贞观俗人 第1855节

太子的这话如一记惊雷，点出了这些年大唐兴盛之下隐藏的一个重要问题，就是户籍人口的管理问题，在以往历朝历代，对于人口管理都是极其严格的，建立一套详实的户籍登记管理制度，绝不允许百姓随意迁移，甚至连出县都不许。

只有遇到大灾大饥荒的情况下，朝廷才会特别允许百姓外出就食逃荒，但灾后，都是要求返回原籍故地的，各地官府都不允许收容这些逃灾流民，地主豪强们更不许隐匿收容这些人，否则就是犯法。

但是这些年朝廷为了发展工商等，渐放开了一些禁令，比如允许百姓进入城镇成为手工业的产业工人，甚至允许百姓流动起来，本来这都是为了发展工商、贸易，为了经济发展。

但也确实造成了户籍管理上的不少缺少，就如同太子所说的，这些年不仅百姓打破州县界限，跨州县的流动起来，脱离土地，甚至已经有不少人出海下洋，离开大唐国境了。

“越来越多的人出国境，这带来巨大的隐患，而那些在海外建立产业的豪强大贾们，他们在海外的产业既不向朝廷缴纳税赋，也不受朝廷约束管理，这难道不是问题吗？”

谁都没料到，太子会突然说起这些。

朝廷当然不是没有人看到这些，但问题是有能力在海外发展的是谁？表面上当然是海商，但实际上这些海商都是朝中那些勋戚贵族高官和地方顶级士族豪强们控制的，甚至就是皇帝和太子名下，也一样有在海外发展的。

牵涉太多人的利益，便导致朝堂上对此事集体失明失声。

如今太子亲自提起，房玄龄、长孙无忌等却不知道要如何回答。

贞观俗人

第1173章 太子发难

东宫。

殿上，房玄龄缓缓说道，“前朝文帝受禅时，有户三百六十万，平陈又得五十万户，当时全国人口两千万。炀帝大业中，统计天下户籍，有户八百九十万，人口约四千六百万。”

“而经隋末大乱，我大唐再造乾坤，武德实统计户口仅二百余万户，此后扫平四方，人口数量逐步增加，贞观初统计数字是户口三百零四万，口一千二百三十五万，后灭东突厥，得内附突厥以及自塞外归来汉人共计一百二十余万。”

承乾打断了房玄龄。

“前朝文帝初统天下时户口仅四百一十万户，为何到大业中就已经有近九百万户？人口翻了一倍不止。”

长孙无忌奏道，“文帝先是搜查户口，全国大索貌阅，全面清查隐匿人口逃户等，南北朝之时战乱频繁，大量百姓逃避税赋而弃田逃亡，或依庇于豪强贵族，导致朝廷户口大减。文帝初受禅，乞伏慧拜曹州刺史，曹州旧俗，民多奸隐，户口帐薄，恒多不实，慧下车按察，得户数万！”

仅一个曹州，经过重新人口清查后，就新增了数万户人口，可知道当时朝廷户籍管理有多混乱，户籍数据又有多失实。

当时皇甫诞、令狐熙等名臣纷纷被派为使者至地方捡括户口，朝廷于是新增百万户。

再一个就是杨坚制订政策，把原来因为南北朝战乱导致负担太重而被迫逃亡，依庇于地主豪强贵族的那些浮客、部曲们，让他们重新授田分地，归于编户。

隋朝一统天下，靠着强大的中央朝廷的权威，清查人口搜检户籍，从豪强贵族手里夺回人丁，使的经过二十来年时间，到大业二年时，人口便达到了八百九十万户，口四千六百余万，较开国之初，翻了一倍不止。

正常人口自然繁殖增长，不可能二十年就能翻一倍，主要还是靠从民间把许多隐户、豪强的佃客部曲等重新编户得到的。

大业到武德时，天下混乱，户籍管理几乎荒废，比开皇初还要乱，数据几乎失实，更别说有大量百姓逃亡，或是被地主豪强们趁机纳为部曲佃户等，又有寺院等趁机侵占了大量人口。

所以虽然隋末战争没打多少年，从大业七年开始天下大乱，到李渊入关在长安建立唐朝，其实也才几年时间，然后李唐又只用了五六年时间，便基本天下一统了。

总共乱了十来年，天下人口不可能从掉到二百万，何况八百九十万户还只是大业二年的数据，而大业二年到大业七年乱，中间还高速发展了数年，因此不可能说一下子损失了七百万户。

多数人口当时都是逃亡了，不在户籍。

而且不管是隋初的三百多万，还是唐初的二百多万，这都是指的户籍人口，而实际上除了逃隐户口外，天下还有大量不在籍人口的，那就是僧道、奴隶、部曲等，这些人根本就不在人口统计之列。

就好比朝廷对丁男的统计中，就有课丁和不课丁的区别，对在籍户口也还分课户和不课户一样。

隋炀帝继位后，进行了一次人口普查，便新增丁口二十四万三千，新附口六十四万一千五百。

而在他继位前的仁寿那几年，其实隋朝问题已经很大，开始有许多百姓为避役而逃户。

李唐刚建立时，所谓人口二百万，仅指当时李家控制地区官方户籍记录的数字，后来李世民继位，户数增长到三百多万。

再然后，贞观新政，李世民推出了几个强有力的户籍政策，其一就是跟杨坚爷俩一样的大索貌阅，搞人口全面清查，从乡里到州县，再到朝廷户部，对户籍管理全面加强，新出生人口、死亡人口以及嫁出娶入等，都要求每半年上报一次，一年造一份手实，州县及时更新户籍信息，并上报户部存档。

像过去那种出生后一直不上报，都长成壮丁了都不上户籍的黑人是不可能存在的。

然后就是如杨坚要求的一样，对达到分户条件的就得分户，不允许那种数代，尤其是大宗小宗整个家族为一户的情况，虽然大唐推崇孝道，讲究父母在，儿子兄弟不分家，但父母不在了，兄弟就得分家。

对于村长里正这些最基层的管理人员，如果对户籍管理不当，则有严厉的处罚以约束。

另一方面，就是在隋朝时，奴隶、部曲、佃户这些都是不入户籍的，但大唐贞观新政却改变了这一点。

把户籍分为主户和客户，有产的称为主户、无产的称为客户，过去没户籍只能依附于豪强地主的部曲、佃户，如今也都能得到一个客户身份，也正式成为了朝廷的户籍人口，仅此一项，大唐的户籍人口就激增海量。

然后就是对于奴隶，朝廷也纳入户籍统一管理，这些人专属于奴籍，同样要受朝廷严格管理，不再是过去那样，奴隶虽要立契登记等，但跟牛马一样都仅是私人财产，律比牲畜。

还有就是僧道尼娼优等这些原来也是不入户籍的，如今统统都入。

反正只要是人，贞观新政就都要求入籍管理。

当然，后来朝廷进一步动作，实行全面的佛道管理制度，不仅从当时寺观里夺回了数百万依附于他们的佃户、净人奴隶，还全面整顿了寺观，把寺道统一纳入朝廷管理，进行考试，授度牒出家，限制僧道数量，取消他们免税役的特权，禁止他们从事工商业经济活动等等。

朝廷一套组合动作，从寺观那里强令僧道尼姑等还俗者百万众，其中就包括大量寄名佛寺的假和尚假尼姑，甚至是一些所谓的在家修行的居士等等，拆除了大量的寺观，以及私建的兰若等，朝廷获得数千万的田地、钱财，新增了数百万的人口。

从寺观手里抢人口，从豪强地主手里抢部曲佃户······

然后是大唐强盛起来后，威服四夷，大量在隋末唐被被周边蛮夷掳走，或是被迫逃到境外的汉家百姓人口，也大量回归。

朝廷此后灭东突厥，仅其中的蓝突厥，也就是阿史那阿史德等核心突厥部落，就有数十部十多万户归附，最后被编户齐民成为大唐户籍人口，加起来达到五十余万口。

几乎整个东突厥的蓝突厥加上部份黑突厥，都成了大唐子民，东突厥强盛的时候，号称控弦四十万，人口二百万，这也是还包括了他们统治下的漠北铁勒诸部，以及东面的契丹、奚、霫、室韦等诸部，本身突厥最核心的蓝突厥不超过二十万户，其中还包括了在西域的西突厥十姓部落。

所以说在贞观十年前，大唐通过种种户籍改革以及对外征战等，使的朝廷户籍上的人口数字大增，户数早达到千万。

“统一天下后，从四边回归的人口百万，灭东突厥得口五十余万，灭吐谷浑再得数十万口，而党项、西山诸羌归附，编户齐民，又得口近百万，平岭南之乱，征黔中、云南，拓通海，收日南，这前后又得数百万口，再加上得伊吾、灭高昌，又得十几万。”

“而圣人御驾亲征辽东，拓地两千里地，新得人口二百万，怎么算，朝廷现在的人口都不会少于一千二百万户吧，口数更应当超过七千万了，甚至说有八千万孤都不以为奇。”

“可现在朝廷要移民辽东，各地却都说无民可移了，这不奇怪吗？”