朕的大明朕做主 第154节

169.第169章 新的基层架构

　　169.

　　2023-12-20

　　随着皇帝略显颓势的话出来，万寿宫暖阁内的气氛变的沉重了起来，很久没有人说话。

　　“朕前些日子，让准备在京畿之地清丈土地之事，准备的如何了？”

　　暖阁内一阵沉默之后，还是皇帝打破了寂静。

　　“回陛下。”

　　听到这话，毕自言与袁世振对视一眼后，还是袁世振躬身道。

　　“内阁辅臣韩爌在组织此事，但朝廷如今事务繁杂，各部都在相互推诿。”

　　“事务繁杂，相互推诿。”

　　听到这个理由，朱由校的嘴角露出一抹冷笑。

　　这是想干什么？

　　大事化小，小事化了？

　　“朕想要一个人，专门组织重新编户齐民之事，两位爱卿觉得谁可去做此事？”

　　“这。”

　　听到皇帝的话毕自言与袁世振又是对视一眼，开始思考谁能做此事。

　　很明显，这个事儿非常得罪人，需要一个胆儿肥的。

　　“臣举荐大理寺丞董应举。”

　　思索了一会儿后，毕自言拱手道。

　　“董应举历任吏部主事、文选主事、大理寺丞，其为人实干，善断事，性严谨，可当此任。”

　　“董应举？”

　　听到毕自言的推荐人手，朱由校思索了起来。

　　这个名字有些耳熟，但忘了都干过什么事了。

　　不过，他对这个名字没啥恶感，应该不是那种瞎跳的。

　　想了一会儿，朱由校没有第一时间答应，而是看向袁世振问道。

　　“袁爱卿呢？”

　　“臣惭愧，并无人选可荐。”

　　闻言，袁世振拱了拱手。

　　“宣吏部尚书周应秋，以及大理寺丞董应举。”

　　“奴婢遵旨。”

　　闻言，朱由校身后的李永贞拱了拱身子，就出去找人。

　　趁着太监去找人，朱由校也从位置上站起来，前往后殿去放水。

　　而袁世振与毕自言两人也在太监的带领下去解决生理问题。

　　休会。

　　半个小时后，当周应秋与董应举二人进了万寿宫后，这会议才再次开始。

　　一挥手免了新来二人的礼，让在小桌子后坐下，朱由校开口道。

　　“《汉书》班固有言，前汉之时，大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，皆秦制也。”

　　“秦制为令，民为什伍，而相收司连坐。”

　　秦汉两朝，都用的是当年商鞅搞出来的什伍连坐法，一家犯罪，全什遭殃。

　　“《唐律疏义》曰：里正之等，亲管百姓，既同里殛，多相谙委。里正、坊正，职在驱催。按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役。”

　　“唐以百户为里，五里为乡。四家为邻，五家为保。在邑居者为坊，在田野者为村。”

　　唐朝是里乡法，百户为一里，五里为一乡。

　　看着暖阁中的四人，朱由校说着自己从史书中的见闻。

　　但凡是强盛帝国，都存在一个非常庞大且高效的的行政机构。

　　而唐朝是里乡法，百户为一里，五里为一乡。

　　汉朝时间太早，资料不好找，但唐朝最为强盛时期，确确实实将爪子伸进了乡间。

　　杜甫的《石壕吏》：暮投石壕村，有吏夜捉人。

　　杜荀鹤的《山中寡妇》：任是深山更深处，也应无计避征徭。

　　两位大诗人的诗不仅叙说了黔首小民过的艰难，也说出了朝廷对于基层的把控力。

　　“我大明则是甲首、里正、乡老并行。”

　　“前些日子，袁爱卿说这里甲制执行不下去了，让六科廊、都察院去查一查，至今也没个回信，那就不等了。”

　　“县城官员扩编，县下设乡，乡内设里，一乡统三至六里，统管数百户。设乡长、警、教三职。”

　　“乡长为理事，负责劝课农桑。乡老为教化，负责教民识字。乡警为治安，负责缉捕盗贼。”

　　“品级，就定为从九品吧。”

　　“从九品？”

　　听到皇帝的话，袁世振和毕自言的眉头顿时就跳动了起来。

　　按照皇帝的新制，从九品就是月俸五两银子，一乡的俸禄就是十五两，一年下来就是一百八十两。

　　按照去岁统计出的户数，一百一十户为一里，五里一乡，一年的俸禄数就是三百二十多万两银子。

　　朝廷每年从哪儿拿出这么多钱？

　　“陛下，这笔钱。。。”

　　“县衙府库出。”

　　知道毕自言与袁世振在担心什么，朱由校淡淡的道。

　　“现在的主要问题是朝廷行政效率低下，无人做事。要扩大官员编制，不要担心冗官的问题。”

　　“朝廷官吏多了，行政效率上去，将该收的钱都收上来，花再多的钱，也是值得的。”

　　看着堂中的四人，朱由校说出了自己的想法。

　　在他的心中，还有另外一个阴恻恻的理由。

　　养官儿的池子大了，就能稀释掉那些个学阀培养出的“代言人”。

　　十里取一、百里取一、千里取一的质量，到底不同。

　　让官员们卷起来。

　　“那县衙是否也要扩编。”

　　听出了皇帝的意思，周应秋尝试着道。

　　“我大明旧有之职，一县之地，有正官、佐贰官、属官、教职、杂职、吏典、差役等职。”

　　“抬品级，扩编。”

　　闻言，朱由校让太监抬出一幅在南海子画出的组织架构图，给众人看。

　　正官就是知县，正七品。

　　佐贰官则是县丞和主薄，负责钱粮、水利、河防等事。

　　正官就是知县。

　　佐贰官是县丞和主薄，负责钱粮、水利、河防等事，各县不同。

　　教职则是教谕、训导，受本地知县和本省学政的双重领导。

　　杂职则是根据当地位置不同，如巡检司、驿、库、仓、河泊所、批验所、闸等，会设有巡检、驿丞、大使、副使等官，高者从九品，低者未入流。

　　而吏典，则是一县具体干事儿的人，一般都会设有六房，吏、户、礼、兵、刑、工六房，外加承发房和架阁库。

　　而一县人数最多的，则是差役，一般县城二三百人，大县上千乃至数千，分为壮、快、皂三班衙役和七部杂役。

　　四人伸着脖子看着皇帝画出新的县城组织架构，都感觉脑袋晕乎乎的。

　　皇帝这是直接把知县相公高高架起，权力给拆分了啊。

　　设税务局，由正八品的主薄负责。

　　设巡检局，由新加设正八品县尉负责。

　　设刑名局，由位置抬高正八品“典吏”，或者说提刑官负责。

　　看着皇帝的架构图，最终还是毕自言开口谨慎的说到。

　　“陛下，如此设置，恐会致使朝廷耗费激增，施政拖沓。”

　　这要是派去的知县是个缺少手段，或者性格懦弱之徒弟，恐怕会真的让下面的三官给架空了。

第170章 掐起来

　　毕自言的话音落下，还未待皇帝说话，周应秋又站了起来说道。

　　“陛下，如此设官，或可明部衙权责。但现在朝廷并无如此之多数量的官员。”

　　看着皇帝的组织架构图，再结合皇帝先前科举取吏的话，周应秋只感觉自己背冒冷汗。

　　要是这么设置官员，别说是进士了，举人恐怕都不够用，要用秀才。

　　他是真正的看明白皇帝的意图了。