军事观察团，对欧洲军事水平进行长期的观察。建议历届军校毕业生轮流去欧洲观察战争形态的变化，达到知己知彼的目的。”

　　这个建议从贾琏的口中出来，让岳齐感到极为刺耳，我才是分管兵部的内阁大臣，你这是越俎代庖。

　　事实上自从贾琏入阁后，岳齐的存在感越发的不明显。原因也很简单，军事问题李元更相信贾琏的判断。加之迟迟没能搞出一个令李元满意的军改方案，岳齐的地位动摇是正常的演变。

　　只能说，在南洋见识过贾琏指挥作战的李元，对于岳齐明显落后的军队建设的想法，无法满意。

　　同样是新军，部署在婆罗洲和爪哇的南洋新军第一、二镇，能够积极主动的要求更换新式后装步枪，甚至说服了南洋官府出钱。

　　部署在京城的新军四个镇呢，现阶段也就神机镇装备了前装的火帽枪，还是实验性质的。其他三镇因为兵部的反对，迟迟没有换装。

　　兵部反对的原因也很简单，新式装备太贵了，周边没有能够产生威胁的对手，换装毫无必要。

　　不能说兵部做的有问题，毕竟世界就是个巨大的草台班子，没有外部威胁的时候，内部是没有动力花钱烧军费的。

　　这也是孟子说的，无敌国外患者，国恒亡。

　　最关键的一点还是中原帝国在很长的时间里，都是打人的那个，很少被打。

　　没有被打过的人是很难产生火力不足恐惧症的。

　　“此事，还是由兵部主导为好，鸿胪寺协助即可。”岳齐不得不出来争夺一下主导权，免得回头被下属们私下骂难听的。

　　李元笑着看看贾琏问：“贾卿意下如何？”

　　贾琏笑道：“岳相所言极是，微臣以为，应提高规格现实显示朝廷的重视。”

　　李元笑着点头，以示明白，转头问岳齐：“岳卿可有计划？”

　　岳齐道：“微臣需要与兵部商议一番，再行上奏。”

　　李元点头：“三日时间可能拿出计划？”

　　这就是李元的风格了，事情答应了，就要给出一个时间来，别总是拖着。

　　具体到其他政务也一样，规定时间内必须完成，做不到问责。

　　李元利用考成法给整个周帝国的官员上了弦，根源还是在于他在南洋主政期间，发现基层官府的工作量其实真不大。下面的官员，每天还能下班后喝点酒，飘个昌。那时候他是戴罪之臣，所以只能冷眼旁观，现在他是皇帝了，自然要挑臣子的毛病。

　　岳齐没得选，只能硬着头皮答应下来。

　　李元问了一圈，没有别的事情要汇报之后，干脆的宣布散会。

　　兵部这次动作很快，因为此前有过派遣观察团的文件存档，放出来进行一些调整后，把一次性的观察团变成常驻观察团即可。

　　次日岳齐便拿着兵部加班赶出来的计划进宫，这次李元深感满意，觉得岳齐还是一个合格的内阁大臣。

　　按照兵部的计划，每年派遣五十人前往欧洲，加入军事观察团，每一期人员都要呆满两年时间才可回国。

　　李元口头要求兵部确保每个从欧洲回来的军官都能官升一级，表现优异者可升两级。

　　考察团不能只有低级军官，还要有参将一级的军官。