开局桂系，我要下南洋 第61节

第 67 章 五年计划之交通

　　工业的烟囱要冒烟，机器要出厂，总不能堆在车间里。

　　铁路、公路、港口可是一个国家最重要的基础建设。

　　李佑林看向张光琼：“俗话说，想要富，先修路。交通部说一下这五年，怎么开展工作。”

　　被点名的交通部长张光琼，坐姿很直，肩膀宽厚，即使穿着普通的灰布中山装，也掩不住行伍出身的气质。

　　听到李佑林点名，拿起搪瓷缸子，咕咚喝了一大口凉茶这才开口，声音洪亮：

　　“总统，各位，我是个当兵出身的，修桥铺路是外行。但这一个月，我跑了些地方，也请教了不少的大学教授，算是摸了点底子。”

　　他说话不绕弯子，直接进入主题：“先说铁路。现在全国能跑的铁路，总长两千一百公里出头。

　　最长的一块，是法国人修的滇越铁路南华段，从海防到老街，再到边境。

　　不过这条铁路是窄轨，一米宽的，爬坡能力强，但运力小，速度慢得像老牛拉破车。

　　还有就是金边附近几条短线，也是法国人修的，轨距杂，有一米的，也有标准轨的。

　　另外就是战时倭国人在泰国修的死亡铁路，有一段延伸到了我们的境内。但是路况极差，基本废弃。”

　　“问题很多。第一是轨距不统一，货车从海防出发，到高棉地区，可能就得换车底。

　　第二是年久失修，许多桥梁是木结构，怕火怕水，枕木腐朽严重。

　　第三是覆盖率低，东部高原、湄公河三角洲南部、老挝北部，大片地方没有一寸铁路。”

　　“所以，交通部的五年计划，铁路是第一重点。

　　五年内，要完成一纵一横两联的主干铁路网建设，并将全国主要铁路干线轨距统一为标准轨，就是1.435米。”

　　“一纵，北起谅山，经河内、荣市、顺化、岘港、归仁，南至西贡。

　　这条线，基本沿着海岸线走，把主要港口和城市连起来。

　　其中，河内到西贡段，要利用部分原有法属印度支那铁路的路基进行改造扩建，但轨距必须改。

　　最难的是穿越长山山脉那段，隧道和桥梁工程量大。”

　　“一横，西起暹粒（吴哥窟），经金边，到西贡。这条线，目的是把洞里萨湖粮仓、高棉平原与出海口西贡连接起来，同时为将来向泰国方向延伸预留接口。”

　　“两联，第一条，从河内向西北，经老街连接到边境的原有滇越铁路，预留打通与北方的陆路通道可能性。

　　第二条，从归仁港向西，修到上丁，把中部港口与一横线路连接起来，辐射东部高原。”

　　“五年内，计划新建和改造标准轨铁路总计约两千五百公里。平均每年五百公里。

　　需要用到钢轨至少三十万吨，大型蒸汽机车两百台，车皮四千节。

　　还需要至少二十台大型挖掘机、推土机，这个已经跟工业部的冯部长打过招呼，希望他们的机械厂能尽快仿制出来。”

　　工业部长冯国栋听到提及自己，点头回应：“工程机械是关键，光靠进口不行。我们已经在测绘美国的卡特彼勒D8推土机。”

　　财政部长胡文谦的算盘又响了，这次声音有点急。

　　“张部长，按你这个规划，光是钢轨和机车车辆，就是一笔天文数字的外汇。更别说施工费用了。”

　　张光琼显然早有准备：“钢轨，我们希望能用我们自己海防钢厂将来生产的重轨，哪怕头两年质量差点，先用在国内次要线路上。

　　机车车辆，可以分期从捷克、波兰进口，他们价格比英美低，也愿意接受部分易货贸易。

　　施工费用是大头，但我们有一样优势，人力充足，支付的是南华元，不是美元，这个不需要担心。”

　　他看向内政部长张文东：“张部长，我听说现在可是有好多少数民族，除了农忙时节，其他时候都没事做。我们可以组织筑路兵团，以工代赈。

　　国家提供基本口粮、工具和少量津贴，他们出力气。既能加快工程进度，又能安置移民，稳定社会。

　　而且，我们也要学习一下，那种集中力量办大事的组织方法。”

　　张文东沉吟道：“组织人力没问题，但后勤保障要跟上。几万人撒在荒山野岭，粮食、医药、住处，都是问题。”

　　张光琼应道：“所以不能全面开花。优先保证一纵的河内-西贡段，和一横的金边-西贡段。

　　这两段沿线人口稠密，补给容易。同时，在沿线规划建设新的居民点和补给站，路修到哪儿，新的村镇就建到哪儿。”

　　李佑林一直听着，时不时地点头。

　　铁路修建路线，基本上就哪几个平原可以修，其他地方要么就是高原，要么就是要修桥，费时还费力。

　　“说完铁路，那就说说公路。一级公路，连接主要城市和港口，相当于国道。

　　计划五年内修建和改造砾石路面或低级沥青路面一级公路五千公里。

　　重点是与铁路一纵一横平行的线路，形成互补。

　　比如从西贡到金边的公路，要拓宽加固，现在那条路，旱季扬灰，雨季成河。”

　　“二级公路，连接县域和重要资源点（如农场、矿山）。计划一万公里，主要是改善现有土路，铺设碎石路面，保证晴雨通车。”

　　“三级公路，就是乡村道路，鼓励地方和民间以劳役形式修建维护，目标是让大多数行政村能通马车或拖拉机。”

　　他特别强调了一点：“所有新建桥梁，必须考虑承重能力。法国人以前修的桥，很多只能过小汽车。我们要按能通行十吨卡车、未来可能通行坦克的标准来设计。这不是浪费，是长远打算。”

　　“张部长，修路架桥需要大量水泥。水泥厂就算扩产，恐怕也跟不上。”

　　“所以规划里，在湄公河三角洲的芹苴附近，利用当地的石灰石和黏土资源，再建一个年产五十万吨的水泥厂。”

　　他最后总结道：“最大的难处，除了钱，就是时间和技术。

　　五年时间，要完成这么多工程，必须精心组织，避免返工。

　　我建议，成立一个交通建设总指挥部，从军队、地方、技术部门抽调精干人员，统一规划、统一调度物资和人力。

　　每个重大项目，设立专人负责，工期、质量、预算，直接向总统和指挥部负责。”

　　李佑林眼睛一亮，他这是将部队的路子搬到行政上面了。

　　他夸赞道：“指挥部的想法我同意。张部长，你主持。人员名单你尽快报上来。规划很庞大，但思路是对的。

　　先打通主动脉，再连接公路网，同时统一轨距，为长远发展打下基础。”

第 68 章 简体字

　　听完张光琼的计划之后，李佑林做出了肯定。

　　随即，他看向白鹏飞：“白部长，你说。要是没识字的工人，冯部长的机器就是废铁；没会算数的农民，张部长（农业）的化肥都不知怎么用。遮盖怎么办？”

　　白鹏飞此时五十多岁，面容清瘦，闻言推了下眼镜。

　　“总统，各位。先说现状。今年年初，我们搞了一次全国教师招聘考试，录取了一千五百人。

　　大部分已经派下去了，基本填补了各县县立小学的缺口。

　　现在的问题是，学校只在县城和大镇有，下面的乡村，孩子们要走十几里山路才能上学。

　　很多家庭干脆就不让去了，特别是女孩。”

　　“所以五年计划里，教育第一桩实事，就是校舍。五年之内，每个乡，至少建起一所中心小学。

　　房子不用讲究，当地出木料出劳力，国家补助砖瓦和屋顶钱，旧祠堂、公房改造也行。

　　关键是把学校办到老百姓家门口。配合这事的，是继续扩大教师招聘和速成培训，目标五年后，小学教师不再缺乏。”

　　内政部长张文东问：“校舍好说，发动地方就行。教师呢？还是用速成班，质量能保证吗？别误人子弟。”

　　白鹏飞也没反驳，毕竟这是无奈之举。南华师范大学的学生不多，现在将他们下放到小学也是大材小用，基本上都是放在中学兼职任教。

　　他解释道：“质量肯定不如正规师范生，但教认字、算数，带着孩子们读课文，总比没人教强。

　　这是过渡。同时，河内、西贡、顺化三所师范学校要扩大招生，提高补贴，吸引家境清寒但成绩好的学生来读。长久之计，还得靠他们。”

　　工业部长冯国栋点了根烟，插话道：“白部长，校舍和教师是长远，眼下我那边更急。

　　新到的美国机床，说明书没人看得全；工厂安全规程贴在墙上，不少工人连严禁烟火四个字都认不全。

　　去年机修车间出事故，就是学徒看不懂操作警示。成人扫盲，夜校，必须加大力度搞起来，而且要和我们工厂需求结合。”

　　白鹏飞点头：“冯部长说的是。教育第二桩重点，就是成人扫盲和技能培训。

　　计划强制要求所有百人以上国营厂矿、新建的大型国营农场，开办职工文化补习夜校。

　　教材我们教育部统一编，但内容要和工业部、农业部商量，紧扣生产需要。

　　教师从厂里识字的干部、技术员里选拔兼职，给予课时津贴。

　　这件事，甚至不用强制，工人们自己就有动力。

　　例如西贡码头搬运工会，自己就凑钱请了个老先生晚上教工友认字记账。

　　不认字，连货单都看不明白，只能永远卖苦力。”

　　提高国民识字算数能力，好处是明摆着的。

　　工人能看懂图纸规程，生产效率和安全都能上去；

　　农民能看懂简单的农业科普，知道化肥农药怎么用；士兵能看懂命令和地图……

　　这些都能直接变成生产力。

　　就像倭国，战后那么困难，政府咬着牙把大量资金投在教育。

　　尤其是基础教育和职业技术教育上，他们的工厂能那么快恢复运转，和拥有一大批受过基础训练、识字守纪律的工人分不开。

　　教育投下去的钱，最后会通过更多更好的产品、更有效率的经济，加倍地赚回来。

　　财政部长胡文谦一直低头看着自己的账本，这时抬起眼：

　　“白部长，你这两桩事，校舍建设和成人扫盲，还有师范扩招，都需要持续投钱。你大概有个数没有？”

　　白鹏飞显然有备而来：“我们希望，五年内，教育经费能占到国家年度财政支出的百分之八到百分之十。这笔钱，大部分要投向基层和扫盲。”

　　胡文谦低头快速写了几个数字，没说话，但眉头皱紧了。

　　百分之十可不是个小数目。

　　李佑林一直安静地听着，这时忽然开口，所有人停下了手里的小动作：

　　“教育投入，我赞成。但投入的方向，要有侧重。”

　　他目光扫过众人：“我们这些人，都经历过国家积贫积弱、挨打受欺的年代。为什么挨打？根子上是科技落后，工业不行。

　　所以，南华立国的教育，头三十年，宗旨要明确：侧重理工，培养工程师、技术员、科学家。

　　文史要学，但物理、化学、数学、机械原理，必须放到更重要的位置。