贞观悍师：从教太子逆袭开始 第101节

　　「至于看不见的手」与看得见的手」，此乃臣为便于说明，所做之譬喻，用以形容世间两种调节供需、配置资源之力量。」

　　「所谓看不见的手」，意指自发调节的力量。譬如粮价，若官府不加干预，粮少则价高，价高则诱使四方粮商运粮来售，粮多则价渐平。」

　　「反之，粮多价低，则贩运者少，生产亦减。」

　　「此乃无数商贾、农户基于自身利害，自发行事，最终竟能在无形之中调节余缺，平抑物价，仿佛有一只看不见的手」在背后操控。」

　　「此番救灾，臣建议允许粮价适度上浮，正是欲藉助此看不见之手」，吸引粮源，畅通物流。」

　　李承干若有所思：「这看不见的手」，便是利用人性趋利之本能，引导其为大局所用？」

　　「正是。」李逸尘肯定道。

　　「然，此手并非万能，有其局限。若任由其操纵，富者愈富，贫者愈贫，遇天灾人祸，贫弱者立时便有覆灭之危。」

　　「且商贾逐利，有时会囤积居奇，哄擡物价，反害民生。是故，便需看得见的手」加以制约、引导。」

　　「这看得见的手」，便是指朝廷官府之力量。」李逸尘解释道。

　　「朝廷通过制定法令、征收赋税、兴办工程、掌管常平仓、直接赈济等手段，主动干预，调节分配，维护公正，保障民生。」

　　「譬如，在灾区开设粥棚，无偿救济赤贫；动用常平仓存粮，择机投放粮市，示之以朝廷掌控，抑制投机；严刑峻法，打击奸商囤积；组织以工代赈」，提供就业机会。此皆看得见的手」在发挥作用。」

　　他总结道：「故而，善治国者，尤其是应对此等大灾，绝非单纯依赖看不见之手」放任自流，亦非仅凭看得见之手」强行压制。」

　　「须知，水至清则无鱼，管得太死则民不聊生。然水至浊则鱼鳖不生，完全放任则弱肉强食。」

　　「须得二者结合，以看得见的手」划定界限，维持秩序，保障底线；同时尊重并善用看不见的手」之活力，引导其流向所需之处。」

　　「此番赈灾，允许粮价浮动是用看不见之手」，朝廷赈济、以工代赈、严打奸商则是用看得见之手」。」

　　「两手并用，刚柔并济，方能于灾祸之中，寻得一线生机，尽可能多地保住元气。」

　　李承干听得心神激荡，只觉眼前仿佛打开了一扇新的窗户，以往许多模糊不清、纠缠矛盾的治国难题，此刻竟被这「两手」之说梳理得清晰分明。

　　他反复咀嚼着「看不见的手」与「看得见的手」这两个比喻，越想越觉得贴切深邃。

　　「先生之论，当真发人深省！」李承干长叹一声，脸上因激动而泛起红光。

　　「以往只知仁政爱民，抑商重农，却从未将这其中关窍剖析得如此透彻！」

　　「这两手」并用之道，非仅可用于救灾，于平日治国，想必亦是相通！」

　　他霍然起身，在殿内踱步数圈，猛地停下，目光灼灼地看向李逸尘。

　　「学生这就去面见父皇，陈明亲赴灾区之志，并奏请增发五万贯债券，以粮盐折兑为主！先生所授诸策，学生必竭尽全力，于山东之地，行此非常之策！」

　　两仪殿内，气氛凝重得能拧出水来。

　　山东道曹、濮、齐数州蝗灾的六百里加急文书，如同一块巨大的寒冰，压在了每一位在场重臣的心头，也压在了帝国主宰者的御案之上。

　　李世民面色沉郁，手指捏着那薄薄却重若千钧的绢帛，指节微微泛白。

　　他目光扫过下方肃立的房玄龄、长孙无忌、高士廉、唐俭等人，声音带着一丝压抑的沙哑。

　　「诸卿，都看过了？有何良策，尽可道来。」

　　唐俭率先出列，他眉头紧锁，脸上是惯常的严肃与此刻深切的忧虑。

　　「陛下，急报所言，蝗螨滋生，势已蔓延，田稼受损严重。当务之急，乃即刻下诏，严令山东道诸州、县，即刻组织官民人等，全力扑杀。」

　　「需划定区域，明确职责，令刺史、县令亲赴田间督战，不得有误。此乃第一要务。」

　　李世民微微颔首，这是应有之义，也是历朝历代应对蝗灾最直接的手段。

　　「可。玄龄，中书省即刻拟旨，以六百里加急发往山东道及邻近各州。」

　　「臣遵旨。」房玄龄躬身领命，随即补充道：「陛下，扑杀需人力，亦需章程。」

　　「或可参照前朝及武德年间旧例，以保、里为单位，划定地段，规定数额，令百姓分组扑打，缴纳蝗虫以验成效。官府可酌情给予少量钱粮或减免部分徭役作为激励。」

　　「准。」李世民言简意赅。

　　「此事由尚书省协民部，速定细则，下发执行。」

　　高士廉此刻擡起眼，目光沉静却带着力量。

　　「陛下，扑杀固然紧要，然灾情既生，民生已困。朝廷需即刻着手赈济事宜，以防流徙，安定人心。」

　　他顿了顿，声音不高却字字清晰。

　　「臣闻灾区已有粮价波动之兆。请陛下明示，朝廷将如何应对粮价，又如何调拨赈济钱粮？」

　　这才是问题的核心，也是殿内众人心知肚明的难题。

　　所有人的目光都看向了掌管国库的太府卿。

　　唐俭的脸色更加难看，他深吸一口气，出列奏对。

　　「陛下，魏侍中所言，正是臣所深忧。去岁关中略有歉收，今春各地用度亦繁，太仓、含嘉仓存粮，需保障京师、边军及各地常平仓调剂，若大规模调往山东，恐————恐力有未逮。」

　　「且转运耗费巨大，路途迢迢，恐缓不济急。」

　　他顿了顿，继续道：「至于粮价————依常例，遇此灾荒，官府当设常平仓出，平抑物价，严禁奸商囤积居奇，擡价牟利。然————」

　　他话未说尽，但殿内众人都明白，常平仓那点存粮，面对数州之灾，无异于杯水车薪。

　　强行抑价，往往导致有价无市，粮食隐匿，黑市横行，结果可能更糟。

　　李世民的手指在御案上轻轻敲击着，这是他陷入深思时的习惯动作。

　　他何尝不知唐俭的难处，国库空虚，是他这个皇帝心头一直挥之不去的阴影。

　　「戴卿，依你之见，太仓能挤出多少粮食，可供山东赈济？」

　　唐俭在心中飞快盘算，最终报出一个谨慎的数字。

　　「陛下，若挤兑各仓，并暂停部分非紧要支用，或可先调拨粟米五万石，速运山东。」

　　「然此数，于数州灾民而言，恐仅能维系旬月粥厂，难解根本之困。」

　　五万石。

　　这个数字让殿内气氛更加压抑。

　　对于可能涉及数十万甚至更多灾民的大灾，这确实是太少了。

　　长孙无忌此时开口，他的声音平稳，带着一种务实的冷静。

　　「陛下，戴大人所言俱是实情。国库艰难，人所共知。」

　　「然赈济不可不行。臣以为，除朝廷调拨外，或可令山东邻近诸道，如河南、河北，设法筹措部分粮米，就近支援。」

　　「同时，严令灾区州县，开义仓赈贷。此乃太祖皇帝立制之本意，正为应对此等不时之需。」

　　义仓，本是隋朝创立，本朝沿袭，由地方民间储粮，以备灾荒。

　　但在实际运作中，往往因管理不善或被地方豪强把持，难以真正发挥作用。

　　高士廉接过话头，语气沉重。

　　「义仓之议，固是良法。然据老臣所知，山东诸州义仓，经前隋之乱，本朝初立时损耗颇大，后续补充亦非全然足额。」

　　「且吏治若有不清，恐赈贷之粮，未必能尽数落到灾民手中。此事，需遣得力御史，前往督查。」

　　李世民听着，心中一股烦躁之意升起。

　　又是钱粮，又是吏治，层层叠叠的困难，仿佛一张无形的大网，束缚着手脚。

　　他强压下这股情绪，沉声道：「义仓必须启用！传旨山东道，令各州县即刻核查义仓存粮，全部用于此次赈济。」

　　「若有贪墨挪用、延误赈机者，刺史、县令以下，俱以重罪论处！另，着御史台选派精干御史，持朕敕令，前往灾区，巡查赈务，纠劾不法。」

　　「陛下圣明。」众臣齐声道。

　　但这「圣明」背后，是大家都心知肚明的执行难。

　　「还有，」李世民目光锐利地看向唐俭，「除了官仓、义仓，就没有别的法子了吗？」

　　「那些世家大族，地方豪强，家中仓廪充实。能否晓谕他们，出粮助赈？朝廷可给予旌表，或许以些许优免？」

　　这便是劝捐了。

　　唐俭心中苦笑，面上恭敬回答：「陛下，臣已思及此。然————此等事，强令恐生怨怼，唯有劝导。」

　　「其态度————未可知也。或可尝试，但臣不敢担保成效。」

　　李世民冷哼一声，没有再说。

　　他深知那些世家大族的做派，在国家艰难时，让他们拿出真金白银，绝非易事。

　　殿内再次陷入沉默，只有烛火燃烧的轻微啪声。

　　每个人都感到肩上的压力。

　　蝗灾如同悬在头顶的利剑，而应对之策却处处掣肘。

　　兵部尚书一直未曾发言，此时忍不住道：「陛下，蝗灾凶猛，若处置不当，流民四起，恐生内乱。是否需调遣附近折冲府军士，协助地方维持秩序，弹压可能出现的骚动？」

　　李世民看了他一眼，摇了摇头。

　　「尚未至此。动用军队，易使民心恐慌，反为不美。当前首要，仍是扑蝗与赈济。只要百姓有一口饭吃，不至饿殍遍野，便乱不起来。」

　　他话虽如此，但内心同样警惕。

　　前隋末年，多少烽烟起于饥馑。

　　他绝不允许大唐重蹈覆辙。

　　房玄龄沉吟良久，再次开口。

　　「陛下，臣思及汉元帝时，关东大水，朝廷曾令饥民可就食江淮间。」

　　「今山东蝗灾，是否可效仿古法，准许部分灾民，迁徙至淮南、荆襄等丰收之地就食，以减轻灾区压力，分散赈济负担？」

　　「徙民就食————」李世民重复着这四个字，眉头紧锁。

　　这同样是古老的办法，但执行起来同样困难重重。

　　「徙民途中，如何管理？粮草如何接济？到达之后，如何安置？是否会引发两地矛盾？玄龄，此议牵涉甚广，需详加斟酌。」

　　他想起太子近日对西州徙民事务的执着，心中微动，但随即按下。

　　西州是边疆开拓，情况不同。

　　内地大规模徙民，动辄引发社会动荡，非到万不得已，不可轻用。

　　高士廉再次发声，语气坚定。