大秦逮捕方士，关我炼气士什么事 第460节

　　接着杨凌继续说道：“你刚到这里肯定还不熟悉，不妨先回去休息两天，等适应下环境，然后再考虑如何处置那四万流民，尽早让他们融入这座新生的城池。”

　　“遵命，卑职告辞！”

　　说罢郭东海便离开济州府衙，前往驻扎在附近的旅顺港休整去。

　　送走郭东海后，周卫国便和杨凌继续议论起眼下的形式。

　　杨凌问道：“卫国兄弟，你对于目前的局势怎么看？”

　　周卫国略作思索后说道：“依照卑职的意见，现阶段主要任务是招兵买马。至于其余的，暂时不用太在意！”

　　“嗯，你说得对，我们现在根基尚浅，没必要和那帮土匪发生冲突，毕竟那帮土匪现在只是疥癣之疾，解决掉他们并不麻烦，但若是将其逼反，那就得不偿失。不如等咱们真的站稳脚跟之后再说！”杨凌道。

　　“我也是这么想的，只是不知道咱们该招募多少兵员？”

　　“我看这样吧，这些天我抽空去各乡各村调查下情况，弄清楚本地的具体情况。等弄清楚之后，再征集合格的青壮男子。”

　　“行，就按照大哥的办法办，不过我估计这事儿很难办，除非咱们能拿出足够诱惑人的条件，否则的话这事儿很难办妥。毕竟谁不愿意多吃口饭呢？”

　　“这倒是，这个世界上没有免费的午餐，不管是穷人还是富户都喜欢占便宜。更何况咱们现在是在救济灾民，要是没有点儿好处人家凭啥拼死拼活卖命呀。不过话又说回来，要是没有这么丰厚的条件恐怕也吸引不来百姓！”

　　“是啊，这也是没有办法的事情！”

　　“行，那就依大哥所言，你抽空跑腿儿去，把情况搞清楚之后咱们再做打算！”

　　“没问题！”

　　......

　　就这样，杨凌率领着济州府的官员开始在四府征粮征兵，同时在城外开设粥棚赈济灾民。

　　与此同时，杨凌还命人通知各县城和州县的县衙和各大族，凡是愿意捐献粮食或者物品的全都优先录用，不过价格比较高，每户缴纳10石粮食和五匹布料即可。

　　对于杨凌的举措，济州府的那些豪门大户自然是纷纷响应，因为他们家里都缺钱。

　　虽说他们平时花销大，但是家里有钱，不愁饿肚子。更重要的是，杨凌许诺他们每人可以免除五税二的苛捐杂税，只需要支付10斤谷子或者是2石棉布就可以，这样的好事儿简直是打着灯笼都找不着。

　　不仅仅是那些大户人家踊跃捐赠粮草物资，其他贫寒百姓也不例外，纷纷捐助粮米粮油。甚至于连那些山贼水匪都有所表示，他们的粮食不要钱，直接送给杨凌。

　　杨凌自然是不会拒绝的，收购这些粮食也是为自己增加财政收入，正所谓有钱能使鬼推磨嘛。

　　不到半月功夫，济州府周围的八九个乡镇便被济州府征召来的数万灾民填满。

　　当然啦，济州府周围八九个乡镇可不单单只有灾民，还有无数逃荒的灾民。他们大多是附近的村庄遭受洪水洗劫之后逃难到这里的，由于沿途没有补给点，只能向东逃窜。

　　在路过济府时，更是有数以万计的灾民涌进去，最后只剩下不足千人，可以说这是近几年来灾区逃难最严重的时候。

　　灾民到达后，立即被安排到各处修建房屋，并且在附近设立粥场和各种义仓，以确保灾民的温饱。

　　在粮仓修好后，济州城里的官吏也组织灾民在城外搭建窝棚，供灾民居住。同时杨凌也从各处抽调人手到济州城，协助这些灾民修筑房屋。

　　在这次募兵的过程中，杨凌也亲自带队参加募兵，不过他没有急着拉拢这些灾民，反倒是让这些灾民自己选择。

第366章 配套设施

　　“大帅，灾区的这些人大多衣衫破烂，面黄肌瘦，看上去营养极差。如果强制性地把他们编入部队的话，战斗力肯定提升不起来。”周卫国道。

　　“那你说咋办？”

　　“这样吧，咱们在城内挑选五千精锐士卒，编入预备役，由专门人员训练，然后分散到各地维持秩序。至于那些饥民和老弱病残的，就由他们自生自灭吧！”

　　“你这个想法倒是不错，就这么干！”

　　接着杨凌吩咐道：“传令下去，今后济州府每隔十日在城内举办大型的募兵仪式，凡是有勇气参加募兵的人都有机会加入预备役部队，每次募兵总数不得低于100人。同时我还要求这些募兵必须签订保密契约，谁要是违背约定擅长泄露军情，杀无赦！”

　　“是，卑职明白！”周卫国沉声说道。

　　随即，杨凌又问道：“那些逃难过来的百姓怎么安顿，他们总不可能住在这里吧？”

　　“大哥，据我所知，现在这里已经聚集起来上万人，再加上这几日陆陆续续到达的灾民，总共有六七万人。但是这么多人总不能就让他们住在外面吧，咱们这么多人总不能睡大街吧。因为没有人手，所以我的意思是，这些灾民分批迁入城内。”周福林道。

　　“这倒是个好主意，就这么定下来吧，先安置好灾民，等灾民安顿下来之后才能慢慢腾出地方来建造宅院、田产，以及其它配套设施。”杨凌道。

　　随后杨凌又交待道：“周福林，你马上拟旨，告诉城中所有县尉，让他们负责这些灾民的安顿工作。同时在城里建立粥厂，每家每户每人每天只能领取两碗米汤。如果不愿意喝的，直接丢到野外喂狗，记得每户要派两名护卫跟着。”

　　“是！”

　　“好吧，既然事情都已经安排完，那我就走吧！”

　　说着杨凌便带着周卫国离开城主府返回家里。

　　这边刚走没多远，就见张宪急匆匆地赶到他们跟前，道：“大帅，末将听说您带着兄弟们在济州府外募兵，不知情况如何？”

　　“还能怎样，就是那样呗。你觉得这些灾民能适应吗？”

　　张宪笑道：“嘿嘿，这还不容易，咱们可以给这些人发放粮食嘛。反正咱们的粮食充裕，这些人又是为大帅您做事儿，我想他们不会不识抬举的！”

　　“你倒是想得挺美的，这些灾民的吃饭问题怎么解决？”

　　“额，这个好像没什么办法吧，我记得以往灾年的时候灾民们不都是靠着抢掠过日吗？”张宪迟疑着说道。

　　“抢掠？你小子还真敢想啊！”

　　“那该怎么办呢？”张宪问道。

　　“很简单呀，咱们就按照规矩来，只要是能打败流民团体，咱们就奖励他们粮食。”杨凌沉吟道。

　　“大帅，你这不是耍赖吗？”

　　“嗯，你小子倒是学聪明啦，竟然知道耍赖，不过这不叫耍赖，这叫策略懂不懂！”

　　“大帅说得对，是我狭隘啦！”

　　“行啦，别拍马屁，说说你心里想啥呢？”杨凌道。

　　“我就是担心这些灾民不会服从命令！”

　　“那你有更好的办法没？”

　　“呃，这个恐怕暂时没有！”

　　“那不结巴啦，你有啥想法就说，只要是合理的建议我都采纳！”

　　“末将认为还是应该给予灾民们土地，这些人虽说现在看起来挺惨的，但毕竟身上有口粮。如果咱们将他们逼迫成灾民，估摸着他们连活下去的希望都没有！”

　　“那依照你的看法，应该给予他们哪些补偿？”杨凌问道。

　　“这个嘛，末将倒是有几条不成熟的建议，不知道大帅有没有兴趣？”

　　“尽管说！”

　　“大帅，首先咱们要保障灾民们的衣食，其次就是要鼓舞人心，让灾民们相信咱们能够帮助他们渡过这场浩劫，最后就是要给予他们尊严，让他们感受到自己被尊重！”

　　“具体点！”

　　“末将认为最好是让灾民们自觉地形成习惯，每逢灾荒的时候灾民就要向朝廷缴税或者献粮，当然，这些钱粮都归灾民们自己支配，朝廷不干涉。”

　　“嗯，继续说！”

　　“至于说土地问题则是最简单粗暴的办法，直接将整个济州划为治下，然后按照人口给予他们耕种的土地，只要是灾年就发布征收赋税的公文，不允许任何私人占用土地，这样可以最大限度地保证朝廷对济州的掌控！”

　　杨凌闻言满意地点头道：“很好，就照你的这个想法办，你立即去通知城中各级官吏，召集城中所有的富商，明天早晨我要和他们商量赈灾之事！”

　　“末将遵命！”

　　待张宪离开后，杨凌突然想起来自己似乎忘掉问张宪关于灾民安置的细节，便喊来陈绍宽询问道：“绍宽，济州的灾民安置问题你考虑的怎么样？”

　　“大帅，济州的灾民安置问题目前我还拿不准，毕竟灾荒期间死伤实在太严重，我们根本没办法将这些难民全部运送到境内，这样会耽误救灾的时间！”

　　“嗯，你说的也有道理，那就由你统筹这件事情，把济州的灾民全部安顿好。至于粮食，这段时间朝廷不断地减少赋税，今年的税粮肯定是发不下来。所以我决定，明年三月份的税粮全部免除。但是这笔钱粮需要你亲自督促，务必在半个月之内全部落实。同时在灾民的生活问题上也绝不含糊，该免费就免费。至于粮食的问题你放心，只要是灾荒期间，粮仓的存粮足够灾民吃饱肚子，甚至于还绰绰有余。”

　　陈绍宽苦笑道：“大帅，咱们粮库里的存粮还剩下不到八千石，这些粮食根本就不够灾区百姓使用！”

　　“这样，你去找黄锦，让他再拨给你五万石粮食。不过这笔粮食要算利息，以后这笔粮食的收益都要上报朝廷，不仅要给灾民，还要给灾区百姓，不能白花！”

　　“好的，大帅，我这就去办！”

　　“对啦，粮仓的事情要秘密进行，千万不能泄露，否则朝廷追查下来我们可承担不起这个责任。”

　　“末将明白！”

　　.......

　　晚上的时候，杨凌终于将这件棘手的事情处理完，不过却仍旧愁眉紧锁。

　　原因无他，这个济州郡守的位置并不好坐呀，首先，这里面涉及到的事情太多，稍有不慎就有可能惹火烧身。

　　首先济州的粮仓不是那么容易弄得，这可是关乎数千百姓的性命，要是稍微有点差池，不光杨凌吃不完兜着走，就连朝廷都会震怒不止。

　　其次，济州的百姓基本都是流民，战斗力低下，若是遇到乱世还好，但是现在这个社会，他们就像是没头苍蝇般到处乱窜，这些百姓的破坏力非常强悍，谁碰到谁倒霉。

　　第三，济州的局势比较复杂，有刘锡等地主豪绅，有地方军阀，也有流寇匪患。

　　杨凌现在想要稳住济州，首先要消灭的就是刘锡这些人，然后才能顺利地将济州府纳入朝廷的版图。

　　“大帅，刚刚得到的消息，济州城外出现大股流寇，现在正试图攻击济州城。据守卫汇报，对方的武器装备精良，杀气腾腾！”这个时候郭勋急匆匆跑过来禀报道。

　　“哦，流寇攻城？这可麻烦大发喽，济州的流贼可不好对付呀！”

　　“是的，大帅，据守卫观察，对方人数众多，兵甲齐全，火炮、刀斧弓弩也都配备齐全，咱们根本抵挡不住他们的进攻！”

　　杨凌闻言皱起眉头，思忖片刻后道：“这个事情你不用操心，本官自有办法对付这群流贼！”

　　“属下告退！”

　　“等等，我还有个问题想问你，你知不知道济州附近哪有山寨驻扎？”

　　郭勋听到这话眼睛顿时亮堂起来，拱手道：“回禀大帅，我倒是知道有个地方适合屯驻军队。”

　　“那好，你带路，咱们马上就出发。”

　　郭勋赶忙点头应诺道：“属下遵命！”

　　杨凌骑在马背上望着远方，喃喃自语道：“这些流寇居然敢打老子的主意，真是岂有此理，看来这次济州是去不得喽。不过既然来都来到，就顺手帮济州解决这群流民吧。”

　　想到这里，杨凌立即对郭勋吩咐道：“传令下去，加快速度，争取在日暮之前赶到指定地点，明天我们要和济州府尹刘锡谈论赈济灾民的事宜！”

　　“喏！”

　　夜幕降临，杨凌领着二百名警卫悄然摸进济州城内，沿途避开沿街的灯笼火把，迅速潜行。

　　经过两个时辰的奔袭，杨凌终于抵达目标。

　　只见这个山谷中矗立着两座黑漆漆的大帐，四周则分别修筑着三个哨塔，从营帐的规模判断，营寨的规模不小，至少有七八千人左右。

　　“大帅，咱们还要继续侦查吗？”旁边的副将忍不住提醒道。