人在南宋，我与蒙古争天下 第195节

但官方开始定价还算正常，后来就越来越离谱。

史记：“其入官，斤为八钱或六钱，出为钱三十六。”

这是记载永利监向盐户收买的盐价是每斤六文到八文，然后卖出去是三十六文，含泪赚了五六倍。

北宋后期，越州萧山县钱清盐场，官府购买盐户盐价极低，每斤不过四五文，盐户们已经无利可图，于是“多窜亡，至追捕拘系之，乃肯就役。”

这样搞的后果是，官方收购价太低，盐户们不干了，被抓到后，也不愿意去弄盐，宁可去服劳役。

南宋朝廷当然看到这情况，于是在蔡京为相时，提过一次价。

“又以算请盐价轻重不等，载定六路盐价，旧价二十钱以上皆递增以十钱-——”

当时是最低价盐和最高价盐不动，其余的盐价，每斤提价十钱。

但这样盐户们利润还是不高，积极性也一般，于是到政和元年，张察建议每斤再加二到九文钱。

朝廷屡次加价收购，本意是好的，给盐户们一条活路，但换来的结果是，卖价也相应提升，老百姓吃不起了。

于是盐价到南宋后逐步上升，北宋时才三四十文一斤，到南宋就六七十文一斤，有的地方，甚至七八十文，上百文，最贵的达到过两百文一斤。

也就在赵与芮登基的前一年，四川西和、成、凤州等地的解盐价格，仍然是每斤两百文。“每斤忧为二百云”。当然，考虑到四川用的是铁钱，折铜钱约在八十文左右。

赵与芮夺权后，立刻和西夏通商，购入青盐，直接把解盐价格打到底。

现在西夏眼看要被蒙古灭了，以后当地的盐价还要涨起来。

两宋官盐价格高，而私盐价格低，这导致了后期有地方官盐都卖不出去。

绍兴末年，两浙江阴军，“有产私盐，每斤五十文”，“而官盐百余钱一斤，终无一金之人。”

也就是说，当时在江阴附近，官盐一百文一斤，有价无市，无人购买。

老百姓都去买五十文一斤的私盐。

当时两浙路，官方收购盐户价是十六到十九文每斤，你卖三十多文都能赚一倍多，偏要黑心卖一百文。

这等于把市场让给了私盐，使私盐盛行，官盐卖不出。

绍兴十二年，广东见情况不对，率先改变盐法，取消官方直接卖盐，交由客商卖钞贩盐，价格也各不相同，但效果仍然不是很好。

广西转运司一度将广西的盐价统一由每斤一百文，涨到一百六十文，但不久就被朝廷制止。

时南宋，不但盐价各地不同，盐法也是各地不同，相当混乱。

同一个州府不同的县，都能有不同的盐价。

赵与芮要统一全国盐价，至少官方盐价要统一，同时让利于盐户，让百姓受惠。

他还记得在自己当沂王时，全保长刚买回来的官盐，就质量极差，价格还高。

赵与芮说过之后，全保长开始买私盐，质量好，价格也不贵。

于是赵与芮便问：“你们都或多或少干过盐茶的事，你们认为，现在要改制吗？”

李皇和杜范纷纷表示，确实到了要改制的时候。

如今这情况再继续下去，百姓怨声载道，苦不甚言，早晚要出事。

事实上南宋两浙还真有盐民起事造反，只是后来被镇压下去了。

朝廷低价强制收购，高价售卖，老百姓制盐别说赚钱，要亏本，这谁能干下去？

如果私卖给走私私盐的盐商，被抓到还要杀头，这不是逼人造反吗？

于是赵与芮说：“那伱们有什么意见？”

李皇便道，可提高朝廷收购价，让利于民，基本还是以前的老套路。

赵与芮没说话，感觉李皇水平也不咋地，不过古代人大部份也就这点水平吧。

杜范是户部尚书，认为这样朝廷收入要少了，但他也不好说什么，毕竟让利于民，才是头等大事，能保障盐业的稳定。

但提高多少，让利多少，这又是需要慎重决定的事。

这种决定一旦定了，轻易不能更改。

所以赵与芮现在九月就召开会议，要求明年才改制。

“仅仅提高收购价还是不行的。”赵与芮道：“我朝盐税全是官管，只能官方售卖，价格奇高不说，外面私盐照样横行。”

“朕打算放开售卖之权。”

赵与芮想改用清朝的方式，放开售卖之权。

其实元朝、明朝和清朝都是用引法，当然这制度也是传承宋制。

引法里，民间也有售卖权，但各朝又不相同，相比起来，清朝的先进一点，不然也不会到后期有数千万的盐税收入。

清朝的盐税是因为两淮而改制的。

当时淮南与淮北的差距已经到了不得不改革的地步，淮南盐场有23个，而淮北只有3个；淮南可以产盐169万引，淮北仅仅只有30余万引。

道光年间，清廷改革，取消总商，让所有民贩可以自行贩卖。

凡想干这事的百姓，自己来报名，朝廷登记姓名，年龄、籍贯等，然后发给执照，其凭执照到盐场拿盐贩卖，仅仅一年时间不到，淮北销售盐税就超出指标，民间商贩越来越多，食盐供不应求。

在道光十八年二月，票盐开局时，当天到场的民间资金达到两百万两，可见非常成功。

元明时，也用盐引，商人们拿到引盐卖盐，这盐就是商人们自己的了，路上经常会被劫匪和地方恶霸，或其他盐商劫走，朝廷也不管。

但清朝时，商人们就好像是朝廷分销商，拿的盐还是官盐，只是帮朝廷销售，一旦被劫，朝廷还得负责追查，这样到后期就无人敢劫商人们的盐。

“取消所有官盐售卖商铺，朝廷官方盐场只负责制盐，然后批发给盐商。”

赵与芮改制第一步，南宋官方不卖盐，让利于民。

227.第227章 两宋瞒田有多严重？

朝廷把各大盐场改为盐厂，专门负责制盐，然后民间商人百姓，谁想卖盐的，到厂里来拿盐。

第二步，拿的盐越多，价格越便宜，从而降低小盐商的生存能力。

比如你杜范说我有钱的，一次进货一百万斤，朝廷盐厂给你五文一斤批发价。

你李皇只是个小商贩，想进货一千斤，朝廷盐厂给伱十文一斤批发价。

这样你李皇在市场上的卖价，肯定竞争不过杜范，小型的盐商会比较难以生存。

但朝廷肯定保证出厂价远远低于市场价，一是保障小型盐商也能赚到钱，二是压缩私盐利润空间，打击私盐。

沿海边经常有很多百姓偷制盐私，一户一户，或几户一起，这样私盐，以前对官盐有冲击，因为他们价格低，质量也不错。

但总体来说，这种私小作坊，产盐量和质量都不会比以后的官盐好。

“另外私人的盐井田等，按面积和工人数，计量产量，征收盐税。”

除了海边私人晒盐煮盐，四川等其他地方还有盐井等私人大型产盐地，以前他们出产的盐，只能低价卖给朝廷，然后朝廷高价去卖。

现在他们可以直接自己卖。

但朝廷会根据对方盐田面积，工具数，工人数，预估产量，每年收取一定的费用，然后也不管。

这个费用，每年会调节一次，到时朝廷各部门会经常上门查验其产量如何，售价如何，从而调节收费。

时海边的盐户，无论煮盐也好，晒盐也好，都需要固定的盐田，官方只需上门看下盐田大小，工具多少，就能评估大概的产量。

赵与芮的要求，按评估产量的七成收税。

即评估到年产一万斤，就按七千斤收税，让利于民。

每斤税为十文。

南宋盐税最高达到百分之八十，赵与芮每斤收十文，在历史各朝中算是比较高，但对比现在南宋是相当之低了。

按照成本来算，每斤盐成本五六文，加税十文，朝廷以后每卖一斤盐，也就是十六文左右。

原本官盐五六十文一斤的盐价，直接降到十六文，其余的钱，都是商人赚的。

这样的话，市场上的市盐肯定也要大大下降。

商人不需要卖一百多文才能赚钱，私盐卖五十文，我可以卖四十文，三十文，甚至二十文也能赚，有效打击私盐的生存。

户部尚书杜范当时听的就脸都绿了：“陛下这么一改，明年盐税收入，恐怕要腰斩？”

如果真的按赵与芮这么弄，杜范可以想像到，明年开始，盐价会大幅下降。

“为何会低？”赵与芮笑问。

杜范道，明年盐价肯定要大幅下降。

对啊，赵与芮道，盐价大幅下降，老百姓更会吃的起盐，明年盐的销售会上一个高峰，产量会增加，盐税恐怕不降反而要升。

这叫薄利多销。

南宋因为官盐价高，质量差，私盐横行，加上云南，还有西夏的低价盐入侵，官方的盐卖的其实相当不好，很多老百姓都吃不起，只能少量吃盐，官方产量也低。

赵与芮看起来打压了盐价，但老百姓如果都吃的起，食盐肯定要和清朝两淮似的供不应求，还能打压外面的进口盐。

杜范想想，好像官家说的有道理。

最后赵与芮道，明年当下令，所有盐中，不得夹杂沙土，谁敢卖夹杂沙土的盐，直接诛杀抄家。

赵与芮还要登记盐厂来拿盐的盐商资料信息，然后观察他们卖盐的盐价，如果有盐商妄想垄断抬价，还是卖高价盐，立刻划入官方黑名单，永远不能再拿到盐。

“朕要让老百姓，都吃的起盐，吃的了好盐。”

“陛下圣明。”殿中诸人纷纷跪服。

皇帝明年要大力整顿茶盐市场，两浙这边，郭城璋配合全保长，率先实行，他们先要整顿官办盐厂，盐厂只制精盐和粗盐两种，并且以后不准夹土售卖。

给盐户以相应的待遇，按产量和质量定奖金，这样才能大力提升官盐品质和竞争力。

皇帝当天说了很多，大伙听着记着，感觉皇帝这次改制之后，无论朝廷盐税会增还是会减少，大宋百姓肯定能得到实惠。

——

宝庆二年八月。

钱宏祖和杨公汶来到福州港码头。

这个月当地组织了五千户移民往大员去，现场是帆樯如云，旌旗蔽空，至少上千艘船在海上。

钱宏祖当官这么多年，第一次看到这么多船同时出海，好不壮观。