人在大宋，无法无天 第543节

　　大宋首都开封府汴梁城有飞骑快马跑进皇城内。

　　信使八百里加急，把消息送来东京。

　　之所以是四十天后，是因为佐渡岛离杭州口岸太过遥远，接近两千公里。

　　光在海上报信船就走了三十多天，消息的抵达速度就是这么慢。

　　不过三月份科学院就在汴河上游的一条支流进行了水电站实验，已经在研究发电的问题。

　　如果成功建立起一座小型水电站，那么就可以开展有线电报的研发工作。

　　如此只要在汴梁和杭州之间架起电报线，就能发电报了。

　　虽说赵骏知道未来的走向肯定是无线电报乃至于手机通讯方向，奈何他并非通讯工程专业，实在是无奈。

　　因此只能一步一步地点科技树，至少他知道未来的方向该怎么发展，朝着这个方向努力研究，这就已经能够大大缩减科学进程。

　　政制院今天早上的会议是关于黄河治理现状，以及朝廷部级官员出巡制度。

　　前者是因为今年就是历史上黄河泛滥改道的年份，朝廷是时候检验这些年的努力是否没有白费，看看黄河如今的情况。

　　后者是因为自从开封府改制之后，以前各地政绩最好的那一批官吏就没有了过渡职位。

　　当年开封府知府一度成为虚职，往往朝廷要提拔重用哪位官员，就会事先安排成为开封知府，虚位等待。

　　最鼎盛的时候，开封府有六位知府，都是各地政绩优秀的大员准备提拔为各部侍郎，却暂时没有安排的时候先担任这个临时职务。

　　而真正管事的却是那位开封府同知包拯，一度引得朝野戏谈知府不是知府，同知不是同知。

　　改制之后，朝廷会先让他们担任各阁大学士，等哪个部门的侍郎、尚书任期到了，该退休了，再安排人进去。

　　毕竟官场就是一座金字塔，一个萝卜一個坑，越往上坑位就越少，政绩好又年轻该被提拔的那可不就只能让人在外面等着吗？

　　但赵骏觉得这么过渡简直是浪费时间，还不如让他们这些人出去，去各路走一走，看一看，担任巡查组处理各地问题。

　　“现在这个年代媒体不发达，新闻传播慢，哪怕有报纸也很难都报道出来，很多东西都隐藏在底下，我们在上面什么都看不到，摸不着，还以为这世上海晏河清，太平盛世。”

　　屋内赵骏环顾众人，对大家说道：“也许说不好各地农村、县城到处都是污垢，什么贪赃枉法、欺压百姓、黑恶势力之类的层出不穷。国家发展快了，各种问题也会不断体现，该防范于未然了。”

　　“嗯，这一点我赞同汉龙，反正这些人闲着也是闲着，还不如出去走一走。”

　　晏殊觉得没什么问题。

　　“嗯，那就这么决定便是。”

　　“我觉得刚好也可以作为一项政绩，谁发现的问题多，谁为百姓解决的困难多，谁就能优先递补。”

　　“这个主意好，既解决了百姓的问题，也解决了谁先递补的问题。”

　　众人也觉得不错，纷纷点头。

　　赵骏眼睛一亮道：“复古公这个提议很好，巡查制度也是一项政绩.”

　　说着他沉吟道：“我突然想到了一件事。”

　　“何事？”

　　众人不解地看着他。

　　“应该确立目标责任制度了。”

　　赵骏抬起头看着大家道：“现在国家已经进入了高速发展时期，如果官员们还是按照以前那样，以考成法只做每日任务显然就已经不太合适。”

　　“为何？”

　　众人不解，考成法实施已经八年了，百官们都已经习惯了，这个时候难道要取消吗？

　　“因为时代变了，以前考成法虽然也是惩罚和奖励制度，但更多的还是朝廷逼着官员在做事，显然已经不太适应如何的时代。”

　　赵骏解释道。

　　原来的考成法其实就是任务制度，比如一个县令，你今天收到朝廷的公文指示，早上收到晚上之前就必须处理，晚上收到第二天中午前必须完成。

　　另外就是县里的工作今天上午送过来下午必须完成，下午的工作第二天中午之前完成，可以说是逼着官员从懒惰到勤政。

　　但这个制度的本质还是上面指派任务，或者县里出现某些突发状况必须处理。而不是你每天都自己主动去找事做，主动去解决县里的困难。

　　所以虽然让官员都有事做，变得勤奋起来，可却不能有效地发挥官员的主观能动性。

　　每天都干指派和规定的任务去了，就不能有效地解决县里的发展问题。

　　如今工业时代，各地各县就应该因地制宜，做好全面发展。

　　赵骏继续道：“现在很多地方反应，官员们每天就只是干完份内的事情，不能说敷衍了事，尸位素餐，但却没多少官员会主动去寻找问题，解决问题，这种现象并不是一件好事。”

　　他接着指出：“我们应该让官员主动积极地去完成任务，比如今年要让全县百姓都吃得饱饭，穿得暖衣服，解决多少贫困问题，解决多少民生问题等等。”

　　“嗯，有道理。”

　　众人互相对视，纷纷点头，觉得是这个理。

　　“所以确立目标责任制度就很有必要，在官员任期之内，每年都有指标和任务，因地制宜，发展哪些产业。”

　　赵骏强调道：“就算是当地贫瘠，没有产业可以发展，也应该积极发展农业，缓解最基本的温饱，让老百姓有饭吃，有衣服穿。”

　　“那具体方法该如何呢？”

　　“到时候我来做这方面的安排吧，考成法的话也暂时先不取消，一步步减少对官员的强制任务安排，让他们有更多的时间去发挥他们的主观能动性。”

　　“好。”

　　大家也就没什么反对意见。

　　赵骏笑道：“如果确定完善了目标责任制，我希望这能成为一种风气，政制院应该带头签署，从上到下，形成良好的规范，让官员们更积极主动参与，我希望诸位也去想想，到时候大家今年应该完成哪些任务，明年又该解决哪些难题之类，甚至最好连官家都参与其中，这也能够体现出一视同仁，也表面大家的决心。”

　　他又说道：“另外就是这种目标责任制以后应该广泛推广，不仅仅是朝廷、官府，还有国企、私企，比如施工单位，要确保项目工程的安全、快速、质量，一旦有任何问题，就必须追究责任。”

　　“还有就是.”

　　正准备继续长篇大论，在这个方向做出要求的时候，会议室忽然出现了轻轻的敲门声音。

　　政制院早上的常例会议一般是不允许打扰的，除非有紧急事情。

　　赵骏就停下发言，作为会议主持人他扭过头看向门口，大声说道：“进来。”

　　“知院，紧急公文，从日本传来。”

　　门外的值班官员小心翼翼地进来，把公文递交到了赵骏手中，然后又倒退着走出去，把门关上。

　　赵骏接过公文，打开看了起来。

　　众人就看着他，静静地等待着赵骏告知大家公文内容。

　　没想到赵骏看了很久，足足有七八分钟的时间。

　　就在大家等得不耐烦，有人想要开口询问的时候，他忽然笑了起来，摇摇头道：“这个陆朝还真是个人才。”

　　“汉龙，出什么事了？”

　　晏殊问道。

　　赵骏笑道：“倭人想要收回佐渡金矿，宁海军就跟倭人打起来了，一战消灭了倭人二十多艘船只，淹死了数百只倭人。”

　　“开战了吗？”

　　众人皱起眉头，范仲淹问道：“会不会引起我们与日本的全面战争？”

　　“唔”

　　赵骏沉吟片刻，说道：“我个人认为应该不会，日本没那么大的胆子与我们开战，这一次教训应该会让他们认清楚我们与他们之间的差距。”

　　“听说倭岛那边的士兵连武器甲胄都没有，很多人用木棍做武器，这样说起来，他们与我们的差距确实大。”

　　“就怕他们不识时务，以为可以挑衅我们，到时候聚集大军搞事就不好。”

　　“确实有这方面的担忧，如今正是纸币改革在即，就怕他们扰乱我们的贸易，阻断金银流入到我们大宋来。”

　　“是啊，虽然不是发小额纸币，而是几贯钱的中额纸币，却也需要大量的金银作为锚定物，只有能够换到金银，纸币才值钱，一旦缺了金银，这纸币就不好发行了。”

　　众人议论纷纷。

　　去年赵骏就确定了小额交易用铜钱和价值一贯钱的银元，中额交易则用面值为2，5，10贯的纸钞，以缓解现在中额交易不便的问题。

　　这些年来对于纸币朝廷都是比较谨慎的态度，包括交子到现在也只能用于大额交易。虽然大量外国铜矿流入，暂时解决缺钱荒，但铜币交易起来，总归是不便。

　　所以发行银元和纸币就是势在必行的事情。

　　而要想发行银元和纸币，足够的锚定物就是基础。因此石见银矿和佐渡金矿可以说是整个大宋高层的利益，这一点是大家的共识。

　　听到众人的担忧，赵骏笑道：“这倒是不怕，石见银矿和佐渡金矿都不是在日本内陆，而是在海边，只要我们保持足够的驻军，保证自己的利益还是没问题。”

　　他说着想到小日子那猖獗的劲，就又补偿了一句道：“当然，也不能说绝对，这样，再派镇海军去一趟，两支舰队不敢说能上岸消灭整个日本，但杀到他们平安京活捉他们的天皇应该没什么大问题。”

　　宋日全面战争肯定打不起来，所谓的全面战争就是大军压境，消灭整个日本国内的反抗军队，除掉他们的上层权贵，然后把倭人变成牛马。

　　但可惜的是派个一两支舰队就已经是极限了。

　　排除掉航行可能遇到的诸如暴风之类的意外因素，最主要的还是后勤补给困难。

　　粮食、弹药、衣物、药品，以目前的能力，想要不走朝鲜半岛进攻日本，那显然是不太可能，除非现在海军全是蒸汽动力。

　　不过进行一定规模的控制还是没什么问题，只要带上足够的弹药和补给，有倭岛内应带路，打到平安京，活捉后冷泉天皇，想来也是一件较为轻松的事情。

　　就如同后世五星天皇麦克阿瑟一样。

　　因此赵骏也没觉得小日子能翻得起什么风浪，等到将来技术进一步增强，攻占倭岛的成本大幅度降低，就是全面拿下岛国的时候。

　　“待会让章郊召见日本使者，给他斥责一顿，然后驱逐出国，赶回日本，让日本使者把我们的意思带过去。”

　　赵骏最后说道。

　　章郊是以前国信所所长，官职名称为判国信所事，归鸿胪寺置下，现任外交部尚书。

　　如今鸿胪寺、国信所、都亭西驿、礼宾院、怀远驿、同文馆等部门现在全都统一归属外交部，职权再也不像以前这样多部门又混乱。

　　虽然由于周边国际关系属于朝贡体系，且来往的国家并不多，外交部无用武之地，目前也只是三级机构，权重不是很大。

　　但随着以后国际交往加深，外交部的重要性也会越来越高。

　　就比如这次早在三月份，倭人就派了使者过来，正如赵骏所料的那样，极尽谄媚，卑躬屈膝，对大宋极为讨好。

　　当时众人都惊讶于赵骏对倭人分析得竟然如此准确，说他们如何就如何，简直是诸葛亮再世。

　　唯有赵骏知道，其它民族他可以不深入研究，倭人他必定是要深入研究的，因此才能算准了倭人的本性，知道他们的心思。

　　因此面对日本的讨好，大宋朝廷也没有太过惊讶，派出外交部尚书给予正常待遇就行。

　　毕竟天朝上国，该有的礼数还是要有。