开局北美1400年：正在建国 第242节

雪女对外多是以“白脸”的强硬态度示人，这是自幼而生出的习惯，因年纪太小，需刻画严肃的人设。

毕竟是一神之下，万人之上的大boss。

当领导嘛。

经典否定是必要素养。

遇事不决，先敲一棒子，哪怕后面见得成果了，再给一颗甜枣嘉奖，怎么都不会错。

而恰好是她的这种出事方针，方便了周黎安。

一方面至死捍卫吾主神权无上的威严。

另一方面，雪女唱了白脸，红脸就交给了周黎安，令吾主真神展现仁慈的一面。

周黎安道：“罪罚的考验目标是为突破法则修行境界，他们心中有数，若是两年之期不达目标，便要判处罪罚。”

“可若有余力为神国奉献，理应赞许。”

“至于这报纸刊登一事……”

“做的不错！”

雪女丝毫不尴尬，只是虚心发问：“主人，此为何解？”

周黎安抖了抖报纸，笑着解释：“均衡新闻报，本就是为传达神国最高意志，令万民领悟吾之神谕。”

“但突兀的习惯改变，会让子民难以适应，如同最早于图石山谷中，即便是你也不那么讲卫生，整日席地而坐，还不爱刷牙……”

“啊——”雪女轻呼，脸颊绯红，连忙转过身，不敢将羞怯模样令跪伏的长老们觉察，只是幽怨对吾主，“主人，您别说了，雪女早就不那样了，主人您看，牙齿可白了呢。”

“哈哈，所以，如遇大事件，可先释放微弱信号，令子民有一个接受的过程！”

“凡事不可一蹴而就，循序渐进为最佳。”

土著人对这一切感到陌生。

可换到现世……

每日的新闻播报，可蕴藏巨大信息量的。

现在人都看不懂官方精神要领了，且在娱乐至上的时代，也没人关心大事，就等着热搜头条跟风评论。

时间倒回十几年前。

天气预报结束，大爷大妈人手一把蒲扇、马扎，坐于树下谈论新闻风向，家国大势，那叫一个专业，吊打什么营销号自媒体。

周黎安放下报纸，唯有感叹。

报纸草创，并未设置太多条条框框，全教他们自行探索。

没想到牛屎又带来惊喜，直接领悟其中精髓。

不愧是良臣，为均衡之助臂！

此处应有嘉奖——

“今日会后，你去见见牛屎吧，问他有什么愿望，吾可为他赐下福泽恩赏……”

雪女大惊，“主人，这不妥吧？”

她似乎还有话要说。

周黎安却抢先打断道：“吾已有旨意！”

雪女便不再多言，虔诚赞颂：“赞美您，赞美均衡！”

【155】体系升级

等圣殿山修士到来前。

周黎安继续翻看报纸，不得不说法则修士给人带来的惊喜，远超想象。

先说人口统计。

之前只是粗略作过上报，并且没有追踪更新。

如当初各部抵达均衡，作过一次清查就没下文了，后来各部出生、死亡人口，都没有进一步增减。

现在，均衡贡献点直接与利益关系挂钩，且更重要的一点是物资定价。

需知晓各地区部族的人数，以确定他们的物资需求倾向，才能制定供销社商品的兑换价格波动。

的资料文件呈上。

密密麻麻的设计方案显得极为凌乱，若非以现代人思维的上帝视角能俯瞰全局，知道那混乱类目条框中想要表达的意思……

即便是雪女，因为没有参与到方案设计当中，见得纸面文字，也只有频频皱眉，如读天书。

众人见得吾主审阅，屏气凝神。

大殿内落针可闻。

唯有周黎安拿着铅笔，在纸上勾画的窸窣声。

他将凌乱的信息框架画圈，以1、2、3的数字方式标记，便于分门别类，令紊乱逐渐变得有序。

雪女在旁观看，聪明如她，立即招手，命人送来纸笔，在旁对照主人标记，将计划方案重新整理出来。

整个过程耗时极长，但等结果出炉——

“相互传阅，领悟吾主均衡之神谕！”

雪女颇为傲娇，将两份文件交予他们。

一份原稿，一份整理后的新稿。

两相比较，高下立判。

一群法则修士咂舌不已，他们之中也有人对自己之前表述的方案都稀里糊涂。

等见得吾主梳理后，脑中混沌瞬间清晰，拨云见雾。

在殿内将要生出讨论时，周黎安降下旨意——

“各城进行普查、记名的方案不错。”

“但除此外，还需有相应管理配套，需以10-15人为1户，选出户长，除子民个人信息登记牌外，还需由户长对户内人口进行统一登记管理，如户中有法则修士，以法则修士为先。”

“10户为一队，选出大队长，直接管辖10位户长。”

“10大队为一乡，选出乡长、书记官各1名！乡长可由各部长老、头领推举担任，书记官为法则修士，便于日常贡献点统计与思想文教工作！”

户，当然是户口雏形。

以家庭为单位。

土著一家少则5、6人，多则超过10人以上，户口人数范围限制在15以下，便于管理。

若家庭人口少的，直系亲族间，都可入一个户口簿。

10户人组成一个大队，为100余人；10大队组成一乡，为1000余人。

如此一来，未来子民都有了跟脚。

XX乡几大队第几户，找到大队长和户长，就可找到人。

大队中10户人还可作为监督，谁出工，谁没出工，可上报队长。

否则只是简单的实名制推广，每个城邦动辄近10万人，不可能一窝蜂交由各城长老与学院直接管理，唯有这样分层分级，才能梳理的干净。

一众法则修士听后，震撼无言。

唯有赞颂吾主的伟大，洞彻世间一切。

周黎安继续道：“10乡为一镇，需组建“镇厅”，选拔1为镇长，4名副镇长与2名书记官，对下辖1万余子民进行管理。”

“最后，10镇为一城，直接服从于各城长老殿与均衡分院的管理！”

这又是潜移默化的体系升级了。

从户到镇，皆安插法则修士在其中……但为了不让现有体系动摇，城内主要事物，还是有各城长老负担。

当然，原本作为“翻译书记”工作的均衡分院，现在有了真正的分管权。

悄无声息，令新血液与旧血液完成权利交接。

未来，长老殿肯定要被废除，最终全部由法则修士接替，形成各部门职能单位。

“那么下一项问题，供销社职能规划。”

“今后各城生产工作，皆有供销社统一分配安排，除现有猎队、采金、制皮外，还须按需组建其他物资生产部门，首要工作以生活所需为第一序列，以各城环境、生产能力，新增渔获、制衣漂染、铁器生产等。”

“所得新产出，可列入供销社对子民供应。”

“除各城运营消耗外，结余物资以现有仓储体系储存，并统计数据，上报主城供销总社。”

各城现在的生产体系，还是各自为政。

各城都有农田、猎队，结余物资在城中储存，如今有了供销社，那就要一体化管理。

供销总社统计各城粮食消耗与生产比例，可调控各城生产工作方向。

如5号主城弗雷诺斯，拥有海量农田耕地，仅一地就占据均衡10座大城超过60%的水稻产出，粮食盈余过多，储存反而成了问题。

倒不如分散各城消耗，而其他城市则可额外提供其他生产物资。

如此安排下，均衡才真正有了神国架构雏形，虽然粗糙，但随着时间发展，自然会探索出更完整全面的体系。

吾主旨意不断降下。

殿内无论各部长老、头领，还是圣殿山修士都听蒙了。

前者还寻求翻译，聆听吾主神语。

可后者也逐渐跟不上节奏，需要消化庞大信息量，没工夫完成同声传译。

更有人开始不断记录，将无数所赐下旨意于纸面呈现，方便后续研究开展。

周黎安看似细化了各方面，实则只是一个粗略方向。

子民未开化，执行力到底有几分，还需以实际情况为准，这就涉及到便宜行事了。

或许会生出均衡自己的管理办法，但至少大方向不会错。

有周黎安作掌舵人，所指向的终极目标是明确的。