从武王伐纣开始建立千年世家 第264节

第285章 汉承周室，其命维新（一）

未央宫，当晨光照在这座巍峨的宫殿之上时，那种勃勃的生机，是难以明言的。

宫殿的主人刚刚醒来，早已等待好的宫娥悄无声息的一队队向寝宫之中走进。

毋庸置疑，这里是天下的中心。

本来在吕雉摄政之后，她是想要搬到刘邦曾经居住的长乐宫，以此彰显自己的地位，但是最终被洛新劝阻了。

“太后若是搬到长乐宫去，天下人或许会以为您是先帝的继承人，您又不是皇帝，这样一来摄政的位置岂不是很尴尬吗？

况且您进位摄政，已经是天下最尊贵的人，群臣现在熟悉了到长乐宫中听政，日后自然会习惯到未央宫听政。

您无须依靠长乐宫来震慑人心，未央宫会超越长乐宫，成为天下的中心。

况且，臣还请您多多关爱陛下，他是您唯一的儿子，长乐宫是他的居所，您这样直接占据，难道不是伤害母子之间感情的行为吗？

臣认为这样做是不妥的。”

吕雉又是欣喜，又是羞愧，接受了洛新的劝说，于是继续居住在未央宫。

然后果然如同洛新所说的那样，群臣很快就习惯了未央宫成为新的政治中心，长乐宫则门可罗雀，基本上是洛新前往教导刘盈，不过成效并不大，刘盈和他的母亲比起来，天赋差的不是一星半点。

随着钟声响起，大臣鱼贯而入，走进殿中，然后就见到一个颇为陌生的年轻面孔正端坐在殿中。

虽然是第一次见到，但是眉心之间的那一道圣痕实在是过于暴露身份。

略微低级一些的官员还在议论这位新出现的洛氏子身份，当日参加过未央宫会议的一班重臣已经猜到这位就是洛氏第五子了。

而且看他的位置，这是已经见过太后，而且太后对他的才能很满意，众人心中不由一凛。

按照洛新所说，这是一位擅长典章制度的洛氏子，任何制度的变革都会引起权力的变化，大丈夫不可一日无权，不由得众人不慎重。

吕雉带着刘盈来到正殿之中，这种极为正式的朝会，群臣齐齐下拜道：“千秋万岁，大汉万年，太后万安，陛下万安。”

吕雉与刘盈回拜，“众卿安。”

群臣三拜，摄政与天子一拜，这是从素王时期就传下来的规矩，由洛亦在刘邦时代带入汉王朝。

先是洛新向太后，皇帝，群臣汇报这一段时间的工作。

在洛陵前往草原重创匈奴，刘邦平定英布叛乱之后，大汉既无外患，又无内忧，内部各个诸侯王与汉廷关系亲近，开国功臣集团强势的情况下，整个天下终于迎来了久违的和平，再也没有战事。

“太后足不出房舍，而天下晏然。”

洛新用一句称赞作为汇报的结尾，然后回到坐席上，吕雉笑道：“东阿侯所言，众卿都听清了，可有所言？”

能拿到这里说的，基本上都是处理妥帖的，汉初豪华的能臣集团，处理这些事还算是手到擒来。

吕雉见到没人发言，决定开始抛出洛辰的献策。

“先帝创业十三年崩殂，朕摄大政，眼见天下失序，心忧不已。

但是如今的大汉，有丞相左右尊卑不分，郡守国相上下不分，关中之郡，山东之国，轻重不分，朕要重新厘定上下，调和阴阳。

这天下之间难道有主干不茁壮，却枝繁叶茂的吗？

这天下之间难道有支流比大江大河还要充沛的吗？

想必是没有的。

天子是诸夏的共主，皇帝是大汉的主人，一切内服王侯都从皇帝而出，一切外服王侯都向天子纳贡。

大汉承接了周的天命，素王曾经说，周族虽然古老，但却背负着革新的天命，现在的大汉同样如此。

邦周时，三公是如同公爵一样尊贵的，位在众多的姬姓宗亲诸侯之上，大汉同样应当如此。

天子之位，至尊至贵，承天受命，是天下万民之父，是诸夏共主。

佐天子者，称大丞相，位在内外服诸王侯公卿百官之上，金印金绶，食万五千石。

佐皇帝者，称丞相，位在诸王侯公卿百官之上，金印紫绶，食万石。

佐丞相者，御史大夫，同诸侯王及万户彻侯，位在彻侯百官之上，银印紫绶。

裁撤太尉，以大将军为尊，位比御史大夫，银印紫绶。

九卿职能驳杂，多有推诿，天下疲惫，不可如此，朕之后会重新划分，务必使权责清晰，同彻侯，银印青绶。

王国相银印青绶，但位在九卿之下。

两千石郡守及郡国相，以郡守为尊。”

一桩桩一件件，听在大殿众人耳中，只听出了一件事，尊中央皇帝，贬地方诸王。

这是要明确皇帝中心本位，皇帝和诸王是完全不一样的，甚至就连辅佐皇帝的也要胜过诸侯王。

所有和皇帝有关的，都有明显的升格，之后再也不会有谁更尊贵的争论了。

也许在普通人看来这只是一件非常小事，但实际上这却是关系着一套政权是否高效的关键所在。

如果高低不明，尊卑不清，权力相当，最终出现的结果就是谁也不要想做成什么事情。

一直会显得无限的党争之中。

洛辰所构建的体系，完全是为了让一个国家正向的前进，要提高效率，但这套体系同样有极大的问题。

但在目前这个天下疲敝的状况之中，要集合全天下的力量恢复生产，那么这种体系执行效率高的体系就是必要的。

况且洛辰所构建并不是秦王朝那种三公九卿，两者之间有着很大的区别，其中的精髓就在于九卿职责的划分。

而且洛辰还在官制之中再次将天子和皇帝这两个概念分开，辅佐天子的，和辅佐皇帝的，是两个不同的官职。

现在的大汉还不够强大，等到日后大汉像邦周那样让四方宾服的时候，这两个官职所代表的意义才会完全的体现出来。

为了那个梦想之中的诸夏，从洛亦开始，到洛新，洛陵，一直到现在得了洛辰，都要努力。

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第286章 汉承周室，其命维新（二）

即便是萧何张良这样的才智之士也不可能想到那么长远，但是所有人都知道，朝廷的地位一旦提高，他们这些人的地位就会大大提高。

一个千石的官员，一旦外放，甚至能够担任两千石的国相，之后再转任两千石的郡守，最后回到长安担任九卿，这就是最完美的晋升流程。

最妙的是，这些调整影响的是王国之内的官员，而不是那些诸侯王。

大丞相一看就不常设，对目前的大汉来说，天子和皇帝也还没有彻底区分，位在诸侯王之上的只有丞相一个人。

作为皇帝佐贰，丞相的地位本来就极高。

除了赵王这种实权诸侯王之外，像是国力较弱的诸侯王，本就不敢得罪丞相。

洛辰之所以这么搞，是因为他知道现在这种貌似平静的景象维持不了多久，当初周王朝的时候，诸侯之间杀得昏天黑地，为什么呢？

因为两个没有政治信任的、体量相当的大国，离得实在是太近了，然后周王室没有调和矛盾的能力，于是天下局势一发不可收拾。

现在的中央朝廷比原来的周王室控制力大大增强了，不再需要这么多跨郡连县的诸侯王，尤其是韩国和魏国这种腹心之地。

吕雉说的有些累了，于是让洛新开始宣读这些高级官员所配备的佐员和部属。

这是一整套的配套设施，萧何突然想到了一件事，连忙问道：“太后，岭南王国中是否要通知大丞相这件事？按照您所说的，岭南国中需要对应的机构。”

岭南王赵佗是目前秩序之中最特殊的一个存在，他是诸夏体系中的一员，但同时他是外服藩王，和刘氏宗王是完全不同的存在。

若是按照姬昭前世的趋势，赵佗这种最终会成为普通的朝贡的藩属国，地位也不算是高，但是现在形势发生了不同。

洛氏的存在大大升华了诸夏这个概念，而且剥离了属于天子的一部分权能，直到为项羽和刘邦加冕，威望已经高到不能再高的地步。

至少在现在这个时期，洛与皇共天下这绝不是一句虚言，洛氏当然要借着这种便利做事，赵佗的存在就是一种尝试。

以后的大汉扩展到更大的世界，或许还会有很多的藩属国，比如说素王老祖说的那一片西域，但是诸夏的藩属国和外邦的藩属国是不同的。

从理论的最根基来说，只要是诸夏都有成为天子的机会。

诸夏的藩属国归于天子和大丞相直接管理，而外邦的藩属国则交由九卿机构管理，这其中的差距就很明显了。

至于哪些算诸夏藩属，哪些算外邦藩属，自然有明确的定义，总之是一个能够让诸夏蓬勃向外的定义和制度。

吕雉闻言便说道：“不仅仅要通知，朕还准备派丞相到岭南国中，让岭南王重新整顿国家。

当年邦周在吴越之地分封姬姓诸侯，结果吴国竟然被当地所同化，断发文身，直到宣公重新将吴国拉回诸夏的体系之中才算是渐渐识得周礼。

这是周天子的失职，在大汉是绝对不允许这种情况发生的。

要谨记中原的祖宗，不要忘记了诸夏的根在中原。”

萧何一凛，赵佗带到岭南去的有数十万人，这些年下来不知道还有多少人活着，太后话中似乎有些深意。

张良则微微思忖，仅仅从现在所听到的，这就是一个非常庞大的中央官制体系，仅仅在朝堂层面就会多出三成左右的官员，即便其中有兼任的情况，但这依旧是极大的延伸。

他是何等智慧的人物，一眼就看出了这是要预备着收拢地方的权力，现在先将架子搭起来，到时候就可以直接接收空白地带，不会陷入秦王朝那种打下了六国，六国却依旧如同从前的窘境。

而且加上先前尊朝廷贬藩国的思路，这一手还是为了将山东的人才都汇聚到长安来。

想到这里，张良忍不住望了洛新和洛辰一眼，太后和这两位到底是怎么想的呢？

等到洛新的声音停下，朝廷新的官制向众人宣读完毕，这一套官制虽然加多了官员的人数，但是却更加条理清晰起来。

洛辰将那些职能交叉的部分全部进行的剥离，明确了各个九卿麾下的具体职责，谁做的好，谁做的不好，一目了然，想要推诿都很难。

奉常和宗正融为一体，依旧称宗正，掌管整个宗族的事务，直接向皇帝汇报，接受皇帝的命令，不接受丞相的调遣。

三个负责皇帝警卫的九卿，洛辰同样没有大幅调整，这些东西还是交给皇帝自己去做比较好。

他真正的最大的调整是大幅度提升了丞相佐官的地位，原先的九卿之中，真正能和治国搭上线的也就内史和少府这两个，少府还更加倾向于是皇室的钱袋子。

洛辰认为这对国家的治理是不利的，官员的升迁，大型水利设施的建造，天下的土地钱粮，天下商业的管理，这些哪一个不是至关重要的事情。

即便这些人都在丞相府之下办公，但是九卿的地位和待遇却是必须要实行的。