想娶女帝不正常吗？ 第138节

陆成安这回答可以说是毫无纰漏。

“在朕的桌上，有三份奏疏，你拿出一份，替朕看看吧。”正英帝指了指桌子上的奏疏道。

“草民不敢。”陆成安回绝道。

“只是议事，又非决断。”正英帝不失威仪，淡淡一笑，心知是自己上来是‘压’得太死了，施威过重。

陆成安抬起头来，看向桌上的三份奏疏。

这放着的奏疏，有些杂乱，不像是故意来考校别人的，底下那本奏疏被压得很死，上面那个是敞开的，中间那本则是夹在中间。

陆成安忽然想到殿前的太监提点的一句话——顺其自然。

这时，他立刻清醒过来，这放在上面那个，敞开着的，才是正英帝想要他答的题目，而这题显然不会太过于刁难他。

陆成安正欲拿起那本敞开着的奏疏。

秦王突然起身，将压在最下面的奏疏拿了出来，“父皇，儿臣久闻这杭州士子陆成安才识甚广，无所不通，赈灾之事，已有大臣决断，不如听听陆成安对于西南诸事的策论吧？”

骤然之间的变化，让汉王杀意在心中凝固。

她事先就敲打过秦王，让秦王好自为之，没料到，这秦王还是站出来搅局了，故意给陆成安上了难度。

正英帝微皱眉头，对于秦王出来横插一手的行为，极为不悦，但也没说什么。

秦王则是瞥了一眼汉王。

既然朝廷要用陆成安，自然是要最大限度的压榨陆成安的才能，拿赈灾这种小事来询问，没有任何意义，于国无用。

回答来，回答去，答案都是一致化的。

既然如此，不如让她秦王替陆成安来选一个题目，陆成安接过奏疏，上面是地方官员弹劾地方土司胡作为非的奏疏。

正英帝目光放在陆成安的身上道：“既然秦王替你选了这个题目，那朕就用此题来问你。”

“近些年来，西南的诸多蛮族土司时有叛乱，与朕貌合神离，朝廷对这些土司，亦是疲于奔命，很是劳财伤民。”

“朕且问你。”

“这西南土司之乱，如何平叛？”

正英帝将这个奏疏压在最下面，自然是他有的想法，西南土司之乱，早在泰熙帝之前就有了这个问题，长年累月都没有什么解决的好办法，遇到叛乱，常常就是拿兵镇压。

但是拿兵镇压了以后，过一阵子，就又叛乱了。

有些土司，极为狡猾，他们是叛而再降，降而再叛，仗着自己在地方的威势和根基，朝廷拿他们没办法，知道朝廷只能对他们安抚招安，所以有恃无恐、反复无常。

正英帝的目光停留在了陆成安的身上，然而没有几秒钟，心里又泛起一丝无奈，朝中诸多大臣都没能解决的事情，他竟然寄托希望在一个少年郎的头上。

陆成安随口答个像样的答案，正英帝就打算将此事轻轻放下了。

“陛下，草民已有了想法。”陆成安起身，拿着奏疏，走到大殿之中，“想要解决这些西南土司之乱，我的策论很简单，那就是——改土归流。”

就在陆成安说出【改土归流】这四个字的时候。

在秦王的脑海中就响起了一个声音。

【恭喜你解锁了策卡——改土归流。】

一张金色的策卡，好像就这样被解锁出来了？

秦王看了一眼。

【改土归流：使用该策卡后，将使得地区治安提升，将使得该地区附近的人口得到增长，获得一定人口，加强了对地方地区的统治管理，将得到额外的人口税收，使得民族包容性加强，推动地方区域的手工业、商业。】

【使用该策卡时须注意：使用该策卡三年后，当派遣的流官能力不足时，容易重新引起地方叛乱；当派遣的流官道德不高时，将引起地方腐败，继而造成叛乱。】

而此时的正英帝，在陆成安说出了这四个字后。

陷入了深深的沉思之中。

改土归流？

下一秒，正英帝的目光中仿佛是绽放出了一道光芒。

“何为改土归流？”正英帝抬起手来，猛地拍案，光听到这四个字，他就感觉自己明白了些什么。

但心里却跟挠了痒似的，还有些不明所以，想不清楚的地方。

“快跟朕说说！”

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第154章 啥啊？这是啥啊？（第3更！）

对于大晟朝。

西南地区这种以土人形成的土司，这类南蛮，非常难缠，若是把他们当成普通的蛮夷来看待，那就吃了大亏，这些人很聪明，而且是不断地在学习中原的文化。

这土司制度，更是给他们了一个自主的行政权，毕竟这些土人很多都不服管教，为了方便统治，朝廷采取了以土司治土人的政策。

而这土司制度的特点。

第一，是土司具备着世袭的统治权。

第二，是世袭的土司，拥有着辖区土地的世袭所有权。

第三，是对附着在土地上土人农民，有着世袭统治权。

于是，就出现了山高皇帝远的现象，你既然安抚招安了我，我表面上会顺从你，但时不时就给你来那么一下。

这帮世袭土司，最常干的事情，就是压榨治地的土人，然后栽赃陷害给朝廷，再找个机会揭竿而起，朝廷被迫陷入安抚这帮土人的死循环中，等到朝廷把银子给土司，土司拿完银子，自己享乐去了，过几年，又来一次。

正英帝也想要得到一个一劳永逸的办法，但是至今都没有什么好办法，大多数人给出来的提议，就是最常规的平叛。

你反叛了，那就杀，杀到你不敢反叛。

但是，治标不治本啊。

平叛之后再叛，来来回回，这银子费了不少，子弟兵死了不少，土人该反的还是要反。

陆成安思索片刻，缓缓将自己的看法，一一道来。

事实上，这些土司，本质上就是另类的‘藩王’，在自己的地盘上，有自己的氏族。

所以，面对这些土司，就跟削藩一样，没有什么区别。

最重要的一点，是让这些土人内部分化，只要土人内部有了矛盾，朝廷才有充分的空间配合外力施行改土归流的政策。

于是陆成安第一件事情，就是谈到了‘推恩’这种手法。

你土司既然是世袭制度的，一个土司，一个家族，那就不可能只有一个子嗣，人多，不一定代表着团结，这还代表着私心众多。

又有谁不想当老大？

若用推恩的手法，是能很大程度上内部消耗这些世袭土司的力量，从而让他们的有生力量大大消弱。

“陛下，土司也是人，他们的儿子可以团结，但是他们的孙子还能团结吗？一代又一代，血脉中的情分也是会淡的。”陆成安把推恩之法说完过后，又道：“这是一个阳谋，这些土司也不得不吃下这个闷亏。”

正英帝听了陆成安口中所说的推恩之法，不禁点了点头，但沉默了片刻，又道：“改土归流，我现在听来，的的确确是治国之良策，可是这些土司之中，不乏狡猾之辈。”

“他们知晓了这‘推恩’之法的厉害，肯定会提前引发更大的叛乱，来抵抗朝廷的政策。”正英帝眉头微皱道。

“但是，陛下，你有没有想过，这些土人凭什么要给这些土司卖命？”陆成安不慌不忙道：“土人和土司，不是一体的。”

正英帝洗耳恭听。

“说到底，这土司才是剥削土人的罪魁祸首，但是朝廷的镇压，往往是一刀切的。”陆成安沉吟道。

土人对于勋贵而言，那是行走的军功。

装备差，武力不行，平叛一条龙，随随便便就很能晋升，所以勋贵们看不起这些土人，看不起这些土司。

这些土人，烦是烦在翻来覆去地投降，然后再造反，而不是他们的战斗力有多高。

朝廷对付这些土人，伤的，更多的还是自己的钱袋子，调动兵员，打仗的开支，粮草的运输，平叛后对土人的安抚，那都是一大笔银子。

然而，勋贵们、武臣们一直没有搞清楚，皇帝真正的敌人是土司，而不是那些土人。

他们把土人当军功刷了，土人也把这些朝廷的官兵视为敌人，依附在土司上，变相地‘保家卫土’提高了整体的士气。

“朝廷只要让这些土人认识到，真正剥削他们的人是这些土司，再辅以推恩令，慢慢沿用改土归流的政策，则西南可定。”陆成安继续说道。

“这正如同——君以国士待我，我必国士报之。”

“陛下若是对这些土人都视若自己的子民，解决掉这些土司，也不过是时间的问题。”陆成安又道：“土人的百姓，也是百姓，他们也是有需求的，有需求，自然有满足的办法，当他们得到满足的时候，谁还会想着造反，谁还会想着在刀尖舔血。”

“朝廷首先要在意识形态上知道谁才是我们真正的敌人，我们要坚决打击哪些人，再拉拢我们本就该拉拢的人，这样一来，局面很快就能平稳下来。”陆成安循序渐进道：“我们其实要解决的是那些不可理喻的蛀虫，而不是全部都赶尽杀绝。”

陆成安将自己的想法，诸个剖析出来，说的时候，滔滔不绝。

正英帝听着，也是愈发入迷，之前皱起的眉头，慢慢松开，舒展开来的眉头，便是正英帝一点一点对改土归流的认知提升。

理解深了，正英帝逐渐就对陆成安的看法，产生了强烈的认可。

起初，正英帝是根本想不到陆成安能解决掉这个问题的，他把这个奏疏压在最下面，就知道这个问题，对于正英帝而言有多么的棘手了。

朝中大臣议论纷纷，都说不出一个所以然的东西，这陆成安述说了自己的看法、想法、策谋的开展，切入点，包括那些值得注意到的地方，陆成安都说到了。

正英帝越听，越觉得陆成安这个改土归流的法子，是一个可行的路子。

“改土归流，好，好一个改土归流，朕赐你笔墨，把改土归流的策论，给朕写下来。”正英帝面容上，那是一幅泰山崩于前而色不变的神情。

但他伸出来的手和招呼随堂太监赐笔墨的动作，已经是暴露了正英帝的全部想法。

在旁一直听着的随堂太监刘宽也懵了，他感觉陆成安说的话，是云里雾里，道理是有一点的，但还是有些捉摸不透。

而刘宽听了正英帝的话，才慢吞吞地磨墨，这如同老叟的慢动作，看着是真让正英帝恼火。

“父皇，让我替这位‘落榜’士子磨一磨墨吧。”宁王咬词嚼字道：“这改土归流的策论，当真是令儿臣恍然大悟。”

汉王如梦初醒。

对啊，陆成安提供了那么好的策论，解锁了一个金色品质的策卡，她居然忘记了给陆成安讨要封赏。

不！

不是她忘记了给陆成安讨要封赏。

而是这个宁王的动手速度太快了。