南明：开局童子兵，撑起乾坤重 第60节

　　向北而行，来到新圩。永安州共设一镇八乡，城关镇特指城内，另有八个郊区乡。其中，新圩乡与文圩乡、莫家乡为三个大乡，土地最广，人口最多。

　　新圩乡乡长为刘淑，为避仇家，她已改名为刘淑英。用女性为乡长，丹初用人可谓不拘一格。刘淑麾下的精壮部众已经编入永安军，她本人也识字多才，足以胜任乡长之职。

　　听说丹初来新圩视察，刘淑赶忙骑马迎接。

　　统帅义师，流徙万里，刘淑经历传奇，早已历练得落落大方，可与男人争高下。可见到丹初，她还是有些腼腆，先下马作揖行礼，说道：“大帅。”

　　丹初下马还礼，见她风尘仆仆，难掩秀色，心中为之一动。诗文俱佳，才艺双绝，名列南明诗人之列。守寡十年，美貌依旧，至今堪称美妇。是什么信念支撑她起兵抗清？她心中究竟是何打算？

　　若她的统战价值足够高，丹初早就要托人纳妾了。不过，想到张先壁强欲纳妾而自辱，丹初还是收住心思，问道：“刘姑娘，新圩乡抚恤战死将士之事，办得如何了？”

　　刘淑胸有成竹，说道：“总兵府发来的名单，共有新圩籍死难将士十二人，已核实到十人，另有两人尚在核实当中。”

　　永安军没钱为每一名死难的将士抚恤，只能重点抚恤那些表现特别突出、战功特别卓著的人。

　　“有个名叫王大齐的人，是我的亲兵，这个人找到了吗？”

　　“找到了，在四联村，距此不远。”

　　丹初会心一笑，问道：“你去过四联村了？”

　　“去过了。在总兵府，大帅给各乡长发委任状时，说乡长要熟悉各村情况，要亲理政务，我都铭记在心。”

　　“嗯，我们先去四联村吧。我要亲自给王大齐的家属分发抚恤银。”

　　莫毓芬随行，对抗清多年的刘淑十分钦佩，一路问个不停。

　　“刘姑娘，你的武艺跟谁学的？”

　　“我在老家有个师傅，家传红缨枪，据说出自杨家枪法。”

　　“是吗？我学的也是红缨枪，不过是出自俞大猷。”

　　“什么俞大猷？”丹初轻声呵斥，说道：“俞武襄公武功盖世，你岂能直呼其名？他在广西一共只呆过不到两年，你们倒是挺会攀附。”

　　莫毓芬白了丈夫一眼，又问道：“刘姑娘起兵抗清，真是我女中豪杰，不知杀过多少鞑虏？攻陷过多少城池？”

　　这一问，恰好问到了刘淑的伤心处。刘淑不好回答，丹初替她遮掩过去，说道：

　　“刘姑娘莫要见笑，我这位如夫人自小在永安州长大，莫氏大小姐，从未见过世面，却最佩服忠贞侯，总想学她那样领兵出征，为国效力。”

　　“呵呵，”刘淑莞尔一笑，说道：“领兵出征，岂是嘴上说说就行的？非有大帅这样的文韬武略，如何能够带兵打仗？”

　　莫毓芬十分扫兴，见丹初与刘淑二人一唱一和，索性不再讲话。

　　一行人来到四联村，王家没人。听隔壁的老人说，王家正在村东头抢种晚稻。

　　丹初没有犹豫，下令去田间寻找王大齐的眷属。他要亲自把抚恤银送到王大齐眷属手中，顺便了解着佃纳粮的情况。

　　听说大帅莅临，村长也赶了过来，带丹初一行人来到地头。王家老小赶忙从田间出来，身上满是泥浆，见到大官话也不会说了，只是磕头而已。他们十分惶恐，以为大祸临头，身体如筛糠般颤抖。

　　“老人家，大齐战死了。我特地过来送抚恤银，别无他意。这是十两银子，是我一点心意，请收下吧。”

　　王父大概不到五十，皮肤黝黑，瘦得皮包骨头，却像七老八十。他抬起头，看到一锭十两银子，却不敢接，不安地看着身旁的村长。

　　村长上前解释道：“老王，这是岑大帅，爱民如子的岑大帅。你家老大战死了，大帅特地过来送银子，以表心意。”

　　“啊？”王父老实巴交，还是不敢接手。

　　岑勇接过银子，塞到王父手中，说道：“老伯，大齐是我们队里的兄弟。这十两抚恤银，请您收下吧。”

　　王父这才意识到，人家是诚心过来送银子的。死生有命，富贵在天。大齐生前，永安军给他吃饭穿衣，死后还算来十两白花花的的银子。还有这种好事？他这辈子也从未见过十两白银啊！

　　他那双手粗糙、脏污、黝黑、布满老茧，正是典型的佃农之手。捧着那锭银子，就好像捧着王大齐的生命，好像捧着全家的希望。

　　“我家大齐，在战场上勇敢吗？”

　　他只会说土话，声音又小，几乎听不清楚。

　　村长把他的话翻译一遍，丹初连忙说道：“大齐是我的亲兵，在战场上非常勇猛，杀了三个鞑子！”

　　“哦！那够本了。”王父脸上露出欣慰的笑容。他很想问问，儿子的尸首在哪？可大帅威仪赫赫，他终究没敢说出来。

　　刘淑在一旁补充道：“老人家，大帅说了，将士战死，家眷减免赋税。你家的情形，按政策减免一半赋税。你家租了几亩田？”

　　“我家租了八亩田，全都是本村王秀才的。”

　　“四联村每亩水田年产三石稻米，三八二十四，你本该纳十二石田赋，减免一半，为六石稻米。你今年只需纳六石稻米，剩下十八石稻米，都归你。”

　　“都归我？有这样的好事？”

　　丹初笑道：“都归你，绝无虚假。”

　　王父盘算片刻，自言自语地说道：“我家九口人，十八石粮食铁定够吃了！”

　　丹初来了兴趣，问道：“以前你家交多少租子？”

　　“以前至少要交十六石，全家只剩八石粮。那时候大齐还在家，十口人吃八石粮，根本就不够吃，整天饿肚子！他吃得多，整天吃不饱，干脆投军了。”

　　“现在好了！你家今年交六石稻米，明年还交六石，连续十年都是如此！”

　　“哦！那十年以后呢？”

　　丹初未及说话，刘淑抢道：“十年以后，大家日子都要变好了！年年不愁吃穿了！”

　　王父也笑了，再次跪下，向丹初千恩万谢。

第117章 问政乡村

　　王大齐的父亲如此朴实，令丹初感慨万千。老百姓太朴实了，一辈子逆来顺受。只要给他们一点儿好处，只要给他们口饭吃，他们就会感恩戴德，乃至于心甘情愿地卖命。

　　华夏数千年来历史，号称盛世者不乏其数。但若穿透历史的迷雾，你就会发现，历朝盛世大多徒有虚名。盛世下的老百姓，只不过是没有战乱，勉强温饱而已。

　　他不由得告诫自己，若天命在吾，一定要结束明末战乱，要开创一个真正的盛世，让老百姓安享太平，让老百姓温饱，让老百姓过上小康的生活。

　　丹初难得下乡，遂吩咐村长，找来村中的耄老、王秀才、佃农代表，听取他们的意见。

　　田间地头条件简陋，众人在一棵大桑树下找了块空地。丹初坐在交椅上，其他人则用马鞍铺在地上。

　　在场的有乡长，有村长，有军士，有秀才，有耄老，有佃农，算是涵盖了乡村各个阶级。

　　“诸位，今日我为王大齐家送抚恤银，顺便请大家过来聊聊。不为别的，主要是想听听真话，看大家对着佃纳粮，对设立乡长之职有何看法。永安军驻扎一年，有何功过，大家亦可提出意见建议。”

　　都是村野匹夫，哪见过大世面？谁又敢在总兵官、征蛮将军面前胡言乱语？

　　刘淑见状，说道：“大帅平易近人，从善如流，难得来一次四联村。诸位有何意见，有何困惑，正可诉诸大帅。”

　　女乡长泼辣干练，众人都听过她的名声。村长为一村之长，虽然不领俸禄，不算正式官吏，却有领导村民之权力，亦有服从乡长之义务。

　　他率先说道：“上面规定，各村山川河泽，皆归官府所有。即便是村民上山樵采、下河捕鱼，亦要值十抽一。敢问大帅，我村收取柴火、鱼虾为税，该如何处置？是否上交乡里？”

　　这确实是个问题。采樵烧火，民之必需。假若真要收税，一方面落实起来很困难。另一方面柴薪数量太大，就算收上来了，价值不大，也不好处理。

　　好在丹初机变极快，随即说道：“分两种情况。譬如村民樵采，若所得柴薪自用，免其税费；若所得柴薪卖与他人，正常收取商税，十抽其一。其他事项，不论捕鱼还是采矿，皆与此类似。”

　　村长连连点头，说道：“谢大帅指点。”

　　政策制订执行的过程中，总是会遇到这样或那样的问题，总是需要修正和完善。华夏地大物博，不同的地方有不同的特殊性，更要不时修订政策。

　　丹初谦逊有加，随即吩咐一旁的秘书郎：“这一点记下来，回去告诉左参军，让他修改完善商税章程。”

　　秘书郎杨云卿，原是桂林府生员，后投笔从戎，为丹初赏拔，授以秘书郎之职，为丹初所亲信。

　　“诺。”杨云卿为人细心，办事认真，随即取下携笔囊，拿出纸笔，把丹初的指示简要记录下来。

　　王秀才一身儒服，意有所动，终未说话。

　　他是四联村的大田主，也是州学里的生员。至于是考进去的，还是买进去的，已经说不清了。反正有了生员的身份，王秀才相当神气，村民见了他，得毕恭毕敬地喊他一声“王老爷”。

　　现在，州学裁撤了。永安军搞出了夜校，又搞出了教导队。乡里有了乡长，由总兵府直接任命。村里也有了村长，由村民推举形成。

　　他这个生员，地位是一落千丈了。

　　“王先生，你有什么意见？”丹初开口问道，语气甚是客气。

　　王秀才反倒不好意思了，说道：“回大帅，小人没有意见，但有一事不明白。着佃纳粮后，官府直接向佃户收税，这田属于官府，还是属于田主？”

　　这不纯粹是在脱裤子放屁吗？文告里说得明明白白，田归田主，租归官府。王秀才还在追问，无非是想从丹初这里得到确认。

　　看来，还得加大宣传的力度。

　　“田仍旧归田主，田契仍旧有效。这个你放心，永安军不夺你的田地，只是要减轻地租，要改善佃农的生活，田地归属维持不变。”

　　王秀才松了一口气，说道：“谢大帅。”

　　四联村大多姓王，有个姓王的佃农，鼓足勇气问道：“敢问大帅，开荒开出来的田地，该归谁？”

　　“山川河泽皆归官府，开荒开出来的田地，自然也要归官府。官府实施着佃纳粮，总的原则是民六官四。田地若有田主，则佃户占五成收成，田主占一成收成，合起来为六成。

　　“若是开荒开出来的田地，同样是民六官四。官府收四成租子，其余六成皆归开荒者。开荒费工费力，做此规定，旨在鼓励开荒，刺激生产。”

　　王佃户十分高兴，说道：“大帅有此规定，我们就放心了。等农闲下来，我们必要大力开荒，增加收成。”

　　丹初会心一笑，仿佛看到明年粮食大丰收，稻谷堆满了仓库。

　　发言渐渐跳跃起来，有个亲兵壮着胆子说道：“大帅，将士战死，理应减免田赋。家中若有壮丁从军，或有壮丁战时充当民夫，似乎亦可酌量减免田赋。”

　　“嗯，理应如此。”丹初沉吟片刻，吩咐杨云卿道：“记下来，一并交给左参军研究。”

　　一耄老说道：“大帅，以往时，徭役最为扰民。榜书上说，徭费一概免除。若有涉及公共福利的工程，照旧例还要佥派徭役。这该如何解释？”

　　丹初未及作答，先问刘淑：“刘乡长，今年新圩乡可安排了徭役？”

　　刘淑非常笃定，答道：“没有。”

　　“可有一些公共工程？”

　　刘淑略一思索，答道：“乡里缺少办公场所，借用了寺庙，准备在年底农闲时建立新衙门。”

　　“建衙门，可要佥派徭役？”

　　刘淑摇头，说道：“不用。乡里出钱雇工购料，不需各村摊派役夫。”

　　丹初对耄老笑道：“老先生，明白了吗？着佃纳粮，民六官四。以后若有徭役，都不劳烦百姓，都从那四成的田租里出钱雇买。

　　“除非，除非遇到大工程，而且是涉及全民福利的那种大工程。譬如兴修水利，工程浩大，就得各乡一起帮忙，那时候才会佥派徭役。”

　　耄老明白了，笑道：“大帅爱民如子，镇守永安，实用永安百姓之福。”

　　刘淑也问道：“大帅，百姓平时在乡村，最关心诉讼问题。今后百姓打官司，乡里能否判决？”

　　这亦是乡村治理的一大内容。丹初略一思索，说道：

　　“乡设六房，为一级正式政府，有刑房，当然有司法判决权。杖五十以下，乡长可自决，杖五十以上，报州县批准。若有抢劫谋杀等大案，应径报州县，由州县审理。”

　　明朝规定，杖五十以下，州县可自决。乱世用重典，下放司法权力给乡政府，乃是应有之义。