大秦:墓中讲课,始皇挖地道偷听 第125节
现今他若是让上卿姚贾和顿弱寒了心,以后那些关中老臣还怎么看他这个皇帝?
嬴政不介意偶尔扮演恶人的角色,霸道一些也无妨,他本身也是这种性格。
唯独……
嬴政不想自己在百官诸公的心中,是那种刻薄寡恩,鸟尽弓藏的帝王。
他了解过春秋末年,吴越争霸的历史。
商圣范蠡与名仕文种,辅助越王勾践一雪前耻,灭掉了吴王夫差!
结果当越王大胜以后,群臣于吴宫欢宴!
商圣范蠡却不告而别。
直到数日过去。
名仕文种收到了范蠡的来信。
上面记载:飞鸟打尽了,弹弓就会被收藏起来;野兔捉光了,猎狗就会被杀了煮来吃;敌国灭掉了,谋臣就被废弃或遭害。越王为人,只可和他共患难,不宜与他同安乐。大夫至今不离他而去,不久难免有杀身之祸!
而这!
便是飞鸟尽、良弓藏,狡兔死、走狗烹的出处所在!
只可惜名仕文种觉得自己辅佐越王勾践,好容易苦尽甘来,遂不愿放弃到手的名誉、地位和富贵。
结果后续确如范蠡推断的那般。
某段时间文种生病推辞没有去上朝,引起了越王勾践的疑心。
紧接着。
勾践便特地登门探望了文种,临别时还留下了佩剑一把。
当文种见剑鞘上有【属镂】二字时,他瞬间明白了越王勾践的全部用(诺好的)意。
这正是当年吴王夫差逼忠良伍子胥自杀的那把剑!
文种悔不该不听范蠡的劝告,最终却也只能引剑自尽,以保家眷之平安。
从这个典故种可以看出。
越王勾践的十年卧薪尝胆,内心早就变得极其敏感且扭曲!
嬴政绝对无法接受自己成为越王勾践第二,那实在配不上他始皇帝的格调与威仪!
这时。
王翦出谋划策的道:“.〃 陛下,您可以专门把姚贾和顿弱的爵位再抬高一些,顺带多给他们一些封赏,然后再颁布把典客划出九卿之列的决策,想来姚贾和顿弱得了赏赐,他们也就很难再出来说一些反驳之言了。”
嬴政摇了摇头道:“王老将军的这个办法,对顿弱肯定很有用。可对于上卿姚贾,他那个内里火爆强硬的性格,你是知晓的。”
嬴政当初看重姚贾,就在于四个字:粗中有细!
是个讲究人!
而眼下问题就出在了姚贾的粗犷上,典客从某种程度来说,同样也是姚贾的信仰!
因此。
姚贾绝无可能在心平气和的情况下,接受从此九卿之列再无典客之名的。
“把典客踢出九卿之列有点难办,不过尹公通过【家国之分】的核心基调,进行的【内外朝】官制改革,着实是……”
嬴政轻吸一口气,接着道:“大道至简啊!”
始皇想来想去,最终还是选择了述说了许多遍的四字评语。
没办法。
始皇是真的想不到,除了【大道至简】……还能有什么样的词语,完美符合尹公的无上境界!
忽然。
王翦:“尹公英明!!”
嬴政:“……”
……
竹屋前。
尹尚已经转而开始思索,大秦没有吏部的问题!
究竟该如何解决!?
……秆.
第九十九章 约束地方!限制宰辅!!
华夏最起始的官员考核制度,源自于舜!
据《尚书》记载。
上古部落时期三载考绩,三考黜陟幽明!
即:舜每三年考核一次部落首领,三次考核,共计九年,将决定一名部落首领的升降赏罚!
至商周时期。
选拔官员实行的是:世卿世禄制。
官职可以世袭,基本都是由贵族进行垄断。
普通平民若是在机缘巧合下立了功,或者被人欣赏看重,那么便可以担任低级官吏。
但普通平民在商周时期,几乎没有任何机会出任高级官职。
至于那屈指可数的个例,不提也罢。
直到战国时期!
郡县制逐渐开始出现。
于是。
【上计考课制度】也应运而生。
即:郡官和县官把一年的赋税预算、人口增量等写在竹简之上。
一式两份!
君王和官吏各执一份。
时至年末。
由帝王亲自考核。
根据考核结果升官免职。
……
“小儒生,我们方才说完了九卿,现在就得谈谈三公了!”
尹尚饶有兴致的道:“皇帝把丞相一分为二,设为左右相进行制衡,此举十分明智……却还远远不够!那么你认为应当如何更好的限制相权呢?”
“夫子,限制相权……”
扶苏张了张嘴,道:“左右相可是百官之首,其中左相李斯是外客勋贵派系之首,右相王绾则是关中贵族派系之首!想要对他们进行限制……”
扶苏眉头紧锁,他的第一反应就是尹公不会把左右相再多分出来几个吧!
比如左右相,外加左副相,右副相!
就像儒家经学治世中的三公与三孤!
以副限正。
倒是比较常用的930办法。
至于拆分左右相的权力,李斯和王绾本身就是各自的派系之首,很难从实际意义上剥离他们手中的权力。
“其实对左右相开刀,只是第一步,老夫真正想做的乃是澄清大秦的吏治!”
尹尚略作思索的道:“现今不仅是左右相……三公九卿的各个重臣,还有地方上的郡县官员,他们都有自募属官的权力。”
“这肯定是不行的,官员的任免、核查,必须得做到制度统一!”
“不能说上官一句话,立马就能决定属官的政治生命。”
“最起码也得走个流程,通过制度进行相对的约束。”
……
大秦行政上的自募属官制度,与战场上的雇佣兵制度很像。
雇佣兵就是揽下任务,自己招募队员,完成任务,获得报酬。
自募属官也是同理。
通过【上计考课制度】,地方官员需要给出当地每年一度的赋税预算和人口增量预估。
按照人头税,人口越多,赋税同样也会增多。
再根据往年的定额,进行来年赋税预算累加,设定目标政绩。
若是没有天灾。
政绩任务无法完成便会受罚。
政绩任务完成则受赏。
那么郡县官员在【上计考课制度】的鞭策下,便可以自己招募得力属官,去攻坚完成政绩任务。
而这套行政逻辑不仅是在地方上运转,朝廷的三公九卿各个部门也都是一样的。
皇帝让你位列九卿之位,首先你就得拥有自募属官的能力,不然你就没法办事。
这也就造成了普通平民,无以为高官的门槛设置。
李斯则是吕不韦的门客出仕,在老吕倒台后,李斯又写出了一篇谏逐客书,完整接收了老吕的政治基本盘。
那么李斯自然也就可以成为九卿廷尉,再累功为左相,与右相王绾分庭抗礼。
另外。
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