非常秘书 第561节
“既然陆市长没有什么意见，那我就放心了，我得去催催左部长，这家伙办事效率不够啊。”梁万崇微微叹了一声，道，“陆市长劳累奔波，我就不多待了，好好休息，你要是垮了，不知道多少人会难过呢。”
“梁书记放心，我是不会垮的。不送。”陆渐红象征性地抬了一下屁股，便坐了回去。
梁万崇的脚步声渐渐远了，贺子健进来将茶几上的杯子清了，陆渐红道：“小贺，坐下来，详细说说什么情况。”
贺子健依言坐下，汇报了关于左常春大肆宣传此事的情况，陆渐红不动声色，左常春是不可能知道这件事的内情的，梁万崇想在他面前摆左常春一道，彻底将其边缘化，用心险恶啊。
贺子健看了一眼陆渐红的脸色，嘴巴张了张，最终还是什么都没有说，况且这里面的事也不是他可以说三道四的，只是他觉得陆渐红今天的状态似乎有点不对，梁万崇显然是欺上门来，话里有话，以陆渐红的脾气，在知道梁万崇的用心之后，肯定会针锋相对的，哪知道只是淡淡地顶了两句便罢休了。
他这么理解并不奇怪，他不知道陆渐红已动了杀机，今天他的态度正是他一贯的态度，不过火，也不退让，让梁万崇也感觉不到他有什么不对劲的地方，只有在这种情况下，才不会引起梁万崇的警觉，正所谓避其锋芒，攻其不备，这是贺子健暂时还不能到达的层次。
第0762章问题乍现
陆渐红回来还没多久，第一个过来汇报工作的是诸明松。他来的时候，陆渐红正在向贺子健了解最近打击黑车的进展。
“陆市长，您真的回来了。”诸明松见到陆渐红是喜出望外。
陆渐红刚刚听取了贺子健的汇报，打击行动进展并不顺利，很多问题在打击的过程中都凸显了出来。
“明松市长来了，快坐吧。”陆渐红道，“刚刚在向贺秘书了解情况，正准备请你过来。”
诸明松一坐下来，脸就跟个苦瓜似的皱了起来，道：“陆市长，我们对打击的难度估计严重不足，导致我们的工作处于了一个被动的局面。”
“首先就是检查难。我们设置了不少关卡，可是《道路运输条例》本身赋予执法人员的管理手段和检查方式过于单一，各级政府都强调运输管理部门无权追击违法车辆，新闻媒体也多次报道执法人员因违反规定追车而引发交通事故后被处理的事件，这些都助长了‘黑车’经营者不服从管理、强行闯卡甚至冲撞执法人员的嚣张气焰，直接威胁执法人员的安全。这几天发生了三起强行闯卡事件，差一点撞伤执法人员，我们很是无可奈何啊。”诸明松无奈地说，“第二个问题是部分群众对道路运输相关法律缺少了解，他们认为经营黑车是头脑灵活，自食其力，不给政府添麻烦，是应该允许、鼓励，而不是打击和取缔。我们在查处黑车时，就遇到一些人，他们认为是在乱检查、乱罚款，帮助黑车车主一起对抗、阻挠检查，使打黑行动陷入被动局面。”
诸明松见陆渐红没有说话，接着道：“取证难是打黑行动中遇到的一大难题。证据是查处黑车时定性的依据，执法人员只有在取得确切、充分的证据后，才能依据认定的事实对违法经营者实施处罚。在查处黑车中，部分乘客害怕遭到报复不愿为执法人员作证；部分乘客认为检查耽误了时间，在执法人员询问他们时不说真话，提供虚假证据，包庇黑车；部分乘客使用假姓名、假地址、假电话，使得事后诉讼举证难。这些情况，在执法中都遇到了，让执法人员简直是束手无策，同时，还有些黑车车主撒泼耍赖，百般阻挠，使取证工作相当困难，没有充分证据，使打黑行动的效果大打折扣。”
“处罚难是行动中遇到的又一个棘手问题。《道路运输条例》规定对黑车经营者处以3万元—10万元的罚款，可是一些黑车大多车况老旧，面对超过自己车辆价值数倍的大额罚单，不少车主干脆放弃车辆，拒绝接受处罚。运输管理部门缺少法定的强制执行措施，面对如此情况只能申请人民法院强制执行，而申请强制执行必须经过立案、审查、受理、听证、执行等复杂的司法程序，此外还要支付高额的执行费，同时黑车被管理部门滞留在专业停车场，还必须支付保管费用，加大了运政执法成本，一旦出现执行不到位的情况，支出的费用无法收回，使打黑行动陷入尴尬局面。”
面对诸明松一口气说出的四大难题，陆渐红淡淡道：“那就不查了？”
诸明松的神情僵了一下，陆渐红看了看时间，接着道：“召集相关的领导半小时后到我办公室来开个短会。”
很快几个人便进了陆渐红的办公室，陆渐红环视众人，道：“刚才明松市长向我汇报了工作中遇到的一些难点，归纳起来一共四个方面。”
陆渐红将诸明松的观点复述了一遍后，道：“大家还有没有别的问题？”
见众人不说话，公安局长庞小顺轻咳了一声，道：“黑车之所以能生存，而且越来越多，有不少原因，但是俊岭的情况比较特殊，在查处的过程中，我发现不少黑车车主的底气好像都足得很，面对处罚时，意见很一致，要钱没有，要车你扣去。我个人认为重心还是放在查处黑车集团的幕后首脑，只要将这个组织一网打尽，那么打击黑车自然是药到病除。”
陆渐红微微点了点头，道：“还有没有别的意见？”
十几秒后还是没有人发言，陆渐红清了清嗓子，道：“黑车产生的根源大家都清楚，我就不作赘述了，刚才庞局长说的很好，这也是个路子，我再针对刚才所说的几个问题，强调几点。黑出租治理不仅关系到运输行业的健康、持续发展，更重要的是直接关系到人民群众的生命财产安全，我认为，黑出租治理应从疏、堵两方面着手。”
“根据目前的情况，要增强运管执法取证手段，充分考虑运输行业的特殊性，提高涉黑营运车辆影像资料、录音材料、暗查暗访采集证据的法律效力认可度。特别是对执法现场采集所得的有效录音录像资料，应作为直接证据予以采信，这样可以大大提高一线执法人员的稽查效率，同时也给于黑出租很大的威慑力。所以不能为打击黑车而打击黑车，采取‘一明一暗’的方法，明里的查处力度要继续加大，暗里可以通过乔装打扮成乘客的方法去取证，只要获得了证据，就不怕处罚不到他。同志们，这项任务很艰苦，但是越是艰苦，我们越是要保持高昂的斗志，组织上要我们这些干部不是来享乐的，就是要吃苦，实实在在地为百姓干一些实事。我听说，车主宁愿车子被扣也不愿罚款，有的甚至还很嚣张地说车怎么被扣的怎么被放回来，在这里我表个态，只要是黑车，天王老子说情也没有用，如果有人为难你们，你们可以直接推给我，让他们来找我。”
“非常时期需要用非常手段，上一些必要的强硬手段是必须的，大家不用怕，这项工作是我安排的，有什么问题有我担着，尽管放开手脚去干，不要缩手缩脚，畏首畏尾。”
陆渐红把责任全揽了过来，这个举动让在座的同志个个都是热情澎湃，有这么雷厉风行、敢于承担责任的领导，他们还怕什么，邪还能胜得了正？我还就不信了。
第0763章猛药
众人散去，陆渐红将庞小顺留了下来，道：“小顺，俊岭黑车的根源有没有什么眉目了？”
刚刚有不少人在场，陆渐红不好问这些，现在才开口。
“暂时还没有什么发现。”庞小顺笑了笑道，“陆市长，我现在就总觉得是被你骗过来的啊，有种上了当的感觉。”
“现在才有这个觉悟，已经晚了。”陆渐红也笑了笑道，“好钢要用在刀刃上，提你一级当然要给点事给你干，把你放在滨江，那简直就是浪费。”
庞小顺苦笑道：“俊岭不是一般的复杂，一个案子接一个案子，毒品案还没查出来，现在又冒出来一个黑车案，真是没完没了啊。”
陆渐红的眼睛眯了起来：“怎么？打退堂鼓了？”
“那倒不至于，我也就是倒倒苦水，压力太大，呵呵。”庞小顺笑了笑道，“不过毒品案有了眉目，正在跟进。目前这个黑车案，我有个计划，决定下点猛药。”
陆渐红来了兴趣，笑着说：“什么计划？”
“擒贼先擒王，现在打击黑车之所以这么艰难，正是因为这个王没露出来。通过正当途径，面临的困难正如刚刚你会上所说的那样，我认为那些车主之所有那么有恃无恐，后面肯定有一个组织，而且这个组织的首脑人物肯定有着很强的实力。或许他目前正处于观望之中。所以，我打算来点狠的，故意制造出冲突来，先抓几个进去。闹出这个动静来，我想，应该会有人出来说情，你这边再强硬一点，这样的话，有可能打乱他们的阵脚，让他们自己内讧。那些开黑车的，目的是赚钱，赔了车，人又进去了，寻求的依赖伞又帮不上忙，破绽就会露出来了。”
陆渐红竖起大拇指道：“这个方法不错，可行，就这么办。”
“不过，陆市长，你这边可一定要扛得住啊，因为我也不知道这条大鱼会是什么来头，如果你扛不住了，那我就里外不是人了。”庞小顺担心的是这一方面。
陆渐红严肃地道：“我说过，只要查实了是黑车，天王老子来了也不行。”
“好，有你这样的态度，我就能卯足劲去干了。”庞小顺黑乎乎的脸上洋溢出必胜的光彩出来。
顺手扔了两包烟给庞小顺，让他走了，想了想，陆渐红让贺子健通知一下左常春，让他过来一趟。
左常春有点激动，自己所做的，陆市长一定看在眼里，为他办事，说不得要夸上几句，所以在来的路上，他已经想好了说辞，怎么也要谦虚一下，然后顺便表白自己跟定他的心理。
谁知道进了市长办公室，陆渐红根本提也没提那件事，道：“最近打击黑出租车正在如火如荼地进行，宣传上一定要跟上去，既要宣传黑车的违法行为和乘坐黑车的不安全因素，也要宣传市委市政府打击黑出租车的力度和决心，左部长，职责所在，要分清轻重啊。”
左常春这几天一直忙着为陆渐红的宣传工作，确实疏忽了这一块的宣传，现在经陆渐红这么一说，脸不由有些红了，解释道：“您上次在凤凰小区不惜涉险换取人质安全的英勇之举，应省委宣传部的要求，梁书记安排作大幅度的宣传报道，树立一个正面的典型，一直忙着这件事，所以没有兼顾到别的工作，这是我的疏忽，回头我立即安排人员跟上去。”
左常春的话虽然是自我批评，但另一层意思却是向陆渐红邀功，我是为您的事在忙，很分主次的。
他的那点小心思，陆渐红自然明白得很，只是他不知道内情，陆渐红又不能为外人道，只有装作不知道，现在他说出来了，不免要说上两句，便道：“左部长，好意心领了，不过也不要疏忽了对公安干警的宣传，他们才是为人民真正保驾护航的，明白吗？”
“陆市长真是高风亮节。”左常春适时地赞美了一句，岂不知道，他越是这样，陆渐红越是一肚子苦水，可是陆渐红也知道，他越是要左常春要不对自己大肆宣传，他越以为自己在说反话，也只有隐忍不发，不过他既然在，正好可以问一下相关的情况，可以让他根据自己的思路来做，避开孟佳这条线，便道：“说说你的做法。”
左常春一听这话，兴致顿时高了起来，道：“通过对当时情况的走访和了解，已经掌握了大量的资料，美中不足的是没有找到当时被绑架的当事人，这对母女很奇怪，据小区的人说，事发后的下午她们就再也没有回来，住的房子也一直空着，不过影响并不大，毕竟在场的除了公安干警以外，还有不少百姓。目前相关的影像资料已经制作完毕，只等梁书记审核后点头了。”
陆渐红心里暗松了一口气，道：“当事人受了那样的惊吓，就不要费心思去找了，免得再次回想当时的惊险，简单做个资料交上去就可以了。”
左常春见陆渐红似乎兴致并不高，便起身道：“陆市长，那我就不打扰您了。”
走到门口，左常春又回过头说：“陆市长，谢谢您。”
“梁书记放心，我是不会垮的。不送。”陆渐红象征性地抬了一下屁股，便坐了回去。
梁万崇的脚步声渐渐远了，贺子健进来将茶几上的杯子清了，陆渐红道：“小贺，坐下来，详细说说什么情况。”
贺子健依言坐下，汇报了关于左常春大肆宣传此事的情况，陆渐红不动声色，左常春是不可能知道这件事的内情的，梁万崇想在他面前摆左常春一道，彻底将其边缘化，用心险恶啊。
贺子健看了一眼陆渐红的脸色，嘴巴张了张，最终还是什么都没有说，况且这里面的事也不是他可以说三道四的，只是他觉得陆渐红今天的状态似乎有点不对，梁万崇显然是欺上门来，话里有话，以陆渐红的脾气，在知道梁万崇的用心之后，肯定会针锋相对的，哪知道只是淡淡地顶了两句便罢休了。
他这么理解并不奇怪，他不知道陆渐红已动了杀机，今天他的态度正是他一贯的态度，不过火，也不退让，让梁万崇也感觉不到他有什么不对劲的地方，只有在这种情况下，才不会引起梁万崇的警觉，正所谓避其锋芒，攻其不备，这是贺子健暂时还不能到达的层次。
第0762章问题乍现
陆渐红回来还没多久，第一个过来汇报工作的是诸明松。他来的时候，陆渐红正在向贺子健了解最近打击黑车的进展。
“陆市长，您真的回来了。”诸明松见到陆渐红是喜出望外。
陆渐红刚刚听取了贺子健的汇报，打击行动进展并不顺利，很多问题在打击的过程中都凸显了出来。
“明松市长来了，快坐吧。”陆渐红道，“刚刚在向贺秘书了解情况，正准备请你过来。”
诸明松一坐下来，脸就跟个苦瓜似的皱了起来，道：“陆市长，我们对打击的难度估计严重不足，导致我们的工作处于了一个被动的局面。”
“首先就是检查难。我们设置了不少关卡，可是《道路运输条例》本身赋予执法人员的管理手段和检查方式过于单一，各级政府都强调运输管理部门无权追击违法车辆，新闻媒体也多次报道执法人员因违反规定追车而引发交通事故后被处理的事件，这些都助长了‘黑车’经营者不服从管理、强行闯卡甚至冲撞执法人员的嚣张气焰，直接威胁执法人员的安全。这几天发生了三起强行闯卡事件，差一点撞伤执法人员，我们很是无可奈何啊。”诸明松无奈地说，“第二个问题是部分群众对道路运输相关法律缺少了解，他们认为经营黑车是头脑灵活，自食其力，不给政府添麻烦，是应该允许、鼓励，而不是打击和取缔。我们在查处黑车时，就遇到一些人，他们认为是在乱检查、乱罚款，帮助黑车车主一起对抗、阻挠检查，使打黑行动陷入被动局面。”
诸明松见陆渐红没有说话，接着道：“取证难是打黑行动中遇到的一大难题。证据是查处黑车时定性的依据，执法人员只有在取得确切、充分的证据后，才能依据认定的事实对违法经营者实施处罚。在查处黑车中，部分乘客害怕遭到报复不愿为执法人员作证；部分乘客认为检查耽误了时间，在执法人员询问他们时不说真话，提供虚假证据，包庇黑车；部分乘客使用假姓名、假地址、假电话，使得事后诉讼举证难。这些情况，在执法中都遇到了，让执法人员简直是束手无策，同时，还有些黑车车主撒泼耍赖，百般阻挠，使取证工作相当困难，没有充分证据，使打黑行动的效果大打折扣。”
“处罚难是行动中遇到的又一个棘手问题。《道路运输条例》规定对黑车经营者处以3万元—10万元的罚款，可是一些黑车大多车况老旧，面对超过自己车辆价值数倍的大额罚单，不少车主干脆放弃车辆，拒绝接受处罚。运输管理部门缺少法定的强制执行措施，面对如此情况只能申请人民法院强制执行，而申请强制执行必须经过立案、审查、受理、听证、执行等复杂的司法程序，此外还要支付高额的执行费，同时黑车被管理部门滞留在专业停车场，还必须支付保管费用，加大了运政执法成本，一旦出现执行不到位的情况，支出的费用无法收回，使打黑行动陷入尴尬局面。”
面对诸明松一口气说出的四大难题，陆渐红淡淡道：“那就不查了？”
诸明松的神情僵了一下，陆渐红看了看时间，接着道：“召集相关的领导半小时后到我办公室来开个短会。”
很快几个人便进了陆渐红的办公室，陆渐红环视众人，道：“刚才明松市长向我汇报了工作中遇到的一些难点，归纳起来一共四个方面。”
陆渐红将诸明松的观点复述了一遍后，道：“大家还有没有别的问题？”
见众人不说话，公安局长庞小顺轻咳了一声，道：“黑车之所以能生存，而且越来越多，有不少原因，但是俊岭的情况比较特殊，在查处的过程中，我发现不少黑车车主的底气好像都足得很，面对处罚时，意见很一致，要钱没有，要车你扣去。我个人认为重心还是放在查处黑车集团的幕后首脑，只要将这个组织一网打尽，那么打击黑车自然是药到病除。”
陆渐红微微点了点头，道：“还有没有别的意见？”
十几秒后还是没有人发言，陆渐红清了清嗓子，道：“黑车产生的根源大家都清楚，我就不作赘述了，刚才庞局长说的很好，这也是个路子，我再针对刚才所说的几个问题，强调几点。黑出租治理不仅关系到运输行业的健康、持续发展，更重要的是直接关系到人民群众的生命财产安全，我认为，黑出租治理应从疏、堵两方面着手。”
“根据目前的情况，要增强运管执法取证手段，充分考虑运输行业的特殊性，提高涉黑营运车辆影像资料、录音材料、暗查暗访采集证据的法律效力认可度。特别是对执法现场采集所得的有效录音录像资料，应作为直接证据予以采信，这样可以大大提高一线执法人员的稽查效率，同时也给于黑出租很大的威慑力。所以不能为打击黑车而打击黑车，采取‘一明一暗’的方法，明里的查处力度要继续加大，暗里可以通过乔装打扮成乘客的方法去取证，只要获得了证据，就不怕处罚不到他。同志们，这项任务很艰苦，但是越是艰苦，我们越是要保持高昂的斗志，组织上要我们这些干部不是来享乐的，就是要吃苦，实实在在地为百姓干一些实事。我听说，车主宁愿车子被扣也不愿罚款，有的甚至还很嚣张地说车怎么被扣的怎么被放回来，在这里我表个态，只要是黑车，天王老子说情也没有用，如果有人为难你们，你们可以直接推给我，让他们来找我。”
“非常时期需要用非常手段，上一些必要的强硬手段是必须的，大家不用怕，这项工作是我安排的，有什么问题有我担着，尽管放开手脚去干，不要缩手缩脚，畏首畏尾。”
陆渐红把责任全揽了过来，这个举动让在座的同志个个都是热情澎湃，有这么雷厉风行、敢于承担责任的领导，他们还怕什么，邪还能胜得了正？我还就不信了。
第0763章猛药
众人散去，陆渐红将庞小顺留了下来，道：“小顺，俊岭黑车的根源有没有什么眉目了？”
刚刚有不少人在场，陆渐红不好问这些，现在才开口。
“暂时还没有什么发现。”庞小顺笑了笑道，“陆市长，我现在就总觉得是被你骗过来的啊，有种上了当的感觉。”
“现在才有这个觉悟，已经晚了。”陆渐红也笑了笑道，“好钢要用在刀刃上，提你一级当然要给点事给你干，把你放在滨江，那简直就是浪费。”
庞小顺苦笑道：“俊岭不是一般的复杂，一个案子接一个案子，毒品案还没查出来，现在又冒出来一个黑车案，真是没完没了啊。”
陆渐红的眼睛眯了起来：“怎么？打退堂鼓了？”
“那倒不至于，我也就是倒倒苦水，压力太大，呵呵。”庞小顺笑了笑道，“不过毒品案有了眉目，正在跟进。目前这个黑车案，我有个计划，决定下点猛药。”
陆渐红来了兴趣，笑着说：“什么计划？”
“擒贼先擒王，现在打击黑车之所以这么艰难，正是因为这个王没露出来。通过正当途径，面临的困难正如刚刚你会上所说的那样，我认为那些车主之所有那么有恃无恐，后面肯定有一个组织，而且这个组织的首脑人物肯定有着很强的实力。或许他目前正处于观望之中。所以，我打算来点狠的，故意制造出冲突来，先抓几个进去。闹出这个动静来，我想，应该会有人出来说情，你这边再强硬一点，这样的话，有可能打乱他们的阵脚，让他们自己内讧。那些开黑车的，目的是赚钱，赔了车，人又进去了，寻求的依赖伞又帮不上忙，破绽就会露出来了。”
陆渐红竖起大拇指道：“这个方法不错，可行，就这么办。”
“不过，陆市长，你这边可一定要扛得住啊，因为我也不知道这条大鱼会是什么来头，如果你扛不住了，那我就里外不是人了。”庞小顺担心的是这一方面。
陆渐红严肃地道：“我说过，只要查实了是黑车，天王老子来了也不行。”
“好，有你这样的态度，我就能卯足劲去干了。”庞小顺黑乎乎的脸上洋溢出必胜的光彩出来。
顺手扔了两包烟给庞小顺，让他走了，想了想，陆渐红让贺子健通知一下左常春，让他过来一趟。
左常春有点激动，自己所做的，陆市长一定看在眼里，为他办事，说不得要夸上几句，所以在来的路上，他已经想好了说辞，怎么也要谦虚一下，然后顺便表白自己跟定他的心理。
谁知道进了市长办公室，陆渐红根本提也没提那件事，道：“最近打击黑出租车正在如火如荼地进行，宣传上一定要跟上去，既要宣传黑车的违法行为和乘坐黑车的不安全因素，也要宣传市委市政府打击黑出租车的力度和决心，左部长，职责所在，要分清轻重啊。”
左常春这几天一直忙着为陆渐红的宣传工作，确实疏忽了这一块的宣传，现在经陆渐红这么一说，脸不由有些红了，解释道：“您上次在凤凰小区不惜涉险换取人质安全的英勇之举，应省委宣传部的要求，梁书记安排作大幅度的宣传报道，树立一个正面的典型，一直忙着这件事，所以没有兼顾到别的工作，这是我的疏忽，回头我立即安排人员跟上去。”
左常春的话虽然是自我批评，但另一层意思却是向陆渐红邀功，我是为您的事在忙，很分主次的。
他的那点小心思，陆渐红自然明白得很，只是他不知道内情，陆渐红又不能为外人道，只有装作不知道，现在他说出来了，不免要说上两句，便道：“左部长，好意心领了，不过也不要疏忽了对公安干警的宣传，他们才是为人民真正保驾护航的，明白吗？”
“陆市长真是高风亮节。”左常春适时地赞美了一句，岂不知道，他越是这样，陆渐红越是一肚子苦水，可是陆渐红也知道，他越是要左常春要不对自己大肆宣传，他越以为自己在说反话，也只有隐忍不发，不过他既然在，正好可以问一下相关的情况，可以让他根据自己的思路来做，避开孟佳这条线，便道：“说说你的做法。”
左常春一听这话，兴致顿时高了起来，道：“通过对当时情况的走访和了解，已经掌握了大量的资料，美中不足的是没有找到当时被绑架的当事人，这对母女很奇怪，据小区的人说，事发后的下午她们就再也没有回来，住的房子也一直空着，不过影响并不大，毕竟在场的除了公安干警以外，还有不少百姓。目前相关的影像资料已经制作完毕，只等梁书记审核后点头了。”
陆渐红心里暗松了一口气，道：“当事人受了那样的惊吓，就不要费心思去找了，免得再次回想当时的惊险，简单做个资料交上去就可以了。”
左常春见陆渐红似乎兴致并不高，便起身道：“陆市长，那我就不打扰您了。”
走到门口，左常春又回过头说：“陆市长，谢谢您。”