红楼：我是贾琏 第521节

　　贾琏随即上奏一份，说明了此举的用意。

　　铁路局乃是营运为主的衙门，既然如此，那就该账目清楚，无论是朝廷的钱，还是民间的钱，总要交代清楚的。

　　其次就是人士问题，专业的人做专业的事，该衙门今后的人员任用，都应该看专业。

　　最后就是利益分配的问题，根据股份，去除一应费用后，还要截留一部分作为技术进步研发费用，最后剩下的才分配。

　　这就是贾琏要立的规矩，铁路事务局是个国企，这个点必须立住。既然是企业，就不能像一般的衙门那样。

　　铁路事务局的管理，应该是内阁点对点的管理，尽量避免来自行政上的干扰。

　　同时出于沿途安全的考量，铁路要成立一支护路队，分布在铁路沿线。

　　最后一条，也就是最要紧的，那就是征地。铁路用地，一律按照朝廷军用的规格征地，任何阻挠征地的行为，视作叛乱。

　　这份奏折，就是贾琏立的规矩，开始就把问题拿出来说清楚，规矩搞清楚，不搞那种先干干看，然后弹性十足的方便进退。

　　承辉帝看完奏折后，丢给内阁，他是一言不发的，就看内阁如何应对了。

　　内阁能怎么办呢？前面的都好说，最后一条实在难以忍受，必须反对。

　　理由也很简单，你贾琏不能乱来啊，有了这个理由，谁知道你是征地啊，还是去夺人田产呢？

　　内阁让人给贾琏传话，那意思，最后一条去掉，这份奏折就能通过了，以后算是形成相关法规。

　　这就很给面子了，贾琏拿到回复，很不客气的回了一句话：“如此，恕贾琏不能从命！”

　　林如海都气炸了，派人去京城给贾琏揪到热河来，这大热天的跑一趟，差点没给贾琏干种树。

　　贾琏辛苦五天，马不停蹄的赶到热河，人累个半死，身上都酸臭了。

　　林如海见他如此，倒也没心情发火了，反倒担心回头黛玉找自己麻烦。

　　示意贾琏先下去休息，顺便梳洗更衣，事情明天再说。

　　次日，贾琏来到内阁，这边阵势还不小呢。内阁大臣都在，六部尚书也都在。

　　皇帝没来，但是派了裘世安来旁听。

　　林如海负责询问，指着最后一条问：“贾不器，你怎么保证最后一条不被人乱用？这是乱法，你懂不懂？”

　　贾琏面带微笑反问一句：“林相，诸位大人，贾某也请问各位，谁能保证铁路修建征地期间，下面的官绅为了多拿赔偿，不会煽动百姓闹事，阻扰铁路征地的正常进行？如果在场诸位有一个人愿意写一份保证书，贾某二话不说，立刻删除此条。”

　　一句话就把所有人给问住了，对啊，谁敢保证啊？京津路是怎么修起来的，大家都看见了。

　　现场直接沉默了，没人敢站出来反驳这句话。更别说写一份保证书了。

　　方颂直接反水：“不器所言极是，下面那些士绅，黑眼珠见不得白银子，肯定要多占多要。寻常的百姓，家里地也没个几亩，征地过程中遭遇的困难，主要来自地方上的官绅勾结。一个狮子大开口，一个不作为，事不关己高高挂起。如此，这铁路就没法修，除非满足他们的要求。”

　　在场都是从基层干起来的，怎么会不知道这个情况呢？

　　“再怎么说，也不能用作乱的罪名，太过分了。”李清也不反对了，只是反对量刑的罪名。

　　贾琏双手一摊：“那李相告诉我，该如何定罪？我先提醒李相，一旦确定了路线，规划好项目之后，首先就是募集资金，随即是人员调动，然后才是征地。工程一旦启动，那人力开销每天就不是一个小数字，所有人都等一两个钉子户，每日消耗的资金，算谁的？”

　　李清哑口无言，张嘴又说不出话来。

　　岳齐道：“不是有护路队么？”

　　贾琏听了微微一笑，反诘一句：“岳相确定可以在征地的过程中动用护路队的武力？那简单了！”

　　一句话给岳齐也干沉默了，现场官员好几个都笑出声来了。

　　这边定罪都不能接受，你还上武力解决问题，那不是适得其反么？这质询会开个屁啊！

第588章 开窗理论

　　紧张的压抑的气氛，因这段小插曲而轻松了一些。

　　原则上贾琏是喜欢遵纪守法的，从法律上解决问题才是根子。

　　问题是，很多时候遵纪守法不解决问题啊！基层的士绅们，有无数的方法逃避法律的制裁。

　　这还是古代的范畴呢，换到现代，还有孙某人那么离奇的案子呢。

　　掌握权力的人，利用权力脱罪，从来都不是啥新鲜事，古代有，现代有，一直都有。

　　“无论如何，抗拒征地定罪作乱，不可取，不接受！”林如海果断的开口，不给贾琏狡辩的机会。

　　众人总算是感受到了林首辅的担当，直接给否定了！

　　林如海进一步解释：“此例一开，遗祸无穷！不器能做到自律，其他人可做不到。届时该法注定要被滥用。”

　　道理就是这么一个道理，贾琏能不懂么？既然明白，为何还要多此一举呢？

　　还是鲁迅的开窗理论，凡事不能上来就亮底线。任何时候都不要小看人的恶意。

　　“如此一来，工程进度上卑职不能保证。单单一个征地，可能就拖上三五年甚至更长的时间。”贾琏必须把困难说的严重一点。

　　林如海不吃这一套，很直接的反驳：“少来这一套，你身为朝廷重臣，下面的士绅拿什么来跟你斗？一个县的士绅，拿什么来跟铁路事务局这么一个庞然大物斗？你们有的是办法达到目标。”

　　贾琏没说话，而是扭头看裘世安，这老太监笑眯眯的开口：“此事，圣人不管，诸公商量着来。”

　　贾琏一张脸上笑容全无，黑着脸环视诸公：“各位大人，对于贾某的报告，还有不同意见，现在说吧，别回头算后账。”

　　众人内心顿时一阵轻松，贾琏妥协了，太不容易了，终于逼着他低头了一次。刚才他看裘世安的时候，大家心里都悬着。

　　毕竟皇帝是可以不讲理的！

　　“护路队的事情，一定要有么？沿途的安全不能交给地方衙门么？”岳齐起身问一句。

　　贾琏依旧黑着脸，看着忍耐到极限了，在做最后的克制：“一条铁路，长达数千里，各县之间互不统属，如果在两个县甚至两个省的交界处，出了问题该找谁？地方衙门的人办事效率能保证么？如果因为地方衙门的拖延导致铁路耽误的运营损失，亏的算谁头上？算你的么？岳相！”

　　岳齐也只是最后挣扎一下，没有结果就闭嘴坐下了。

　　这时候众人都识趣的不提问题了，贾琏已经快爆炸了。

　　真要给人得罪死了，就贾琏那个脾性，能折腾你一辈子。

　　现场沉默了大约五分钟之后，林如海才道：“既然再无异议，铁路事务局提交的铁路安全法以及运营制度，正式通过。”

　　尽管很多人都觉得，这事情不太对劲，但已经没人敢这个时候反对了。

　　其实大家更关心的还是那个公示，这个太恶心了。

　　结果质询会才开个头，事情就走到结束了。没有谁会众人的利益，将贾琏这么一个注定要进内阁的大臣得罪到死。

　　“既然如此，那贾琏就告辞了，京城一堆事情等着处理，我可没有各位大人如此轻松。”贾琏冷冷的抱手离开，也没人开口挽留他、

　　等贾琏走了，户部尚书才幽幽道；“公示一事不妥，各位以为如何？”

　　这次李清直接怼他：“刚才你怎么不说？马后炮！”

　　就这样，第一家正式的国企法案出台了，当然古代不叫国企，叫官营。

　　现实是有了这个开头，今后所有官营的企业，都会被人按照这个法案来执行的。

　　法案内容以邸报形式发布天下，立刻引起了全国各地的报纸转载。

　　民间对于这个法案的出台，倒是大多数持赞成态度。因法案由铁路而生，故而又称《铁路法》。

　　铁路事务局本质上还是一家国企，所以在办事效率上还是很高的，夏天还没过的，通过邸报和民间报纸，发出了一次面向社会的股票购买的相关细则。首先，因为要买股票的人太多，采取抽签摇号的形式，凡要购买股票的人，都可以到铁路局的运营大厅先买认购券。认购券上有号码，可以参与摇号，摇中者可采购第一批退出的股票，不中者进入下一期摇号。

　　认购券每张十个银元，可购买同等价格的股票。认购券采取限购形式，每人只允许购买十张认购券。铁路局第一期将在京城、金陵、广州三个城市出售认购券，请购买者准备好相关的身份证明，身份证明作弊者一经发现，严惩不贷。

　　铁路局的第一期公告发出之后，天下震动，再次引起了激烈的争论。

　　争论的焦点往往是这样的：【我大山东不配买股票？】【我中原大地，泱泱千年地缘，竟不能上榜，悲乎！】

　　反正没被选中的省市都跳出来唱悲歌，但没人关心这些无聊的呻吟。

　　有钱人更多的是提前出动，去三个城市等着第一期股票认购券的发售。

　　一时之间，三个城市外地人口云集，到处都有人找关系弄身份证明。京城这边的百姓，买股票没钱也不要紧，卖身份证明就能挣一笔小钱。

　　嗯，不知道哪个大聪明带头的，京城百姓办身份证明。一时间，顺天府下的各县衙门，排队的人如长龙，都是办身份证明的。

　　那么带头这么干的大聪明是谁呢？猜猜看啊！

　　答案是显而易见的，自然是贾琏出点子，实施的人是贾蓉和倪二。

　　他们出一块银元的“高价”，从市民手里买身份证明后，囤积在手里等待涨价。这俩先动手，囤积了几万份身份证明，把热度炒起来后，他们就停手了，等着涨价卖出去，小挣一笔即可。

　　内阁方面，林如海“发现”此事后，立刻开会，要求顺天府必须利用好这个机会，重新整理京城的黄册，基本摸清楚京城以及顺天府下属的人口情况。这也算一次不那么正式的人口普查了。

　　承辉帝得知此事后，也都啧啧称奇，对林如海道：“不器脑子是好，这种点子都能想的到。朕多次想重新整理黄册，上下反对意见很大。摊丁入亩之后，情况略有转还不够。”

　　林如海道：“民间隐户甚多，慢慢来吧。查出一点算一点。”

　　古代就是这样，想要搞人口普查，除非开国时的皇帝借着均田的机会搞一下，以后就没机会了。

　　你就别说古代了，现代还有黑户呢。多少而已。

　　只能说，农耕时代的隐户，确实是一个非常严重的问题。人没有户口，就没有路引，没有路引，就无法离开家乡谋生。

　　工业化最重要的一个基础就是劳动力，而作为劳动力的个体，议价能力非常低下的问题，现代社会都没法解决。

　　作为贾琏，他真是只能看大局了，不能跟现代那个东大比。那可是一个先有血与火残酷的武装斗争，再经历过一场社-会-革-命才打下的基础。

　　都说人口红利，没有素质的人口，哪来的红利？

　　当然了，贾琏所处的时代，不存在这个问题，毕竟一工嘛，有手有脚就能进厂做牛马。

　　很多无奈呢，贾琏也无可奈何，他能做的只有先发展，有问题交给后人解决，后人解决不了总爆发了，那就来一场李自成咯。

　　作为一个世俗国家，真不缺这点底气，不然就满清折腾成那个B样的国家，怎么翻身的？

　　几年前文明底蕴这个东西，真是世界独一份。没经历过世俗化的国家，工业化可能性几乎为零。

　　(PS：卢克文有个视频在B站，讲伊朗的，说到革-命，我评论了一句，这种信仰政权怎么可能有社-会-革-命，没土壤的！)

　　认购券的事情，算是给京城百姓增加一点收入，反正这钱在穷人手里，肯定是要花出去的。

　　钱在有钱人手里，反而很难花出去。因为他们是少数群体，再怎么花钱，也很难影响到社会的基本盘。

　　所以呢，一个国家的贫富差距拉大了，这就是重症初期的表现。

　　这事情闹的很热闹，一直到八月初，铁路局才推出了第一期股票的认购券，针对的是京辽铁路，即京城至辽阳。

　　铁路局与各银行合作，在各柜台发售认购券，获得资金存入账户。银行自然热情配合，这种好事巴不得多来几次。

　　各家银行为了争夺这个大客户，差点都打起来了。后来还是铁路局出面摆平，大家都有份。

　　说到经济发展，对于银行带来的好处，从外面看并不显眼，对于京城而言，变化最大的还是城外。

　　东面从通州到京城这一段，南面从长辛店到京城这一段，冒出了很多新的建筑和社区。