大秦：儿子对比，嬴政酸了 第451节

　　【郡守拥有司法权，可以对郡内的各种案件进行审理，一般地方县令遇到难以判决的案件，便会上呈至郡。】

　　【又或者犯人家属对于地方县令的判决感到不公，也可以向郡守上诉。】

　　【同时，郡守也有司法解释权，可以在国家法律框架内，对有、无犯罪，犯罪的轻重进行裁决。】

　　【一般来说，郡守对于本郡的案件，审理之后即为终审。】

　　【除非涉及到比较重要的案件，才会更进一步地上呈至咸阳中央朝廷的廷尉进行审理。】

　　【比如说，死刑之类的重罪，又或者是地方叛乱之类的大罪，便会上呈至咸阳中央朝廷的廷尉进行审理。】

　　【督察属县，这也是郡守的职责之一。】

　　【作为郡守，每年春季，郡守都要巡行治下各个属县，视察农桑、民政等事务。】（看暴爽小说，就上飞卢小说网！）

　　【同时，如果接到治吏民投状检举属县县令的不法之事，也有权核查真伪，获其罪臧，证验明白。】

　　【若是检验属实，那么轻则，以书信公开责备县令。】

　　【重则，派遣郡吏依法“考案”县令的罪过，或者晓以利害，软硬兼施，敦促县令认罪伏法。】

　　【还有举辟官吏，这也是郡守的职责之一。】

　　【郡守可以将自己认为的人才，举荐给朝廷。】

　　【被荐举者入仕后，如果政绩突出而有治名，甚至是位列公卿的话，那么郡守就会获“知人”的美誉。。。。。

　　【被荐举者政绩不佳，甚至是犯下大罪的话，那么郡守也有可能会因“举吏不实”受牵连，乃至获罪免官。】

　　【至于兼领军事，这个一般是虚领。】

　　【郡守是不负责实际的统兵的，而是由郡尉负责实际的统兵。】

　　【如果郡守想要调到当地郡的军队的话，那么必须上书朝廷，朝廷允许之后，便会下发诏书给郡守，郡守拿着诏书才可以去调动郡尉统领的兵马。】

　　【这个时候，得到朝廷调兵诏书的郡守在身份上就会高郡尉一级。】

　　【同时出兵的时候，也是以郡守作为名义上的将军，而郡尉作为副将。】

　　【所以郡守也有兼领军事的职责。】

　　【至于最后的传达上下，那就更不用说了。】

　　【郡守可以说是中央朝廷与地方县之间的联系纽带，中央朝廷通过郡守将命令、政策进一步下放到地方县，而地方县也通过郡守将地方各种事宜进一步传达至中央朝廷。】.

　　【但是，以上这些职责，在太子扶苏看来都太虚了。】

　　【就像劝农赈灾、力行教化、摧豪缉盗、决讼断辟这几个职责，虽然名义上是郡守的职责，但是大多数时候，真正执行这几项职责的，其实是各属县的县令。】

　　【至于郡守，大部分时候都是督促一下各属县的县令去执行这几项职责罢了。】

　　【只有在各属县县令推进、执行不下去的时候，郡守才会真正亲自负责履行这几项职责。】

　　【而郡守督促各属县县令去执行劝农赈灾、力行教化、摧豪缉盗、决讼断辟这几项职责的过程，其实便是在履行督察属县这个职责。】

　　【至于举辟官吏，这个也只能够说是郡守的偶然性事务。】

　　【毕竟一个郡，哪可能天天都有陌生的人才出现呢，大多数时候都是郡守看一下过去一年，治下有哪些官吏的能力表现特别突出。】

　　【如果有的话，就举荐给朝廷。】

　　【又或者是治下有什么贤才名声远扬，那么他就会找个机会亲自考校一下。】

　　【确定才华不错的话，那么就会举荐给朝廷。】

　　【至于兼领军事的话，那就更是虚职了。】

　　【除非是遇到地方叛乱了，单凭郡守麾下的三瓜两枣，镇压不了叛乱，需要调动郡尉麾下的兵马，才有可能会兼领军事。4。2】

　　【否则正常情况下，都是没有兼领军事这个机会的。】

　　【至于传达上下，这个倒是郡守的日常事务之一。】

　　【但是，也还是那句话，郡守也只是负责传达而已，真正推行、落实各项政策的，还是各属县的县令，并不是郡守。】

　　【所以在太子扶苏看来，郡守这个层级的官员，上难以涉及到中央朝廷于国家层面的具体决策，下也无需亲自推行、落实各项政策、事务。】

　　【颇有些悬挂在半空中，虚而不实，空荡荡的感觉。】

　　【这样的表现，实在是有些愧对少则统治几个县，多则统治十几个，甚至几十个县的一郡之守的称呼。】

　　【作为一郡之守，应当能够发挥出更大的作用才对。】

　　【所以在经过仔细思考之后，太子扶苏觉得郡守真正的职责，应当是综合统筹治下众县各方面的人力、物力等资源。】

　　【然后深入了解各个地方县的优缺点，接着再结合自己所能够调动的各方面的人力、物力等资源，为治下各个地方县制定中长远的发展规划。】

　　【包括以及不限于，规划修筑水利工程，方便黔首百姓耕种用水；修筑道路，方便黔首百姓出入以及物资运转出入；招商引资，吸引外地商贾到本地郡县买卖等等。】

　　【最终做到治下各县民丰物饶，整个郡县蓬勃发展等等。】。

第465章太子扶苏：泗水郡的人才真多，能力又出色【求订阅，求全订】

　　【想到这里，太子扶苏也是决定再出去走走。】

　　【他需要再听一听治下黔首百姓的声音，深入了解一下他们现在最迫切、最希望改变的问题是什么，看看他们对于自己日常生活的各村、各乡、各县的未来有什么期望。】

　　【然后再综合他们的问题、想法、期望，去统筹兼顾，制定出一个泗水郡治下各县未来三、五年的中长期发展计划规划。】

　　【随即太子扶苏也是看向自己麾下正在忙碌的几位署长笑道：“将手头上的工作都简单收拾一下，我们再到各属县走一走。”】

　　【闻言，章邯也是放下手中的工作，随即便挥手叫过来一个小吏，让其去通知厩驺准备好出行的车马。】

　　【英布也是挥手叫过来一个小吏，然后让其拿着自己的令牌，去调集两队由锐士禁卫军组成的郡衙役随行。】

　　【另一旁的工署署长兼礼署署长萧何也是放下笔墨，抬头看向自家大人道：“可需通知当地县令随行？”】

　　【太子扶苏看向自己提拔起来的工署署长兼礼署署长萧何，脸上也是露出一抹满意之色。】

　　【在过去的一年里，他对泗水郡的郡县制度做了大幅度的改革，同时也贬黜了不少的官吏，以及提拔了不少的官吏。】

　　【而在被提拔的一众官吏之中，就目前看来，能力最为出色的，大概便是眼前的萧何了。】

　　【或许是因为此前曾经担任沛县主吏掾的缘故，所以对于郡县治下的各种事务都非常熟悉，处理起来的时候，也十分得心应手。】

　　【甚至可以说，其中的诸多事务在处理完之后，哪怕是太子扶苏也难以给出更多的意见。】

　　【在萧何的身上，太子24苏看到了与章邯、张苍、叔孙通等人类似的影子，但是却又与章邯、张苍、孙孙通等人有着截然不同的光彩。】

　　【举个例子，假如以政务处理能力一百分，军事指挥能力一百分，其他能力一百分来算的话。】

　　【那么章邯在政务处理能力这方面，至少也能够有个八十到八十五分左右，而在军事指挥能力这方面至少也在九十分以上。】

　　【可以说，以前章邯大概是政务处理能力比较突出，但是在经过镇压昔日昌平君熊启叛乱一役，以及伐楚之战暴露出他在军事指挥方面的惊人天赋之后。】

　　【章邯反而被自己军事指挥能力这方面所爆发出来的光芒，遮盖住了自己在政务处理能力这方面的光彩。】

　　【而张苍的话，在政务处理能力这方面，也能够有个八十到八十五分左右，至于军事指挥能力这方面，张苍并没有过实际的统兵作战经验。】

　　【再加上张苍说的自己不通兵法，所以军事指挥能力这方面，暂时认为张苍不合格，或者说只有五、六十分的水平吧。】

　　【但是，张苍近些年来，在术算、律历、编书等其他方面的能力上，却足以称得上有九十分以上。】

　　【而叔孙通在政务处理能力这方面，大概也能够有个八十到八十五分左右，至于军事指挥能力这方面，叔孙通也并没有过实际的统兵作战经验。】

　　【以及叔孙通也说的自己不通兵法，所以军事指挥能力这方面，暂时认为叔孙通不合格，或者说只有五、六十分的水平吧。】

　　【但是，叔孙通在礼仪秩序制度等其他方面的能力上，也足以称得上有九十分以上。】

　　【而萧何呢，此前没有统兵作战的实际经验，再加上萧何也说自己此前未曾通读过兵书，所以军事指挥能力这方面，暂且认为只有四、五十分的水平吧。】

　　【但是，萧何在政务处理能力这方面，单单是目前表现出来的水平，在太子扶苏看来都至少有八十到八十五分左右。】

　　【甚至再好好磨练一下的话，萧何在政务处理能力这方面的水平应该还能够再提升一个档次，也就是达到九十分以上的水平。】

　　【这样的水平，就很惊人了。】

　　【因为在太子扶苏所制定的评分标准之中，政务处理能力如果能够达到八十分以上的话，那么基本都可以堪称是有九卿之资了。】

　　【若是政务能力如果能够达到九十分以上的话，那么便足以堪称是有丞相之资了。】

　　【换句话说，如果好好磨练一下萧何的话，那么说不定萧何将来的才能，足以担当起丞相一职！】

　　【这也是太子扶苏为什么会让萧何同时兼任工署署长，以及礼署署长职位的原因。】

　　【所以对于萧何未来的能力以及表现，太子扶苏还是比较期待的。】

　　【是故，面对萧何的询问，太子扶苏也是面带笑意地微微摇了摇头道：“不必大张旗鼓，惊扰民众，只是些许走访民生，体察民情罢了，暂不需要县令随行。”】

　　【另一旁的刑署署长曹参见状也是开口道：“若是如此，那我等是否需要再换上一身便服出行？”】

　　【毕竟现在是工作期间，他们都是穿着官员袍服的。】

　　【太子扶苏闻言也是转头看向曹参，如果说萧何是他在泗水郡发现，并提拔的能力最为出现的官吏的话。】

　　【那么曹参便算是他在泗水郡发现，并提拔的能力堪称第二出色的官吏了。】

　　【又或者说，曹参便相当于是一个小号的萧何。】

　　【在政务处理能力这方面，目前看来大概能够有个七十五到八十分左右。】

　　【未来若是好好磨练一下的话，应该也能够进一步上涨到八十分到九十分之间。】

　　【而且大概是因为此前担任沛县的狱掾的缘故，所以对于律例这方面也是非常精通。】

　　【这也是太子扶苏让曹参担任刑署署长的原因。】

　　【太子扶苏看着曹参点了点头道：“嗯，稍后也都换上一身便服再出行吧。”】

　　【众人皆是应诺。】

　　【很快，太子扶苏、章邯、英布、萧何、曹参几人便换好了便服。】

　　【待出到郡府府衙门口的时候，作为厩驺的刘季，也是当即兴奋地朝着太子扶苏等人伸手打招呼道：“大人，这里！”】

　　【看到刘季，太子扶苏脸上也是露出一抹饶有兴致之色。】

　　【在他改革泗水郡的时候，他秉持的是能者上，庸者下的态度。】

　　【所以他提拔，以及用人也是不拘一格。】

　　【只要有能力，哪怕此前只是一个主吏掾，又或者狱掾，他也一样可以将之破格提拔起来，成为位居县令之上的六署署长。】

　　【而萧何在知道太子扶苏初到泗水郡，对于此地人生地不熟，想要找个比较熟悉当地的人，来带领他巡视各县的时候。】

　　【萧何也是向太子扶苏推荐了他的朋友，也就是此前担任泗水亭亭长的刘季。】

　　【虽说刘季看起来像一个混混、流氓、混不吝，但是不得不说刘季此人有一种非常奇特的亲和力。】