穿越诸天的僧人 第339节

卢植点头道：“这个主意好！”

但方德又说道：“这只是治标不治本的办法，最好的办法还是改善农具，以前我在右北平郡，就研制出一种大型犁一天可以开垦出上万亩土地，要是这种犁可以普及在天下，耕田需要的人手就大幅度减少了，这样你就不用担心粮食不足的问题了！”

但卢植他们却冷汗直流，方德开垦土地的办法他们自然知道，光一个犁头就有上千斤重，没有九牛二虎根本不可能拉动，方德是天榜高手自然无所谓。

但普通的百姓怎么可能有如此大的力气，方德制造的那种犁头最起码都需要罡气境界的高手才可以拉动，但整个大汉有多少罡气高手，不过几百人而已，他们怎么可能和方德一样去种田，想也知道这是不可能的事情。

皇甫嵩无奈道：“方德，你那种犁头天下没有几人可以拉动，根本不能普及！”

但方德却笑道：“你以为我是这种不懂变通的人，把犁头改小，再用上几头牛，或者马来拉，不就行了！”

说完方德花了一个八牛犁的图纸给他们看，而后说道：“这样的犁头需要8头牛或者10匹马，一天可以开垦上百亩土地！而那些地主豪强可能找不到人，但总不可能买不到牛马吧！”

现在整个草原被大汉占据，董卓他们每年都大量输送牛羊马来到大汉，方德保守估计，整个大汉境内牛马数量超过百万，而且每年还以十几万数量增加，这让大汉牛马的价格直线下降，以前在洛阳城一头牛要上万钱，但现在4000-5000就可以卖到，而马的价格也跌到了万钱以内，可以说直接腰斩了！

卢植看着这图纸哈哈大笑道：“有这犁头，我看那些地主还有什么借口撂荒！我这就通知农具厂，大量制造这种农具！”

方德道：“但这种犁头还有一个缺点你要注意到，以前想要10人开垦的土地，有了这犁头可能只要一人，这种犁头要普及开了，到时候流民遍地，你可不要怪罪我没有提醒你！”

卢植埋怨道：“为了开发南洋，你还真是不遗余力！”

在这种情况下卢植自然不可能再闭关锁国了！

方德笑道：“现在我们占据的这些地方术可以算是无主之地，这是为我华夏民族开拓生存空间，后世子孙会感激我们的，我大汉几年前会流民遍地，还不就是因为生存空间不足。”

卢植抱怨道：“但也不用这样心急，这样下去会影响到大汉的国力的！”

但方德却严肃道：“天授不取，必受其咎，这些地方我们大汉不取，以后被其他人获得了，就轮到我们大汉遭殃了。”

方德想到了他前世天朝战略环境为什么如此差，导弹都摆到家门口了，正应了这句话。

南洋地区华夏民族开拓了几百年，但却被西方人轻易殖民，甚至到了后面还建立了什么第一岛链来封锁天朝，要是当年天朝争气，这第一岛链本是我们最好的屏障，但自己不思进取放弃了，反而被敌人利用！这不是天授不取，必受其咎是什么！

这样的事情方德是不想再在这个世界看到，所以才不遗余力的让刘备他们开拓南洋！

卢植说不过方德，而且就像方德说的一样，开拓华夏民族生存空间的事情毕竟是好事情，他本就没有打算制止这样的事情。

卢植道：“公伟快要回来了！到时候我们可以好好庆祝一番了！”

方德惊喜道：“真的！”

因为要清理大汉内部叛乱的门阀士族，哪怕战胜了诸侯联军，但朱俊还是带着大军镇压中原。

门阀士族的势力盘根错节，根本没有放弃抵抗朝廷大军，这几年时间天下造反的数量多了几十倍，这样的情况下，卢植根本不敢让朱俊的大军回来，而是每一州安置2万大军来镇压门阀士族的反叛力量。

而方德击溃了门阀士族的主力，加上分田地的政策，余下的门阀士族根本联络多少人和他们一起造反，所以这样的造反波及的范围非常小，基本上没有出一个县城的范围！

当然这样一直平叛，卢植的压力也非常大，现在中原中原开始稳定了，卢植这才安心不少！

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卢植点头道：“这几年多亏了公伟，要不然朝廷也不会这样安稳了！”

而后他感叹道：“大军回来之后，朝廷可以减少大量的开支，天下也会安稳一些！”

几十万大军在中原三年，消耗百亿钱财，这还没算粮草，也难怪卢植压力这样大了。

第278章兵役制度

卢植和方德商议好之后，曹操的任命果然取消，而是把他封为镇西侯，把曹操分封在西域大宛国附近！并且还给他找到了1000户跟随他去封国的百姓！算是酬谢他这些年在大汉立下的汗马功劳。

而曹操的父亲曹嵩，看到袁家他们的下场也被吓到了，生怕他们曹家也会有这样的下场。于是这次也豁出去了，把自己在大汉的家当全部变卖，换成钱，而后有在长安购买大量的物资，粮草，马车，再后曹氏和夏侯式族人几千人，家丁5000人加上千户百姓，这些人浩浩荡荡的跟着曹操征战西域去了！

曹操去西域之后，过来半年多，朱俊带着大军回洛阳城。洛阳城再次热闹起来，回来的都是洛阳本地的子弟兵，大家都对着这胜利这支胜利之师欢呼雀跃。

而后照理是一番犒赏，有志气的将校也想学习董卓他们成为一方诸侯。

卢植就把他们分封在南洋，西域。

南洋有上万岛屿，西域也有万里疆土，足够分封几千诸侯了。

所以一时半会儿，倒不担心没有地方来分封这些功臣。

对卢植而言，分封是惠而不费的事情，只要划分一个荒岛或是一块荒地，加上几千百姓就可以打发这些功臣，朝廷也没有多大的花销。

甚至这些新诸侯，要建设自己的封国，还要花费大笔钱财在大汉境内购买物资，这还可以拉动大汉经济的发展，可以说是一举多得的好事。所以现在卢植也改变了对分封诸侯的看法。

当然这些是高级将领的奖赏，普通的士兵就实惠多了，每个人都可以得到100亩田地基础奖赏，伍长，什长可以多十亩二十亩。屯长，军侯，军司马，更是有两百，五百，上千亩土地。

方德借鉴大唐的府兵制度，这些奖赏下去的土地，所有权还是归朝廷，这些士兵只有使用权，而且这些田地和兵役挂钩，每百亩田地就需要有一人参军入伍。

这个制度只要不被破坏，光洛阳城四周的土地，就可以征招20万大军，整个司隶可以轻易征招百万大军。

平时大汉就有上万屯长，军侯等中低级军官守卫，减低消耗。

战时，这支大军会瞬间扩张成为几十万甚至百万之众。这样的军事力量在这个时代基本上是天下无敌的。

当然方德也清楚，再好的制度也经不起人为的破坏，当年朱元璋对自己的军户制度自信满满道：“养兵百万，不费朝廷一钱。”

有这百万大军的保护，大明江山永固。但他却没有想到他的军户制度最后被破坏成百万乞丐了，望风而逃都是上勇，以至于大明王朝被满清这个不足20万的小族摧毁。

而大唐的府兵制度也只是坚持了李世民，李治两代皇帝，在武则天时代就开始遭到破坏，到了李隆基时代甚至不得不用节度使制度，不然朝廷没有兵。

对方德来说府兵制度可以坚持几十年就可以了，几十年后大汉早进入工业时代了，以后胡人再也不可能成为大汉的敌人，只能靠能歌善舞生存下去！

当然这对卢植来说就比较心疼，这次出战的二十于万大军都按照这样的方法奖赏，朝廷要奖赏出去三千多万亩土地，洛阳城的土地，一亩上万钱以上，这些土地的市价值3000多个亿，这样的重奖在大汉四百年的历史当中，还是从未有过的。

这不但卢植心痛，朝廷上下就没有不心疼的，要不是这次朝廷收刮了门阀士族2亿亩土地，这样的奖赏是不可能通过的。

哪怕通过了，卢植还是经常跑到方德这里来抱怨道：“奖励太丰厚了，现在整个洛阳城无不以参军为荣。”

方德笑道：“这不是好事！”

卢植痛心疾首道：“但现在哪里有什么战事可以打？”

方德道：“这有什么好心痛的，你不要看朝廷账面上有很多土地，但这些土地迟早会被新的门阀士族吞并下去的，大汉以前的门阀士族不就是这样做的，你一个人是守不住这些土地，还不如早点分出去，这样让普通的的老百姓更加受惠！

余下的土地你也按照洛阳城这样的方法来分给百姓，这样最起码朝廷还可以掌握两百万大军，这些都是最精壮的劳动力，全部用来戍边也太浪费了，你不是觉得大工程开太多，青壮劳动力不够，现在手中不就有了最好的青壮劳动力，这些士兵在服兵役期间，你可以让他们成为工程兵，修建铁路，修建水渠，开垦田地这些都是可以做的。”

卢植知道方德说的是实话，于是叹口气道：“方德你说的没有错，这些土地最多二十年，就会慢慢的从朝廷的账目上消失。但用你这样的方法，不过是把兵役变成徭役，这样会彻底打乱朝廷的兵役制度和徭役制度的。”

大汉的兵役制度还设计的比较合理。每个男子16岁成年之后就要服兵役，一年在本郡当中郡国兵，操练武艺，学习军阵，有一定军事基础之后。再一年戍边，抵御大汉最险恶的敌人胡人。

最后一年来到洛阳城，守护都城，这基本上算是奖励，来到洛阳城的士兵要是被皇帝，或者那个大官员看中，就可以鱼跃龙门，飞黄腾达，走上人生巅峰。

当然没有人看中只能回自己的老家了，有优先成为亭长，曹吏的待遇。当然这些待遇都是口头上的，有这样的好事基本上轮不到普通士兵，普通士兵回乡可以说一无所获，而大汉九成九都是这样的士兵。

这样的军事制度虽然好，但在方德这个时代已经没有办法实施了。一是人口增长，朝廷没有办法供养不起如此多的大军，二是长途跋涉消耗巨大。三是大汉的基础腐败，没有这样的执行力！

于是大汉的军事制度就变成边郡百姓戍边，而且基本上是一辈子的事情，内地郡县不用服兵役但却要支援钱财物资，而去洛阳城也不用想。

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第279章朱俊的发现

普通士兵去洛阳唯一的方式，就是打了大胜仗，作为功臣游马夸街。当年董卓就是跟着张奂来到了洛阳城，当然，这事情对董卓来说可不是什么好的回忆。

当年他老上司张奂被宦官欺骗，带着董卓他们去了太学砍了几百太学士子，帮助宦官他们发动了党锢，遭到了天下人的唾弃。

偏偏他老上是张奂不识好歹，认为宦官假冒圣旨陷害他，他一转身站在失败者门阀士族这边，但这样两头不讨好，更是恶了宦官势力，于是董卓他们不要说功臣了，直接被踢回了西凉老家，而后董卓在西凉戍边20年，再也没有去过一次洛阳城。

说完兵役制度，我们在说大汉的徭役制度，从16岁到56岁之间的这段岁月，每个大汉的百姓都要服徭役，一般都是在本郡服役，一年30天。像什么修城墙，修道路，修水渠这些公共设施的修理都是靠着徭役制度来维持的。

当然这个制度没有崩溃，但以大汉末年的官员的操守，他们配合门阀士族用徭役把大量的小农经济逼的破差好吞并他们的土地，当年大汉几百万流民不少就是这样弄出来的。但现在方德想要用士兵来做这些，显然和大汉现行的徭役制度相互冲突！

方德道：“这种徭役对小民太不利了，官员和豪强会利用这样的制度帮他们自己谋利，让小民破产，好兼并他们的土地，朝廷还不如废除徭役！”

封建时代的官员，大家不要想他们的操守，出现一个包青天已经是几百年一出，要不然也不会名垂千古了。

而为什么西汉无为而治可以让国家快速恢复元气，就是因为地方官员干涉的越多，他们就越会利用自己手中的权利为自己谋福利，对普通百姓收刮的越厉害，对百姓伤害就越大，而无为而治就是要限制官员的权利！至于官员的品德，大家不需要报任何期待。

当然这不是没有缺点的，这样做地方上豪强就会崛起，他们利用实力独霸一方，成为小霸王，而西汉政府就用配陵制度来打击这些崛起的豪强，这样一边限制官员的权利，一边打击豪强，这才让西汉政府维持了上百年的兴盛！

而东汉的刘秀虽然是天命之子，但他毕竟是靠门阀士族的成为皇帝的，先天不足，让他没有办法想武帝一样打击豪强，这才造成了东汉政府虽然和西汉政府制度一样，但大家却觉得东汉政府的动员能力比西汉差了十万八千里！

但卢植却摇头道：“没有徭役，地方上的城墙谁来修，道路谁来维护？而且不想服徭役也不少没有办法，不想服徭役可以出300钱免役钱，有钱的百姓完全可以花钱免役，其实我大汉的制度已经非常完善了，但底下的官员不少乱执行，就是不执行，加上地方上的豪强为非作歹，勾结官员，这才造成现在的局面。”

方德想了想道：“如果用兵役代替徭役如何，只要一生服兵役3年，以后就不用服徭役，以我大汉的人口，每年可以招募200万以上的青壮，这其中十去其一为士兵，其他都为工程兵，专门为大汉进行各种基础设施建设！”

卢植却摇头道：“这和现在的徭役制度没有多少区别，徭役每年只要一个月，而现在集中在三年内，但却照样在地方官员手中做事情，一个月好过，三年时间，我怕这些士兵会因为徭役伤亡过半，而且我们用士兵来服徭役，这样的士兵还会有战斗力，始作俑者，其无后乎，我只怕以后的官员也学习我们把士兵都当做小工来使用，这样的军队是不可能有战斗力的。要是大汉遇到危机需要军队，我们难道想要用这些拿惯了斧头，刨子士兵来抵挡敌人！”

卢植的话让方德想到了北宋的80万禁军，在金人入侵的时候消失了，大明朝的禁军也在李自成来到北京的时候消失了。不是他们真不存在，而是他们已经成为了工匠，杂役，根本没有战斗力，等到需要他们的时候，他们怎么可能拿的起刀剑。什么80万大军都是纸面上的部队。

而方德现在的行为就和这两个朝廷一样，虽然他说也要选其精壮，但后世的人，不会看到这些优点，他们只会看到士兵可以当做杂役使用，而后慢慢的大汉百万大军就这样消失。

方德继续道：“现在朝廷不缺钱，干脆废除徭役，我们花钱雇佣百姓做事情，这样也好让老百姓休养生息！”

卢植听到这话沉默半天才说道：“这样的大事情要朝廷百官商议一下，看看朝廷能不能承受这样的财政压力！”

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雇佣百姓做事情，这要花费多少钱，卢植也不清楚所以才这样说！

不过方德想了想道：“大家都是摸着石头过河，我看不如先在洛阳城实验一番，要是洛阳城成功再推广整个司隶，而后是整个大汉，这样其中有什么问题我们也可以改造！”

卢植觉得弄一个试点影响不大！

回到丞相府之后，卢植找皇甫嵩，朱俊他们商议，都觉得方德这个办法好，当然最重要的时候大汉的财政增长了十几倍，让他们觉得现在的朝廷可以承受。

朱俊回来之后第一次参加这样的议事。

他对卢植他们道：“考举制度不能继续扩大下去了，再扩大，大汉要出问题的！”

卢植惊讶道：“为什么？”

考举帮助大汉提供了大量的低级人才，像亭长，蔷夫这样的小吏，太学的天之骄子是不屑这样低级的位置的。

但大字刚识300的百姓却非常乐意成为大汉的公务员，并且以十二份的勤勉来完成朝廷交代下来的任务，以前的朝廷最多管到县一级，乡村根本管不到，那是豪强的地盘，但现在卢植的命令可以深入到大汉任何一个乡村，这多亏了考举出来的10万小吏。

朱俊无奈道：“考举出来的小吏，深入对朝廷忠心耿耿，但他们品德太差了，离开了司隶一个个成为了土霸王，在大汉的乡村无法无天！”

第280章老兵下乡和考举的弊病

一般的老百姓没有多高的素质，得志便猖狂，这样的缺点大部分人都有，但在他们的身上体现的却相当明显。

朱俊这几年在中原征战，也考察过大汉的乡村，在朝廷强力普及亭长，蔷夫这些基层职位，加上农会这些基础组织，让大汉对国家的掌握达到前所未有的高度，但同样出现蔷夫，亭长素质不高，一朝权在手，便把令来行，把大汉的乡村当中自己的王国！

“真有这样严重？”

朱俊的话让卢植前所未有的重视，东汉朝廷先天不足，基层的掌握远远不如西汉，而方德把老兵转职成为亭长，考举制度把蔷夫这些低级小吏遍布大汉，可以说用这样的办法，让朝廷对大汉的掌握前所未有的提升。

其他不说，就说这次对付袁绍的诸侯联军，要是以前的朝廷是不可能在司隶一地提供20多万大军的，并供养的起这支大军，但现在不要说二十万，就是百万也可以提供，这都是靠着这些亭长，蔷夫让大汉对基层的掌握提升，让朝廷掌握的资源和人力都提升了几十倍。