两会代表的公文包穿越了 第116节

　　在西贡港装船运走的货物当中，最多的是稻米。从这里每天有至少2艘6000吨货轮装满干稻谷离开南越，运往世界各地。

　　“这些稻米运输船，单子上写的是开往新加坡、香港，其实其中有大半转个口就卖到中国了。”

　　港口官员悄悄告诉考察小组。

　　“中国竟然从他们所称的反动国家购买粮食？！”

　　小组长十分吃惊。

　　“买，从越南买，从泰国也买，现在中国人一年比一年有钱。中国还想向越南出口商品呢，不过被吴总统否决了。政府现在禁止任何中国商品输入进来。”

　　小组长：“这是对的。但是，你们向中国出口粮食，每年出口80万吨，而中国在援助北越粮食，每年援助10万吨。换句话说，你们向中国出口的粮食，有可能经过周转之后落到了北越的手里。”

　　“这我就管不到了。其实吧，对我们南方的农民，还有出口贸易商来说，只要是把稻米卖出去，管他卖的是谁呢，中国人给的美元，和新加坡人给的美元，不都一样吗。”

　　考察小组在南越看到了一幕奇景，而肯尼迪和他的随行团队在维也纳，也看到了一幕奇景。

　　维也纳峰会之后，肯尼迪要顺访西德，然后访问瑞典。在维也纳机场，空军一号旁边停了一架中国国航的苏式客机，中国人正三五成群地陆续从机场大楼走出，上飞机。看样子这些中国人是分拨返回机场的，飞机就在机场等，什么时候人齐了什么时候起飞。

　　“这是中国外贸部组织的商务代表团，他们在奥地利洽谈结束之后，就会飞往伯恩，行程和我们完全重合。他们在西德也铺开相同的商业贸易洽谈工作。”

　　随行的秘书说道。

　　肯尼迪：“商务代表团在奥地利是想套购什么先进工业设备吗？”

　　秘书：“既购买先进的工业设备，也在销售他们生产的轻工业品。”

　　肯尼迪：“就和中美之间签署的贸易协定那样？”

　　“比我们的那份协定要紧密得多。中国和奥地利在1957年签署了双边贸易协议，这两国之间的进出口往来近乎自由贸易，不需每年都做评审。当然中国那边几乎每次交易都有国家出面，现在欧洲人都知道了，在外贸时可以把中国当做一个单独的公司看待，China Company。”

　　肯尼迪：“商务部在准备新一个年度轮回的中美配额贸易协定，商务部给出的数字是”

　　“4亿美元对3.5亿美元。我们出口4亿美元，进口3.5亿美元。”

　　肯尼迪在机场的外交区休息室，等待代表团班子聚齐，从窗户俯瞰刚好可以看到那架中国客机。看着客机周围忙碌的中国人，肯尼迪把左手托在下巴下面，陷入思考。

第41章 苏联能卖，中国为什么不能卖？

　　在欧洲使出了几招遏制苏联的强硬应手，回到美国，肯尼迪和他的白宫办公厅开始关注中国最近的动向。

　　在杜鲁门时期和艾森豪威尔时期，美国对中国的态度都是“这是一个对美国的全球战略不太重要的地方”。中国在美国这一边当然是好事，但如果不在美国这边，投了苏联，那也随便。

　　尤其是在常凯申居然败退台湾之后居然突然争气起来，守住了台澎金马，那就根本没问题了。大陆投苏联就让它投去，只要台湾继续存在，第一岛链的防御就是完整的，从北海道到菲律宾形成一道幕墙，苏联的太平洋舰队一出来就有人盯梢，就算苏联在中国获得一个海军基地，但中国任何港口出来都要面对美国部署在第一岛链的侦察体系。

　　其他的涉及中国周边的地方，最重要的是朝鲜半岛，现在南北已经趋于稳定，无论美国还是中国都没什么主动搞事的必要。

　　缅甸军政府和中国在联合剿灭中缅边境的国军残军，这有意思。这支被国府称为“泰缅孤军”的部队早期主力来自李弥率领的第八军237师及余程万率领的二十六军93师，在逃缅初期一度打得风生水起，缅甸政府军来围剿都被痛打了回去。不过现在已经是1961年，泰缅猛虎变成了泰缅孤军。

　　1961年初，泰缅孤军在江拉基地系列战斗中连续失利。江拉战斗的第三波攻势是秘密入缅的解放军打的，一波就打穿了第二军和第八军的防御，国军指挥官柳元麟随即下令放弃江拉总部，连夜渡过湄公河，退入老挝王国。另一部分舍不得当地那几万亩罂粟田的国军没撤，就留在当地搞这个行当了。

　　美国对泰缅孤军被消灭持无所谓态度，但是对缅甸政府在整件事情中与中国的合作态度很警惕。白宫和五角大楼都提议，如果缅甸和中国的关系继续走近，就在缅甸搞一次革命把现在的军政府推翻掉，扶持一个新的亲美的政府。这个计划很正常很符合逻辑。

　　然后就是中南半岛了。中南半岛最大的问题是南越。

　　南越军队1960年在围剿越共的战斗中被打死2100人，歼敌不详，南越宣称的战绩是打死12000人，不过其中估计大部分是平民。

　　1961年16月，南越军队在美国的督促下加强了对越共的围剿，战斗的发生次数明显多于去年同期，半年间南越军战死930人，伤2200人好像伤亡略有下降，这可能是南越军队战斗力提升的标志。

　　肯尼迪的班子还在研究中国现在到底被美国遏制得如何呢，美国商贸街就已经为第二轮中美贸易谈判而撕逼了。

　　还直接撕到了国会。

　　美国的商会引经据典，声称从国会的法案里或者巴统协议里都没有找到“禁止向中国出售合成氨设备”的法案或条款，因此，几大化工机械厂商要求在第二轮中美贸易当中，加入4套年产30/40万吨中压合成氨设备的单子。

　　商会给找到的法律依据是：巴统的条款里真没有无条件禁运合成氨的条文，合成氨技术到20世纪中叶已经大大扩散，根本就不是什么一禁运对方就吃瘪的技术。苏联在20年代就有了，到三十年代苏联已经能自制2.2万吨合成氨设备，

　　况且在巴统成立后，苏联还在从西方国家进口合成氨设备：1950年买了4套5.5万吨合成氨，1951年又加买了一套，最新型的年产7.5万吨的设备。1953年再次从美国订购了3套7.5万吨合成氨。

　　1953年到1961年，苏联暂时不买合成氨设备了，据说苏联国内照着美国的这种设备自己仿制了，虽然苏联山寨版的设备年产量降低到6.5万吨，但主要技术参数（能耗、人工、综合成本等等）还是比之前的年产5万吨合成氨的设备改善不少。

　　回到事情的核心上来：巴统1950年成立，但苏联1950年到1953年还在从美国购买合成氨设备，所以，这根本不存在有法律或条约上的障碍。

　　最后这件事捅到了国会，美国工业机械贸易协会的哈克菲斯主席带着一班助手秘书在国会大厦与质疑的议员们对线。

　　“合成氨是合成硝酸的必须设备，硝酸是生产TNT的必须设备，所以，合成氨往往与军火工业有关联，对吗？”

　　一名议员这么问道。

　　哈克菲斯：“确切地说，军火工业必须有合成氨，但合成氨不一定用于军火工业。合成氨工厂还会为其他化工产业提供氨作为次级原料，比如氨纶，比如各种含氮的化肥。而中国从美国进口合成氨设备的用途很明确，化肥。他们与奥地利签署了协议，在未来2年购买4套尿素设备，与4套美国产的合成氨设备组合起来，成为化肥厂。实际上，这也是现在美国和欧洲正在兴起的尿素工厂的典型方式，美国的合成氨设备加奥地利的尿素设备。”

　　“正在兴起，这就意味着这是最先进的工业技术，对吗？”

　　哈克菲斯：“这只是在市场上销售的最先进的工业技术。我知道您担心什么，议员先生。美国有许多的化工企业实验室和大学，据我所知，更先进的成本更低廉的合成氨设备很快就可以推出，而无论是中国还是苏联，在没有传授全套图纸和技术文档的前提下，对合成氨设备的研究仿制是极为麻烦的，况且中国人的仿制能力不强，中国的工业基础也不强，等他们研究和仿制出这种合成氨装置，我们的下一代产品肯定会面世。”

　　另一名议员发言：“出于美国的国家安全，我必须反对这笔交易。无论如何，合成氨还是会显著增强中国的军火生产能力。这与苏联不一样，苏联早已有充裕的合成氨产能用于生产炸药，而中国不是。如果中国的军火产业不断增强，这至少会让7亿中国人都有枪，他们就会拿着枪冲出他们的国家”

　　“高乐思议员，2亿美国人也都有枪，可我只看见他们用枪打野猪或者邻居。”

　　哈克菲斯：“中国的军火产业，据我所知，他们从苏联购买的合成氨工厂便可供应足够的氨。一个5万吨的合成氨厂每年提供的原料可以制成18万吨TNT，而一枚155毫米榴弹里面只需装填6公斤TNT。两个5万吨合成氨工厂便可以让中国的260万军队有用不完的子弹和炮弹。”

　　高乐思还是不服气：“即便这样，我们也应当考虑中国对自由世界的威胁。在印支半岛，中国正在大力支援北越，这使得北越能够源源不断地派遣游击队南下，侵略南越的领土。中国的武器输出造成了印支半岛的不稳定，导致美国在该地区经营的既有的国家秩序变得混乱。”

　　哈克菲斯：“高乐思议员，这是两码事。既然白宫没有宣布中国与美国进入战争状态，没有对中国进行惩戒式打击，甚至也没有从这里通过什么议案，宣布对中国实施新一轮制裁，那么说明白宫不认为这是一件值得做出巨大反应的事情。我们的要求并不高，只想让美国对中国的贸易政策与美国对苏联的贸易政策等同而已。”

　　哈克菲斯说的“这里”就是国会。1959年之后中国不遮遮掩掩了，公开向越南输送武器了，但美国没啥反应。国会不但没通过什么新的针对中国的法案，反而通过了让中国在华盛顿设立联络小组的议案，以及通过了让美国政府为1949年中国没收的美国在华资本买单的议案。

　　美国政府买单，理论上是以后就由美国政府出面和中国交涉，不用一个公司一个公司单打独斗了。但被没收的资产大概率是要不回来的，做个姿态而已。除非中国愿意比如可口可乐公司拿回了自己原来在上海的办公楼。

　　哈克菲斯为了“敏感物资”的出口许可而在国会撕逼的事情，中国这边是知道的。

　　中央并不觉得这次撕逼有多大的悬念，大概率会通过。年产30万吨没什么了不起，中压合成氨也不算什么黑科技。再过二十年，那得年产80万吨的才能叫“大型合成氨设备”。

　　现在的兵器工业也早就解决了火炸药所需的合成氨来源，不但能自产TNT，还打算生产TNT和黑索金的混合炸药，这些都是从苏联进口的5万吨和6.5万吨合成氨厂包办的。

　　但是有合成氨工业，离有“先进的”合成氨工业还有不小距离。工业技术不够先进就意味着很难普及用于化肥生产现在的设备生产氨水价格有点儿贵。这就是中国哪怕拐弯抹角也要提升自己的合成氨工业技术水准的主要原因。

　　而且，引进这一波合成氨厂，还对提高国内自产的合成氨设备技术水准有很大的帮助。30万吨合成氨除了设备庞大、自动化水平高，它用的触媒材料配方也是新的，国内自产的合成氨设备也可以利用得上。

　　在白宫，肯尼迪的班底人马把最近中国在国际上的所有动向都抓在手里，仔细分析了很久，最终得出的结论是：中国好像就是在完成他们的First Mission第一步目标。

　　1956年八大上提出的，要解决全体中国人的温饱问题，这是第一步奋斗目标。

　　“总统先生，我认为，美国大部分政客都忽略了或者片面理解了中国的第一步目标。”肯尼迪的秘书提醒道，“中国的第一步奋斗目标的完全版是：从1956年到1966年，建成基本完整的工业体系，实现国民生产总值比1956年翻一番，解决人民的温饱问题。可所有的美国人都把目光集中到最后的‘温饱问题’，而忘记了这实际上是个雄心勃勃的目标：建成基本完整的工业体系。这是在一个7亿人口的国家建成基本完整的工业体系。”

　　“没有完整的工业当然无法解决中国人的吃饭问题。没有工业就没有化肥、农药、农机，也不会有足够的交通工具来运送农药、化肥和农产品。”

　　另一名秘书是这样解释的。

　　肯尼迪：“我想你们担心的是，这个完整的工业体系里面所包含的军事工业。”

　　“是的，这就是我们最担心的事情。中国仅仅进行到第二个五年计划，就爆炸了自己的核武器，还发射了人造卫星。1966年是中国第三个五年计划完成的时候，那时候中国会拿出什么东西来？简直无法想象。”

　　肯尼迪：“解决中国人的温饱问题，这句话具有很强的对公众的冲击效应，我不知道中国人是不是刻意去包装他们的国策，但至少在这一点上，他们赢了。现在除了美国政府，所有的美国民间机构都对此持正面态度。”

　　秘书：“因为中国在说出这句话的时候，无形中也是在自证了一件事，那就是中国直到1956年，仍然有大量的人口处于饥饿当中，这其实是承认自己的国家仍然存在巨大的缺陷和问题。这种官方的言论，在共产国家里面以前几乎是看不到的。而且他们自己估计，要到1966年，才敢比较有信心地说‘现在基本上没有人挨饿了’。”

　　肯尼迪：“当美国从中国大陆撤离的时候，艾奇逊曾表态，他认为没有任何一个政府能够解决中国人的吃饭问题。由于人口超饱和，中国大部分的农村处于破产和饥荒的边缘，在未来也几乎看不到改善的希望。”

　　“中华民国的财政部长宋子文也持有相似的看法，他不止一次地说过，中国人只有依靠美国粮食，才能解决吃饭问题。”

　　秘书：“但是今天略有不同。宋子文觉得要依靠美国粮食，而现在的中国只打算依靠美国的化肥设备，他们自己动手生产化肥，由他们耕作土地，种出来足够他们自己吃的粮食。”

　　肯尼迪：“宋子文所说的解决方式，意味着中国在我们这一边；而现在的中国，只打算通过正常贸易的方式就从美国这里找到问题的解决方案，而中国依旧站在苏联的那一边。我们能容忍这样的情况继续吗？”

第42章 发展越快，越怀疑人生

　　温饱问题就是粮食问题。

　　中国1960年粮食产量1.95亿吨，人均接近300公斤的样子。苏联粮食产量1.25亿吨，人口2.1亿，人均590公斤。美国美国的人均粮食产量不是一个民生数据。

　　1960年，中国人均肉类消费5公斤，苏联37公斤，美国80公斤。所以赫鲁晓夫在全国狂种玉米养牛，打算在五年之内让苏联的肉类消费赶上美国。

　　要达到解决温饱问题，在1966年中国的粮食总消费要达到2.8亿吨以上，其中进口粮食数量中央设了一个安全线，每年不超过1000万吨，其余都要靠自己种。所以还有5年时间，中国要把粮食产量从1.95亿吨增加到至少2.7亿吨。

　　看起来是挺困难的事情，但考虑到1958年中国粮食产量就是1.99亿吨、1959年2.02亿吨，可以认为1960年是粮食产量的一个小波谷，走出低谷之后会有两三年增长率比较快。

　　除了看老天爷，1966年粮食产量的大目标还得靠两件事：农田水利和化肥。1961年确定引进的4套合成氨尿素联合生产线会在19641965年投产，增加200万吨以上的尿素年产量。除此之外，19611965年还会兴建77个地方性质的小化肥厂，给就近的农村区域提供碳铵。

　　现在“二五”只剩最后半年了。第二个五年计划执行得咋样？

　　就计划本身的完成度而言，没有问题，还剩最后半年，但主要的建设项目全都投产或马上就可以投产，1961年7月预计二五计划中国家级建设项目的完成度能达到107%，也就是超出了原先的计划预期。

　　在二五计划之外是财政收入这反应了国营和民营经济的总和，1960年的财政收入就已经达到了原先1961年预期的数字，1961年财政收入能比1960年上涨1015%。

　　但是吧二五计划执行得越顺利越彻底，各工业部门、各地的国企人员就越有这种感觉：“咱们和国外差距真大”。

　　“1952年，一汽破土动工。当时我和其他的一汽领导同志雄心壮志，大家都觉得有苏联的全力帮助，咬牙把一汽给办起来，结束中国不能造汽车的历史，中国人在这汽车制造一块儿就腰杆子硬了。可没想到一汽投产五年，我们是越来越觉得心里头没底气，越干越觉得不踏实。”

　　一汽首任厂长、现在的机械工业部副部长饶斌在盘点中国汽车工业这五年的工作成就。

　　“去年8月，我和郭力去河北的铁矿，那个大铁矿是现在解放牌卡车密度最高的地方，一共有550多辆解放CA10在那里。可到了铁矿现场，嘿，在来来回回搬运矿石的卡车当中，解放牌只有不到一半，其他都是进口卡车。可实际上，这个铁矿的进口卡车只有400辆，解放牌有550辆。”

　　“到了汽车队的驻地，我们就找到答案了。这里趴窝着一百多辆解放牌，现场一片忙碌，司机和汽修工前后左右围在卡车旁边修呢。听说还有更难修的、现场修不好的几十辆，已经送回大汽修厂去修了。有的能从大修厂修好再回来，有的没法修，就直接报废了。”

　　陈沄：“故障率。这在交通运输、工业部门还有军队的汇报里头都有。所以你们的CA11得赶紧推出了。”

　　饶斌：“CA11解决了一部分故障率偏高的地方，但问题是什么呢，是CA10这个基础就很落后，CA11打打补丁而已。郭力后来出了一个型号更新计划，说要彻底解决这些问题，卡车的设计非得全部推倒重来不可。”

　　一汽的现任厂长孟少农：“推倒重新设计的卡车可能叫CA12，我们打算在三五期间投产。”

　　“除了这个CA10和CA11的事儿，汽车工业还有待做的事太多了。一汽现在生产两种车：CA10和CA30，一种中卡一种重卡，CA10国产化率到了85%，CA30还不到80%。国产化率的事是另外的事，重卡现在绝大部分供应部队了，矿山其实想要的是重卡，可是买不到，这是产能的问题，也是另外的事。”

　　“我想说的是，只有中卡和重卡，这也不是完整的汽车工业。”

　　“矿山重卡就能满足了吗？不是，矿山实际想要的是超重卡，有些铁矿的领导去过国外考察的，回来之后就整天念叨这个了。国外矿山还有比超重卡更大的，叫什么特种运输卡车。”

　　“往重了说，咱们没有。往轻了说，咱们也没有好的轻卡，没有轻卡农村的货物流转就成问题吧。化肥物资运不下村，村里的农特产运不进城。交通，没有现代交通，咱们的农村就还是自然经济状态，和两千年前没什么变化。”

　　“卡车之外是其他的汽车，大客车，现在没有。一汽设计了一个加长的卡车底盘当大客车，可油耗和噪声又太大，比苏联货还大。”

　　一汽副厂长江三工：“大客车在国内有极大的需求量，我们有必要建立一条生产大客车的专用生产线。”

　　饶斌：“吉普车轻型越野车，救护车、警车、运钞车、消防救火车、二轮摩托车、正三轮偏三轮摩托车，大客车、中客车、小客车。乘用小客车就是小轿车了，这方面国家现在没有大的需求，可以进口，但是进口的时候我们就发现，苏联货和欧美货其实是不一样的。陈副总理，你们中央领导配用的是苏联吉斯，每位领导出行是一个4车车队，这其实不是中央警卫部门定的，是我们汽车部门做出的建议。”

　　陈沄：“噢。4车车队我知道，这是有必要的，两辆警卫车、一辆座车、一辆备用车，因为吉斯随时会抛锚，我去年一年就遇到过两次。我的座车抛锚了，车队临时停车，我换到没出故障的备用车，接着走，这样就能不影响行程。”

　　饶斌：“我的工作车是一辆奔驰，就一辆。一个司机一个秘书加我，上周从沈阳到天津再到北京一路开回来。而且，外汇折算成人民币计算的话，加长奔驰也就是两万人民币，吉斯加长版要2万8。”

　　陈沄：“这就不是2万对2万8的事情了，是2万对11万2，扣掉警卫标准，那也有5万6，还有油耗饶斌，你是不是想说，如果将来我们自己也到了发展乘用小轿车的阶段，最好是直接从西方引进技术，而不要从苏联？”