大秦:墓中讲课,始皇挖地道偷听 第44节
因为一直到吕不韦失势,郑国渠也没有建造完成。
郑国渠的收尾工作,是在嬴政及冠亲政以后搞定的。
可吕不韦的吸引中原流民政策,却早早的开始颁布并强行贯彻,分配的乃是一些荒田。
最初自然效果非常不理想。
但随着时间推移。
中原依旧被吸引来了近万户的人口。
若是按照正常的繁衍生息来看。
只要不遭天灾,人口理应会呈现缓慢上升的趋势。
然而。
根据九卿治栗内史的案宗报告,由于犯法和徭役逃离,以及连坐的处罚。
那原本近万户的中原流民,现在基本上都被关中秦民所取代。
税负一点没少。
只不过……交税的人变了!
“右相,说说吧,究竟怎么回事儿?”
嬴政剑眉紧锁,使得整个大殿都开始充满压迫感。
王绾立即拱手道:“回禀陛下,吕相推行仁政吸引来的中原流民,无法适应大秦的法制与徭役,外加一统天下的战争消耗,所以他们的人口减少是十分正常的现象。”
话音未落!
“正常?”
嬴政沉声反问:“从近万户缩减到几十户,你告诉朕正常?一统战争的过程中,未免消耗的有些太过精准了吧!”
大秦东出,唯一一次全军覆没的伤亡,就是伐楚的那二十万。
其余时候都是王翦在啃硬骨头。
可王翦统兵是出了名的稳,向来是不会出现太大的将兵损伤。
那这个事儿就简单了。
如果真想查……只需调出昔年一战攻楚时的区域性名单即可。
自商鞅之法过后,大秦的户籍制度一直都很完善,只要下功夫查,就必定可以水落石出。
王绾:“……”
王绾心里苦啊!
这都十多年过去了。
他也只能硬着头皮跟皇帝打太极。
“普天之下,莫非王土。率土之滨,莫非王臣!”
嬴政起身道:“西北渭水被誉为关中龙脉,可黄河与长江自古都是九州龙脉!朕作为皇帝,理当重用渭水,但也不能废弃了长江与黄河!诸公……能否明白朕心!?”
嬴政这番话,说的就非常具备敲打含义!
且十分的有水平。
三公九卿闻言哪还敢唱反调,纷纷拱手附和。
毕竟黄河与长江确实是自古以来的华夏龙脉。
你让皇帝废弃长江、黄河……
你这就等同于想造反啊!
……
第五十六章 门面效应!
嬴政在敲打完三公九卿之后。
他开始依据吕不韦的王道仁政之法,提出了尹公的【徭役兼具土地分配】制度。
两相对比之下。
三公九卿明显就要更好接受一些了。
首先在名义上。
那些低价征收中原士卿阶层的土地被称作:军功储备田!
可别小瞧了这一点。
这就像生了个孩子,到底跟谁姓?
那当然自己的孩子必须得跟自己姓……
而中原底层百姓想要在军功储备田上耕种,首先得根据自身田地的多寡,再对应满足徭役的年限,方才能够获得军工储备田的耕种资格。
三到五年以后,再以种植粟米粮食的表现,酌情通过耕赏制度把军功储备田变成中原底层百姓的私田。
而耕赏授爵乃是商君之法。
对于中原底层民众可以不授爵,只赐予对方安身立命的土地,关中秦民自然也就不能说什么。
完美。
每个环节都非常考虑到大秦的国情。
并且有了吕不韦的王道仁政在前面当样板,外加始皇嬴政方才又有意敲打了一下关中文武。
那【徭役兼具土地分配】制度的推行,也就不成问题了。
始皇嬴政很好的运用了【门面效应】,又称留面子效应。
也就是先提出一个三公九卿绝对无法接受的王道仁政。
当三公九卿共同表示反驳之后。
始皇嬴政再进行弹压。
最后再提出真实的国策,便可以让三公九卿的态度缓和下来,并保证后续政策的顺利实施。
另外。
嬴政现在盯上了土地兼并事宜,以后他肯定会更加的格外注意此事。
不能让富者愈富,贫者却无立锥之地。
……
简单的临时朝议。
嬴政只宣布了【徭役兼具土地分配】制度的施行,具体的细节方面,比如耕种到怎样的收成才算合格,后续肯定都得明文规定的,以免下面的官吏有太多操作空间,趁机勒索什么的。
就这样。
在结尾时刻。
嬴政还废除了不赈之法。
此事三公九卿倒是没什么意见。
毕竟……赈灾也关乎到他们的利益。
还有就是今天的皇帝显然目标无比明确,三公九卿身为臣子,在章台殿内注定很难反驳始皇之决议。
于是。
在太阳落山之际,临时朝议结束。
三公九卿陆续离开。
唯有右相王绾单独留了下来。
他跪地俯首道:“陛下,微臣对于土地兼并之事,确有不查之罪,还望陛下重罚!”
“大秦的法制面前,众生平等。”
嬴政想了想,道:“不过右相十年前仅仅只是个长史,这土地兼并之事,肯定无需你来背锅。”
长史就是皇帝身边的秘书,专职书写文事,还有宣读王诏。
可别小看了这个官职,凡是皇帝的身边人,只要干得好,就都能平步青云。
而王绾最初之所以会被安排到嬴政左右,自然是吕不韦的意思,此等前途无量的差事儿,亦是吕不韦对于关中贵族派系的招揽和妥协。
“微臣,谢陛下宽仁。”
右相王绾深出了一口气,他真挺怕自己被皇帝杀鸡儆猴的。
好在……
就目前来看,皇帝陛下并不想过于的追究土地兼并之事。
“右相!朕希望你可以在【徭役兼具土地分配】制度上面,多多尽心,下面的人若有意见,你需得代朕表明态度。”
嬴政知晓官僚体系正在不断壮大,他即便是皇帝,也不可能万事皆晓。
一切政策,终究还是需要一层层的官僚去施行和贯彻。
右相王绾保证道:“陛下放心!【徭役兼具土地分配】制度乃是大一统之国策,胆敢违背者,便是无视国法,罪不容赦!”
始皇嬴政闻言满意的点了点头,王绾是现今的关中贵族派系之首,只要将其敲打明白了,事情也就好办了。
“微臣告退。”
右相王绾再度躬身行礼过后,便缓步朝着殿外退去。
忽然。
“对了!”
嬴政思量再三,又出声补充道:“右相,关于土地兼并之事,朕本想让廷尉去查……不过,毕竟是时隔多年,更早的甚至得追溯到十几年以后。因此,朕觉得还是你来查更为妥当!”
秦法如山,有人违法就必须得一查到底。
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