三国之大爆兵 第288节
“陛下深谋远虑，微臣佩服！”群臣纷纷附议，少数人看向房玄龄和刘伯温等人，这些人虽然也和他们一起说话，但之前却没有任何表态，怕是早就已经和士徽私下讨论过。
只是既然如此，都不和他们商量一下，如今有一部分人因此出丑，这事闹的……
刘伯温等人却没有露出什么表情，心中暗道：若没有人跳出来劝谏，又怎么能凸显出陛下的深谋远虑？这个陛下，其实还是有些虚荣心的！
反正出丑的不是他们，自然也不会太在意。事情就着士徽给的基调进行讨论，于是改革也随之进行。好在翰林院和锦衣卫等部门原本已经额外设置，后续只需要完善制度即可。
至于部门制度，也不过是在三公九卿制度上进行修改，过程并不困难，只是大家的权力都有被相应的削弱而已，不爽肯定有，不过也意味着更多人，有资格成为尚书和侍郎。
中央的改革也就这样，然后就是下级的改革问题。士徽打算按照后世一样，多划分几个省份，同时把几个县合并成一个市，至于县以下便是乡，毕竟县在这个时代也有分类。比如说上县有县令，而下县的却叫做县长，其实和后世的镇长没什么区别。
又比如说许多县吏，其实都有俸禄，需要改革的地方，就是从今往后，要成为县吏，必须要获得秀才以上的学历，上县甚至需要举人以上身份才能担任。同时县吏也具备升迁的可能性，县令不是他们的重点，有重要政绩，从县吏提升为宰相也有可能。
同时改组贼曹，改为警察部，同时把审判全力分离出来设置法院。警察和法院直接受县令管辖，但职权却相对独立，换言之以后县令进行负责治理地方的权力，不再直接负责具体治安工作和审判工作。
也算是设置一些山头，和县令，市长和高官打擂台，避免过度集权的出现。锦衣卫只是一个保障，或许总有一天锦衣卫会成为纯粹保卫皇室成员的结构，后续会再设置监察部。
“陛下！”一个月后，已经成为宰相的刘伯温上奏，“交州、越州和琼州的粮食会将丰收，是否全部运输到襄阳来？”
“嗯，江南的人口已经补充得差不多，全部运输到襄阳来吧！后续招募的人口，主要还是优先填充关中和河北，然后是兖州和青州！”士徽闻言直接点头。
“我们在豫州和徐州的军屯，也即将要获得的收成！”刘伯温补充道。
“让两州的刺史打报告上来，具体有多少粮食，可以安置多少流民！记住，要确保招收了流民之后，到下一次粮食成熟以前，都不会出现粮食不足的问题！”士徽回道。
“臣稍后便派人知会两地刺史！”刘伯温点头。如今才是五月，中原之地的粮食要六七月份成熟，然后继续种植第二季，到了河北要八月份，然后补种别的作物进行补充。
不得不说，这个年代比后世要冷许多，这使得原本可以一年两季的区域，在这个时代只能种一季粮食，然后种植大豆或者别的东西作为补充。
“留下明年征战需要的粮食，其他的最大限度进行招募人口！各位务必要清楚，我们最不缺的，就是人口！最缺的，是可以安置人口的粮食！”士徽郑重的说道。
的确，只要有他这个程序在，只要粮食跟得上去，那么人口匮乏的关中和河北，也能迅速填充完毕。然而这个时代的粮食产量和天气，却注定了他每次招募都要精打细算的！
第403章 入主印度的汉庭
“以前就听说过，士……陛下能撒豆成兵，聚沙为民，莫非是真的？”已经成为徐州刺史的陈登，看着又一批的百姓被安置到他的治下，不免感慨。
他可是知道的，河北和关中都差不对被朝廷搬空，百里无人烟都有可能。江南人口本来不多，士徽也不可能会迁徙那边的人口过来填充中原，河北和关中地区。
问题在于，今年又有五百万人填入徐州，被他安排到各郡，由地方郡守来分配。说起来，私下似乎还有传闻，在陛下那边，一石粮食就能换一个人，若非还要考虑安置百姓需要的粮食，否则的话再招募五百万人也没什么问题。
“怪哉，怪哉！”陈登实在是想不明白，这些百姓就如同正常人一样，能吃饭睡觉，能恋爱能生育，可不像什么妖法。最多看起来有些人，多少有些胡人或者外夷的容貌，不过皮肤和发色却是标准的华夏人。
真正让人感慨的是，他们都很勤劳，脏活累活都不介意，而且很卖力。可惜每一个人都编籍在册，谁也不能使手段将其变成自家的佃农或者家丁，否则的话锦衣卫隔天就会找上门来，连带着帮忙隐瞒的官员都要遭殃。
否则有那么几百个这样的百姓当家丁，能给家里创造出多少的财富？
对于官员来说，这样的百姓却是十分难得。安分守己，大吵不闹，默默的工作，也不会因为工作不同收入不同而抱怨。整个县城本来破败不堪，结果在这些百姓的帮忙下迅速重建，然后开始逐渐恢复，慢慢的南方商旅也开始过来，县城开始恢复生机。
这些对于官员来说，都是实打实的政绩，别看这个过程比较辛苦，坚持三年肯定是要升迁的。再说就算辛苦，也辛苦不到哪里去。
“陛下，河北和关中出现盗贼！”襄阳这边，下面的臣子却是在早朝的时候，就片区域的情况进行汇报。
“两地的百姓都差不多搬迁走，还有什么盗贼？”士徽不由得皱起眉头，若是普通的盗贼，那么他们根本没必要报告上来，交给地方处理就好，尤其武警已经开始组建，虽然都是一群lv2级别的士兵兼任，也不是一般人能够对付。
“正是因为没有什么百姓，会出现这样的盗匪才显得奇怪。属下已经拜托锦衣卫帮忙调查，有明显趋势表明，这些盗贼怕都不是盗贼！”刘伯温出面，“关中的盗贼，根本不是普通盗贼，而是留守在凉州的刘备，为了掠夺物资而假冒，受到他们的干扰，关中地区的恢复遭到破坏；河北的盗贼又有些不同，他们同样是官兵假冒，不过……应该是已经编入武警系统，原黑山军的部众所为！”
黑山军随着张燕投靠，自然要接受整编。合格的编入军中，不合格的编入警察和武警系统，说起来，留在河北之地，而且还是武警系统的，似乎只有眭固一个。
“把眭固的履历说一下！”士徽看向贾诩。
“遵旨！”贾诩出列，“眭固，字白兔，蓟州人，张牛角时期就已经进入太行为盗，算是黑山军的元老。锦衣卫曾收到消息，眭固和袁阀有过接触……”
简单来说，眭固或许很早就私下接受袁阀的招安，或者原本那就是袁阀派遣到黑山里面的钉子。目的要么就是为了掌控黑山军，要么就是影响张燕的决定。
只是如今袁阀已经分崩离析，这一代只剩下袁胤还活着，在自己麾下担任一个官员，其他如袁绍袁术，还有袁遗等都已经陨落。眭固怕是自觉没有前途，所以打算捞一笔然后归隐山林，毕竟士徽这里的训练要求太严格，让这个草莽出身的首领接受不了？
至少，从贾诩回馈上来的情报来看，有很明显的趋势是这样。
对于眭固这个人，士徽并不太熟悉，毕竟就算是个穿越者，也不可能对每个历史人物都很熟悉，尤其类似眭固这样的存在，根本就是打酱油一样的货色，谁会故意留意。
“河北几乎没有百姓，走关系留下来的世家倒有不少，眭固不会是惠顾了他们吧？”士徽饶有兴致的问道。
“的确，有不少世家找到了县令，表示他们家遭到了一群贼人的袭击。”刘伯温点头，“若是普通的士绅，那本来也没必要那么理会，关键是眭固的胆子越来越肥，开始找大世家动手，最近邺城甄氏已经向刺史求救，言最近庄子附近有不明身份的人窥探。”
甄氏稍微特殊一些，有一个儿子已经南下考取秀才的身份，更有一个小女儿已经是进士，而且已经成为县令。
“继续下去是不是还打算造反了？”士徽对这样的家伙有些不屑，不过继续让他这样，若是给人识破身份，只怕对大楚来说也不是什么好事。
于是直接表态：“派锦衣卫去收拾便是！另外让地方的武警配合一下！我还不信，眭固能把冀州全部的武警都给收买了！”
就算有一部分是收编过来的，也有不少是他招募的lv2士卒，忠诚不需要怀疑。
“属下稍后就去安排！”贾诩点头回道，“臣还有一事要上奏！”
“说来听听！”士徽闻言好奇，毕竟贾诩除非有重要的事情，否则一般不会主动出面。
“根据准确的情报！”贾诩来到大殿上，“前往大宛国安置的大汉，留下司马朗为宛州刺史之后，全力进攻贵霜国，已经将其全部占领。依托贵霜国皇室和贵族的财富和粮食，倒是把迁徙过去的百姓安置完毕。随即已经开始南下，并且进入印度区域！情报汇聚回来的时候，汉军已经开始和印度方面进行接触，如今怕已经开始攻打！”
“这本来就在剧本之内，而且对方除非是傻，否则自然不会远征安息！”士徽却不觉得奇怪，向南走印度，那里的环境很适合生活，反而继续向西，都是干旱缺水的区域，别看安息不小，实际上能住人的地方不多，傻瓜才会过去。
关键是进入印度，就能够依靠南方区域进入越州，甚至是云州，也就是说直接和大楚接壤，就冲着这个，汉庭也不会放弃冒险，哪怕知道，这一切都是自己安排的结果。
毕竟，从西域回来什么的，物资运输成本太大，远远没有从南方回来方便。若是给士徽选择，他也宁愿选择南方丝绸之路，而不是传统的那条。
“且让他们经营几年吧！”士徽大笑，印度本来就是留给汉庭的。有那么一个邻居，也能让文武有些紧张感，让他们不敢随意懈怠。
只是既然如此，都不和他们商量一下，如今有一部分人因此出丑，这事闹的……
刘伯温等人却没有露出什么表情，心中暗道：若没有人跳出来劝谏，又怎么能凸显出陛下的深谋远虑？这个陛下，其实还是有些虚荣心的！
反正出丑的不是他们，自然也不会太在意。事情就着士徽给的基调进行讨论，于是改革也随之进行。好在翰林院和锦衣卫等部门原本已经额外设置，后续只需要完善制度即可。
至于部门制度，也不过是在三公九卿制度上进行修改，过程并不困难，只是大家的权力都有被相应的削弱而已，不爽肯定有，不过也意味着更多人，有资格成为尚书和侍郎。
中央的改革也就这样，然后就是下级的改革问题。士徽打算按照后世一样，多划分几个省份，同时把几个县合并成一个市，至于县以下便是乡，毕竟县在这个时代也有分类。比如说上县有县令，而下县的却叫做县长，其实和后世的镇长没什么区别。
又比如说许多县吏，其实都有俸禄，需要改革的地方，就是从今往后，要成为县吏，必须要获得秀才以上的学历，上县甚至需要举人以上身份才能担任。同时县吏也具备升迁的可能性，县令不是他们的重点，有重要政绩，从县吏提升为宰相也有可能。
同时改组贼曹，改为警察部，同时把审判全力分离出来设置法院。警察和法院直接受县令管辖，但职权却相对独立，换言之以后县令进行负责治理地方的权力，不再直接负责具体治安工作和审判工作。
也算是设置一些山头，和县令，市长和高官打擂台，避免过度集权的出现。锦衣卫只是一个保障，或许总有一天锦衣卫会成为纯粹保卫皇室成员的结构，后续会再设置监察部。
“陛下！”一个月后，已经成为宰相的刘伯温上奏，“交州、越州和琼州的粮食会将丰收，是否全部运输到襄阳来？”
“嗯，江南的人口已经补充得差不多，全部运输到襄阳来吧！后续招募的人口，主要还是优先填充关中和河北，然后是兖州和青州！”士徽闻言直接点头。
“我们在豫州和徐州的军屯，也即将要获得的收成！”刘伯温补充道。
“让两州的刺史打报告上来，具体有多少粮食，可以安置多少流民！记住，要确保招收了流民之后，到下一次粮食成熟以前，都不会出现粮食不足的问题！”士徽回道。
“臣稍后便派人知会两地刺史！”刘伯温点头。如今才是五月，中原之地的粮食要六七月份成熟，然后继续种植第二季，到了河北要八月份，然后补种别的作物进行补充。
不得不说，这个年代比后世要冷许多，这使得原本可以一年两季的区域，在这个时代只能种一季粮食，然后种植大豆或者别的东西作为补充。
“留下明年征战需要的粮食，其他的最大限度进行招募人口！各位务必要清楚，我们最不缺的，就是人口！最缺的，是可以安置人口的粮食！”士徽郑重的说道。
的确，只要有他这个程序在，只要粮食跟得上去，那么人口匮乏的关中和河北，也能迅速填充完毕。然而这个时代的粮食产量和天气，却注定了他每次招募都要精打细算的！
第403章 入主印度的汉庭
“以前就听说过，士……陛下能撒豆成兵，聚沙为民，莫非是真的？”已经成为徐州刺史的陈登，看着又一批的百姓被安置到他的治下，不免感慨。
他可是知道的，河北和关中都差不对被朝廷搬空，百里无人烟都有可能。江南人口本来不多，士徽也不可能会迁徙那边的人口过来填充中原，河北和关中地区。
问题在于，今年又有五百万人填入徐州，被他安排到各郡，由地方郡守来分配。说起来，私下似乎还有传闻，在陛下那边，一石粮食就能换一个人，若非还要考虑安置百姓需要的粮食，否则的话再招募五百万人也没什么问题。
“怪哉，怪哉！”陈登实在是想不明白，这些百姓就如同正常人一样，能吃饭睡觉，能恋爱能生育，可不像什么妖法。最多看起来有些人，多少有些胡人或者外夷的容貌，不过皮肤和发色却是标准的华夏人。
真正让人感慨的是，他们都很勤劳，脏活累活都不介意，而且很卖力。可惜每一个人都编籍在册，谁也不能使手段将其变成自家的佃农或者家丁，否则的话锦衣卫隔天就会找上门来，连带着帮忙隐瞒的官员都要遭殃。
否则有那么几百个这样的百姓当家丁，能给家里创造出多少的财富？
对于官员来说，这样的百姓却是十分难得。安分守己，大吵不闹，默默的工作，也不会因为工作不同收入不同而抱怨。整个县城本来破败不堪，结果在这些百姓的帮忙下迅速重建，然后开始逐渐恢复，慢慢的南方商旅也开始过来，县城开始恢复生机。
这些对于官员来说，都是实打实的政绩，别看这个过程比较辛苦，坚持三年肯定是要升迁的。再说就算辛苦，也辛苦不到哪里去。
“陛下，河北和关中出现盗贼！”襄阳这边，下面的臣子却是在早朝的时候，就片区域的情况进行汇报。
“两地的百姓都差不多搬迁走，还有什么盗贼？”士徽不由得皱起眉头，若是普通的盗贼，那么他们根本没必要报告上来，交给地方处理就好，尤其武警已经开始组建，虽然都是一群lv2级别的士兵兼任，也不是一般人能够对付。
“正是因为没有什么百姓，会出现这样的盗匪才显得奇怪。属下已经拜托锦衣卫帮忙调查，有明显趋势表明，这些盗贼怕都不是盗贼！”刘伯温出面，“关中的盗贼，根本不是普通盗贼，而是留守在凉州的刘备，为了掠夺物资而假冒，受到他们的干扰，关中地区的恢复遭到破坏；河北的盗贼又有些不同，他们同样是官兵假冒，不过……应该是已经编入武警系统，原黑山军的部众所为！”
黑山军随着张燕投靠，自然要接受整编。合格的编入军中，不合格的编入警察和武警系统，说起来，留在河北之地，而且还是武警系统的，似乎只有眭固一个。
“把眭固的履历说一下！”士徽看向贾诩。
“遵旨！”贾诩出列，“眭固，字白兔，蓟州人，张牛角时期就已经进入太行为盗，算是黑山军的元老。锦衣卫曾收到消息，眭固和袁阀有过接触……”
简单来说，眭固或许很早就私下接受袁阀的招安，或者原本那就是袁阀派遣到黑山里面的钉子。目的要么就是为了掌控黑山军，要么就是影响张燕的决定。
只是如今袁阀已经分崩离析，这一代只剩下袁胤还活着，在自己麾下担任一个官员，其他如袁绍袁术，还有袁遗等都已经陨落。眭固怕是自觉没有前途，所以打算捞一笔然后归隐山林，毕竟士徽这里的训练要求太严格，让这个草莽出身的首领接受不了？
至少，从贾诩回馈上来的情报来看，有很明显的趋势是这样。
对于眭固这个人，士徽并不太熟悉，毕竟就算是个穿越者，也不可能对每个历史人物都很熟悉，尤其类似眭固这样的存在，根本就是打酱油一样的货色，谁会故意留意。
“河北几乎没有百姓，走关系留下来的世家倒有不少，眭固不会是惠顾了他们吧？”士徽饶有兴致的问道。
“的确，有不少世家找到了县令，表示他们家遭到了一群贼人的袭击。”刘伯温点头，“若是普通的士绅，那本来也没必要那么理会，关键是眭固的胆子越来越肥，开始找大世家动手，最近邺城甄氏已经向刺史求救，言最近庄子附近有不明身份的人窥探。”
甄氏稍微特殊一些，有一个儿子已经南下考取秀才的身份，更有一个小女儿已经是进士，而且已经成为县令。
“继续下去是不是还打算造反了？”士徽对这样的家伙有些不屑，不过继续让他这样，若是给人识破身份，只怕对大楚来说也不是什么好事。
于是直接表态：“派锦衣卫去收拾便是！另外让地方的武警配合一下！我还不信，眭固能把冀州全部的武警都给收买了！”
就算有一部分是收编过来的，也有不少是他招募的lv2士卒，忠诚不需要怀疑。
“属下稍后就去安排！”贾诩点头回道，“臣还有一事要上奏！”
“说来听听！”士徽闻言好奇，毕竟贾诩除非有重要的事情，否则一般不会主动出面。
“根据准确的情报！”贾诩来到大殿上，“前往大宛国安置的大汉，留下司马朗为宛州刺史之后，全力进攻贵霜国，已经将其全部占领。依托贵霜国皇室和贵族的财富和粮食，倒是把迁徙过去的百姓安置完毕。随即已经开始南下，并且进入印度区域！情报汇聚回来的时候，汉军已经开始和印度方面进行接触，如今怕已经开始攻打！”
“这本来就在剧本之内，而且对方除非是傻，否则自然不会远征安息！”士徽却不觉得奇怪，向南走印度，那里的环境很适合生活，反而继续向西，都是干旱缺水的区域，别看安息不小，实际上能住人的地方不多，傻瓜才会过去。
关键是进入印度，就能够依靠南方区域进入越州，甚至是云州，也就是说直接和大楚接壤，就冲着这个，汉庭也不会放弃冒险，哪怕知道，这一切都是自己安排的结果。
毕竟，从西域回来什么的，物资运输成本太大，远远没有从南方回来方便。若是给士徽选择，他也宁愿选择南方丝绸之路，而不是传统的那条。
“且让他们经营几年吧！”士徽大笑，印度本来就是留给汉庭的。有那么一个邻居，也能让文武有些紧张感，让他们不敢随意懈怠。