山野小村官 第196节

会议室里的气氛有些有紧张。

“面对这么严峻的形势，我们应该怎么办呢？”周铁根的讲话水平还是很高的，他没有写讲稿，却能滔滔不绝，富有鼓动性，“说实话，我一直在想这个问题，却没有想出一个切实可行的办法，所以心里非常焦急。正在这个时候，有一个大学生村官，他叫雷小波。”

周铁根指了指坐在东北角落里的雷小波，说：“他到了前岙村只有三个月时间，在一分钱也没有的情况下，已经开始为村里修路，一个工厂也快要办起来了，他还为村里搞来一批扶贫物资，为村里小学路远的学生提供一顿免费的午餐。最为重要的是，他没有一分钱，却准备开始搞美丽乡村建设。他没化一分钱，就搞到了五套设计方案。雷小波，你把五套方案拿出来，让大家翻阅一下，确定一个最佳方案。”

雷小波站起来，把五本方案放到会议桌上。坐在会议桌的五个领导，一人一本拿着翻阅起来。

周铁根继续说：“如果按照他的速度推进，那么，我们洪山县决胜全面建设小康社会的目标就能实现。这个工作牵涉到许多职能部门，所以我们把大家都请来，就是要请大家齐心协力，支持他们的工作。在办理相关手续上，要开绿灯，以最少的收费，或者不收费，以最快的速度，一站式地给予办理。这个工作县政府要做起来，不要让他们回来跑，瞎折腾。另外，公安局要为他们保驾护航。因为他们这样做，也遭到了村里一些保守势力的干扰和破坏，最近，他们村里连续出现了一些刑事案件和奇怪事情。”

他说话的时候，看着县委常委、公安局长孟祥云，孟祥云冲他点点头。

周铁根提高声音说：“雷小波在一个贫困村没有一分钱的情况下，要建设美丽乡村，这是不是天方夜谭呢？不是！这是一种创新创业精神，一种摸着石头过河的做法，一种全新而又超前的理念和运作方法。我们要鼓励和支持这种创新精神与运作方法。他在创业创新过程中，很可能会遭遇挫折，甚至遭到失败。所以我们要有度量，要理解他，允许他，帮助他，不能取笑他，打击他。”

说到这里，周铁根伸出手来说：“我们大家来为他的这种敢于创新，勇于尝试的精神鼓掌。”会议里爆发出一阵热烈的掌声。

“大家想想，他的这种做法一旦成功，那会是个什么样的情况？”周铁根有些激动地说，“那就是一个全省，乃至全国的典型。什么样的典型呢？一个白手起家，快速脱贫致富，迅速建设成小康社会的传奇式的典型。到那个时候，我们洪山县就能跟着它出名了，然后带动全县人民迅速脱贫致富奔小康。所以对这样一件好事，不管从哪个角度来说，我们都要全力支持他们。”

说到这里，周铁根看了龚美丽和雷小波一眼。他们是会议室里两个最年轻的人，一个是娇艳的女生，一个是青嫩的男生。两个人在没有一分钱的情况下，要做这么一件惊天动地的大事，行吗？是不是年轻人心血来潮，标新立异地穷折腾啊？

这是盘绕在许多领导头脑中的一个疑问。周铁根早已猜到他们的心思，就掉头看着他们说：“我知道，大家心里都在问，他们村一穷二白，没有一分钱，能实现这个梦想吗？下面我们就请杨树乡乡长龚美丽，前岙村村长雷小波同志说一下他们的想法。你们谁先来？”

周铁根按照职务的大小，先看龚美丽。龚美丽有些紧张，俏丽的脸涨得通红。她脑子里一片空白，想不出什么话可以说。

周铁根有意点名说：“龚乡长，你先说几句吧。”他这样安排，是想让她与雷小波形成一个对比。这样，以谁的名义申报，功劳归谁的问题就迎刃而解了。

龚美丽也知趣地坐在会议桌的后排，但与雷小波隔得很远。她听县高官点她的名，连忙站起来，有些慌乱地说：“各位领导，我刚到杨树乡，正在熟悉乡里的工作。对前岙村美丽乡村建设的事，我不是很了解，还是请雷村长介绍一下情况吧。”

说着她掉头看了雷小波一眼，心情有些复杂：既有让他救驾之意，又有看他好看和你小子可能要红了的妒意。

会议室里所有人都掉过头来看雷小波，许多人都为他捏着一把汗。因为他看上去太年轻稚嫩，怕他说不好，出洋相，弄得大家都尴尬。

雷小波心里有准备，不慌不忙地站起来，神态自然立在那里，声音沉稳有力地说：“各位领导，我简单汇报一下我们前岙村建设美丽乡村的事情，说一下我的想法，不当之处，还请领导们批评指正。杨树乡前岙村确实是个一穷二白的贫困村，共有246户729人，山地面积18560亩，可耕地面积395亩。目前村内工业企业0家，工业产值0万元，农业示范园0个，畜牧业养殖户3家，10亩以上的种粮户8家，村全年农副业总产值80多万元，第三产业3万多元，人均年收入1218元。在国家贫困线以下的农户167户，符合政府低保的人口234人，特困户6户。”

“啊？”领导们都被他对村里情况了如指掌，脱手脱脚就能如数家珍惊呆了。

“我刚到村里的时候，村里的帐户上只有635元钱，连出去跑业务的路费也没有。村委会是做在支部书记郭凤平家里的，五名村委会成员平时不上班，有事来碰头，很不正常。我知道，贫穷的瓶颈，是村里那条被老百姓骂成阎王路的进出路，一直得不到修筑。要致富，先修路，我就从这个路上开刀，想法突破这个瓶颈。”

会议室里寂静无声。九名县委常委，七名职能部门的负责人，个个都屏声静气地听着。有的还侧身看着他，包括三名女性领导。龚美丽也支愣着耳朵，听得十分认真，脸上变幻着复杂的云彩。

“没有钱怎么办呢？”雷小波越说声音越宏亮，“现在我们已经进入了一个新时代，资源丰富，发展不均，新东西层出不穷。

第292章 小村官列席常委会
“只要我们的思维和观念跟上新时代的步伐，用超前意识进行创新思维，就会发现，没有钱也能办事，甚至办成大事。那么这是什么新办法呢？”

领导们兴趣大增，个个都一眼不眨地盯着雷小波。

“我用一句话概括，就是利用免费模式，整合各种资源，搭建发展平台。”雷小波声情并茂地说，“事实证明，这个办法很有效。我没化一分钱，村里那条一级公路已经在修了，村里的第一个工厂已经在注册公司，马上就要建造厂房了，美丽乡村建设的设计方案已经拿到了，而且一下子从全国各地送来十八份高水平的方案。”

“好。”有人激动地说了一声，伸手鼓起掌来。会议室里跟着发出一阵热烈的掌声。

“这几件事，我化了两个多月时间。”雷小波更加惊心动魄地说，“美丽乡村建设，我们计划化三到四年时间建成，总投资大概在二十到三个亿之间。第一期，十亿元左右。我们没有钱，还是要利用免费模式，整合各种资源，搭建发展平台。”

会议室里有几个领导听得眼睛都瞪大了。

“我举几个例子来说一下，为什么这个办法是可行的。”雷小波胸有成竹地说，“我们的美丽乡村建设，要建成一个具有旅游观光功能的特色小镇，里边有高档的居住社区，有旅游景点，有观光农业，有学校，商业，工厂，办公，餐饮等配套设施。我们村里唯一可以利用的资源，就是山坡和土地，山里还有一个古庙，一座水库。其它的，什么也没有。山坡利用起来，搞光伏发电。运作得好，我们村里每年就都会有几千万到上亿元的收入。投资光伏，有专门的国企央企投，不要我们掏一分钱。但要我们到省里搞到这个指标，所以必须有在座各位领导的支持，否则也是办不成的。”

“原来这样，对对。”听到这里，有些领导才点头理解，并表示赞赏。

有人小声说：“这个小伙子，头脑真灵活。”

雷小波见大家窃窃私语，稍微停顿了一下，待大家静下来，他才说：“修那条路的时候，我去县交通局跑手续，路政科科长不理我，说我们哪里有钱修路，我说你只要把批文给我，我就有办法把它修起来。他不相信，坚决不批，我就跟他吵起来。后来我直接找到温局长，终于说服他，给我们批了，现在不是在修了吗？怎么修的呢？我找到县路桥公司，请他们垫资建设，工程款在建成以后分期分批还。当时，我跟县乡两级领导达成口头协议，建设资金各出一半，也就是县乡出一半，我们村里出一半。这条路现在是按一级公路标准造的，但交通局开始只批二级公路，我说要建就建一级，否则，不要几年就满后了，要重建，那样就浪费了。硬是被我改为一级公路，投资大概三千万。建成后，县乡的一半资金到位后，先付给路桥公司。我们村里的一半，第二年，第三年再付。我们的厂办起来了，就有钱付了。那个厂也是，我找来两个投资商，他们出钱，我们村里出土地和桃子资源。这样，我们也是没有化钱，就把工厂办起来了。”

这次是周铁根带头鼓掌，大家才用热烈的掌声，对雷小波表示赞赏。掌声停下后，周铁根有些激动地插话说：“不知道大家听得怎么样，我真是听得热血沸腾。我们其它乡村的领导，也能像他那样，我们洪山县还有贫困乡村吗？来来，雷村长，你继续说下去，你这不是在介绍情况，你是在给我们上课啊。”

“对对，没错。”常务副县长陆为人也有些激动地说，“我听了，也是茅塞顿开啊。”

宣传部长燕小晶说：“他的讲话，刚才应该录音下来，放给全县干部听一下就好了。”

连费同庆和龚美丽的脸上，也泛出不得不佩服的亮光。

“等再有些进展，我们请他到全县三级干部会议来讲。”周铁根简直把雷小波当成了国宝，微笑地看着他，说：小雷村长，我再说下去。”

周铁根的秘书给雷小波端来一杯茶：“雷村长，喝口水。”

“谢谢。”雷小波说了一声，接过喝了一大口，把茶杯放到会议桌上。陆为人副县长说：“雷村长，你坐下说吧。来，坐我这边。”

“谢谢，我就站在这里说吧，快好了。”雷小波知趣地谢过他，退后去站着说，“再譬如，我们村里有一座很小的古庙，我正在让县史办查它的资料，如果有些历史，就可以把它打造成一个旅游景点，跟水库景点连在一起。再搞几个观光农业项目，农家乐项目，形成我们前岙村的旅游休闲一条线。这里有个问题，就是投资建造古庙，是没有回报的，要收回投资很慢，所以很少有人来投资。那么，我们就要想办法，弥补这个短缺。我们可以在古庙边上，建造一个景观式的地宫。既推进我们县的殡葬事业改革。我发现，我县的许多山头，田间，还是坟头遍地。这既浪费了土地资源，又影响了观瞻和形象。地宫可以赢利，我们就可以用这个项目，让投资商免费建造古庙。”

“太好了。”这回有三个领导几乎异口同声地发出赞扬声。

“我现在也相信了他的做法。”宣传部长燕小晶小声说，“原来他确实有思路，思路决定出路。有言道，没有做不到的，只怕想不到的。他能想到这些点子，就有希望实现。”

周铁根见费同庆一直沉默着，便看着他说：“我看这是一个好项目，社会效益与经济效益双丰收。”

费同庆这才点点头，说：“是的，我们要支持他们，把这个项目搞成。”他说“他们”时，用眼角乜了龚美丽一眼。

最后，雷小波开始说实质性的问题：“各位领导，我们前岙村美丽乡村的梦想，如果没有你们的支持，是根本搞不成的。所以我要借今天这个机会，说一下我们的诉求。大家都知道，项目不管大小，首先要政策许可，要有批文。大到整个美丽乡村建设，小到里边的每一个项目，都需要批文。所以，我希望各位领导，能够在政策允许的范围内，尽快给我们开绿灯，下批文。另外，要建设美丽乡村，第一步就要建设一个高档的农民新村，然后才能让村民搬迁进去，腾出山坡搞光伏，出空土地建项目。这就需要一笔启动资金，大概在一个亿左右。有领导会问，你不是可以采用免费模式吗？”

说到一个钱字，许多领导的脸色就凝重起来。

雷小波知道他们的心里，马上说：“那个项目不适用免费模式，为什么？因为前岙村离县城和乡镇都太远，开发商品房卖不掉，所以没有哪个开发商，会要我们的地皮，开发商品房。所以我们只能搞扶贫贷款。我知道，我们县财政没钱，有钱也不会投给一个村。所以我们只能以村里的名义，向国家申请低息扶贫贷款。最近，我在网上查了一下，国家有这个政策。申请到以后，我们可以给村民提供廉价的福利房。在建设的时候，我们可以采用免费模式，先让建筑公司给我们垫资建造，等贷款下来，再支付工程款，这样时间就抢回来了。”

领导们面面相觑，脸上都泛出激动的亮光。

雷小波最后总结说：“我们村美丽乡村建设的程序，应该是这样的：首先，县政府要同意建设这个项目，县发改委要发文立项，确定美丽乡村建设方案。第二，我们村出面申请低息扶贫贷款，同时启动农民新村建设。第三，我们开始往上跑光伏指标，搞旅游批文。第四，在建设光伏和旅游项目的同时，启动美丽乡村配套设施和其它功能区建设。我的话完了，谢谢各位领导。”

会议室里爆发一阵热烈的掌声。