二号首长(第一二三部） 第306节

　　美国公务员工资是基本固定相对弹性的，所谓基本固定，是多年来其工资均保持在相当稳定的标准之内，相对弹性，是指随着通货膨胀等，公务员的工资差不多每年都会有微调，调整幅度以通货膨胀指数为准。

　　美国公务员工资有三大参考标准，一是人均GDP，二是全国平均工资，三是全国最低保障工资。美国的人均工资一般保持在人均GDP的百分之八十九，低保标准大致是人均GDP的百分之三十二。高级公务员的薪酬会高于人均GDP，比如总统工资，高出八点四倍，副总统，高出四点七倍，最高级别的部长高出四倍，州长高出二点六倍，县长高出一点七倍。而普通公务员，会低于人均GDP大多数甚至低于全国人均工资。

　　唐小舟暗想，赵德良下一步会不会在江南省推行公务员制度改革?如果要改，他将会选择哪个方向?是美国式的分级制度，还是日本式的政务官和事务官分列制度?如果让他评判的话，他认为在公务员管理制度方面，日本的比美国的更为先进。而无论是美国的还是日本的，都可以看出中国古代官吏制度的影子。

　　在美国五天，接着又去加拿大，也是五天。除了赵德良考察人家的公务员制度，唐小舟对此亦充满兴趣，认真倾听，仔细琢磨之外，其他事务他都不太放在心上。整个这段时间，他思考最多的还是怎么处理同洛新光以及孙志华的关系。

　　在美国和加拿大，唐小舟分别买了不少札品，其中既有带给一处的同事以及办公厅领导的，更有特别为这两个人准备的。唐小舟甚至想过，是否给两人各送一块高级手表。转而再想，这事不能干，几百美元的手表拿不出手，人家也戴不出门。若是几千美元的名表，用人民币来换算，就是好几万元。且不考虑他们是否接受的问题，假若他们想趁机做点什么，只要把这表往上一交，唐小舟就难以说清。

　　既然如此，带点礼物，就仅仅只是一个意思，功夫还得另外做。

　　从美洲归来，赵德良并没有返回雍州，而是留在了北京，他要在北京参加一个重要会议。徐易江已经提前赶到北京，等着赵德良。出访团成员在北京散了，一部分在北京办事，一部分乘火车返回雍州。唐小舟没有必要留下，回到雍州。没想到，雍州有一件事等着他了。

　　如果不是想到要把礼物送出去，倒也没事，至少，孙志华不知道唐小舟已经回来，或者唐小舟可以扯个理由，避开这件事。唐小舟想，送礼这种事宜早不宜迟，早点送出去，说明自己心里有他们。何况，他们只要稍稍打听，便能搞清楚，自己送给其他人的礼物，价值也就几十美元，送给他们的却是几百美元。正所谓千里送鹤毛，礼轻情义重，对待他们，唐小舟有所区别，就说明一种姿态。换个角度想，无论是洛新光还是孙志华，在办公厅，都不能算是主流人物，得罪背后有赵德良撑腰的唐小舟，对他们并没有丝毫益处。既然唐小舟如此主动，他们又何必做这个恶人?唐小舟没有家人，也不用回家去向谁报到，第一时间回到了办公厅，接着就去拜访洛新光，然后又去拜访孙志华。果然，和上次不太一样，两人的表情都变得丰富了许多。离开他们之后，唐小舟还暗喜，只要自己坚持，滴水石穿，相信一定可以和这两个人融洽起来。

　　晚上，唐小舟和冷雅馨一起吃饭。原本他想，吃饭的过程应该是很愉悦的过程，毕竟好一段时间没见了，自己和她在一起从来都是快乐的。可他没料到自己太长时间没有接触女人了，面对一个秀色可餐的女人，已经不是享受，而是煎熬。最初，他是准备安排点活动的，又担心真的有什么活动，自己会陷进去，无法自控，只好提前结束，各自分手。

　　回到家虽早，却并不好受，折腾了大半个晚上，直到凌晨两点多才睡。因为赵德良不在雍州，又因为住地离省委不是太远，唐小舟没太把上班时间放在心上，到达省委门口时，迟了约一个小时。

　　他把车开到大门口，发现那里站了很多人。他心里一愣，暗叫了一声不好，群访事件，让自己碰到了。以前遇到这种事，他可以绕过去，也可以在旁边找人聊上几句，了解一下情况。毕竟，那时上访事件离他很远。现在不同了，他分管信访部门，如果绕过去，实在说不过理。

　　第四卷 第090章

　　他把车停在一边，却没有立即下车，而是坐在车里观察。这些人才刚刚聚集，信访办的相关人员还没有到来，在此维持秩序的，是派出所的民警。

　　唐小舟掏出电话，给孙志华打电话。

　　孙志华说，唐主任，我正在车上，今天刚刚上班，就听说了这件事，你现在在哪里?

　　唐小舟不好说自己在现场，只说我也在车上。这些人到底是怎么回事，你知道吗?

　　孙志华说，信访这个工作能有什么好事?什么样的人都有，什么样的事都可以遇到。刚才我了解过，是丘成县罗家湖的人。说来话长，我们已经出面协调过好多次了，就是解决不了。等我们见面了，我再具体向你汇报。

　　丘成县隶属于沪源市，与陵丘市和东涟市相邻，处于三角地带。行政区划中的这种三角地带，往往都是盲点地带。这种现象并非现在才有，历史上更是如此。因此，处于这种地方的民众，法制观念、制度约束等都很弱，也最容易发生各种各样的事件。听说是丘成县的民众上访，唐小舟感到有点头大。

　　这是自己第一次独立处理问题，想一想，心里有点发虚。坐在汽车里，唐小舟仔细想，自己毕竟是办公厅的人，这件事还是先和秘书长通一下气，听听他的意见吧。想到这里，他拿起手机，拨通江育奇的电话。

　　江育奇说，我就在办公室，这件事我已经知道了。

　　唐小舟说，关于这件事的处理，秘书长有什么指示?

　　江育奇说，你刚回来，又是刚接手工作，我看你暂时不要过问了，让孙主任去处理吧。

　　唐小舟想，如果早一点给江育奇打这个电话就好了，有他这句话，自己立即调头走开，装着根本不知道。现在，他和孙志华通过电话，说明知道此事，如果撒手不管，孙志华会怎么想?如果真按江育奇所说，撒手不管，说不定和孙志华之间矛盾加深了。看来，他还真的不能不管，问题是怎么管?按孙志华的说法，这件事已经拖了几年，不是一直拖着吗?今天不解决，明天还可能是自己的事。

　　他说，孙主任给我打过电话，我答应他去现场。

　　江育奇说，这样啊。那辛苦你了。

　　唐小舟说，我倒不怕辛苦。只是我从没接触过这类事，心里有点虚。请秘书长指点我几招吧。

　　江育奇说，具体情况，我也不是太了解。所以，我也没什么好点子给你。只有一点，尽快让那些人离开省委，就是最大的胜利。

　　信访办的人赶到了现场。孙志华并没有立即出现在上访人群中，而是走到唐小舟的车旁。唐小舟弯过身，推开副手席的门，让孙主任上来。不待孙主任坐稳，唐小舟便说，先简单谈一谈情况吧。

　　孙志华说，情况还真有点复杂。丘成县有两个大族，一个姓王，一个姓成。这两个姓大概有几百年历史，也可能更长。像这种古老的大族之间，通常都有矛盾，这种矛盾要追溯到几百年前，很难分得清谁是谁非。建国以前，这两个姓是老死不相往来的，经常发生宗族械斗。解放后，人民政府做了大量工作，这两个姓的矛盾有所缓和，并没有从根本上解决。因为是两个古老的大族，这两族人在江南省出了一些人物。王姓有过一位省政协副主席，以及其他一些政界人物，成姓有好几位市人大副主任以上的领导。在丘成县也有一些重要领导来自这两大姓，目前在位的，就有政法委书记公安局长王清华和司法局长成敢。

　　几年前，发生了一件不幸的事，王清华的儿子王一彬和几个同学在家里玩，为了向同学炫耀，他将父亲的配枪偷出来给同学们看。恰在此时，成敢的女儿成绢丽从门前经过。王一彬把成绢丽叫进来，表示要和她谈朋友。成绢丽和王一彬是同班同学，平常并不喜欢他的为人，更不喜欢他的纠缠，当场拒绝。王一彬觉得在同学中很失面子，拿出手枪，指着成绢丽说，你如果不答应，我就打死你。成绢丽可能以为他手里是假枪，说，你拿一把假枪吓唬谁啊，你打死我，我也不答应。

　　就在这时，不幸的事情发生了，王一彬手里的枪响了，子弹打中了成绢丽的额头。事后调查，王一彬说，他以前从未摸过枪，并不清楚枪的相关知识，当时只是拿着枪挥舞，想吓唬成绢丽，没想到枪走火了。不幸发生后，王一彬将手枪扔在现场，和同学一起背起成绢丽送到医院。医生检查证实，成绢丽已经死亡，王一彬吓坏了，找到一个机会逃走了。

　　案发时，王一彬不满十六岁，未成年。因为王一彬未成年，又是过失杀人，自然也考虑到王清华是丘成县政法委书记的身份，此案并没有在丘成县办理，而是交给沪源市。最终，王一彬成了少年犯，在沪源市服刑。成敢自己从事司法工作，知道此案可追究之处不多，只得认了。王成两族因为此案，矛盾却更进一步加深。至此，事件原本告以段落。不料，前年发生了一件节外生枝的事。王一彬的母亲想念儿子，四处托人找关系，把儿子提前释放了。成家见王一彬刑期未满便出来了，十分气愤，开始四处告状。

　　王一彬出来，并没有办任何手续。这种事如果发生在普通人身上，是很容易告发的，处理起来也容易，只要将王一彬再收进去就可以平息。可是，有一种传说，王清华可能接任市委常委、市政法委书记。因为有了这个前提，事情变得微妙起来。王清华对此始终没有明确表态，别人不敢轻易动作，担心得罪了王清华。

　　王一彬没有进去，成家不依，一直在告状。成敢的身份不同，自然不好出面，主要出面的是成敢的妻子。因为此事的影响，提拔王清华的事被搁了起来，一搁就是两年。谁都没料到，出现了意外，一次上访途中，发生车祸，成妻身亡。如此一来，矛盾更进一步激化。成妻死亡的第二天，王一彬被收监。可事情到了这一步，成家无论如何不肯善罢干休，成敢继妻子之后，开始上访。他的诉求不再是将王一彬送进监狱，而是要告倒王清华。成敢因为告状，经常不上班，县里便以这个理由，停了他的局长职务。如此一来，矛盾更进一步激化。同时被激化的，还有王成两族的矛盾。成敢以及成氏家族，数次前往省市上访，省里已经多次和市里通气，要求他们处理好此事。市里每次也都答应得很好，表示一定会妥善处理。

　　唐小舟认真听完，仔细想了想，问孙志华，这类案子，省里一般是怎么处理的?孙志华说，信访办不是执法单位，没有处置权，只能转相关部门处理。像成敢这件案子，属于丘成县的案子，考虑到王清华是县政法委书记，案子如果转到县里，他们也会觉得棘手，根本不可能处理。所以，我们每次都是和市相关部门联系

　　唐小舟问，今天的事，你准备怎么处理？孙志华说，能怎么处理?先了解一下到底是怎么回事，然后劝他们回去。这件事的处理，恐怕还只能是在市里。

　　唐小舟和孙志华一起下车，走到上访人群中。这些人很有组织，站在那里，举着标语，既不喊话，也没有谁情绪激动。大批的警察在一旁警戒，他们只是站在那里，倒显得无所事事，信访办的相关人员在与上访人员交涉，劝他们离去。可无论他们说什么，上访人员就是置之不理。

　　唐小舟随着孙志华走过去。孙志华问，成敢在哪里?怎么没看到他?其中有一个人认识孙志华，说，孙主任来了?成局长没来，我们是自发来的，与成局长无关。

　　孙志华说，我又不是三岁孩子，你这话我能相信吗?叫成敢来。

　　那人说，真的与成局长没关系。

　　旁边也有人说，是啊，道路不平旁人踩，我们是看不过眼，才来的。

　　孙志华说，到底是怎么回事?上次不是说得好好的吗?

　　那人说，市里那些当官的，官官相护，根本就不想解决问题。我们听说王清华提拔的事已经定了，报到了省里，等着上会了。

　　听说这件事，唐小舟一言未发，走到旁边，拿起电话，给吉戎菲打了一个电话。

　　吉戎菲的手机在孔思勤手里，免不了要说几句别的话。唐小舟问，新工作感觉怎么样?孔思勤说，谢谢首长关心。我也不知道干得好还是不好，我只能说问心无愧。

　　唐小舟说，我知道你一定能干好。

　　孔思勤说，这就难说了，没想到当秘书学问还真是大。哪天有时间，我请你吃饭，向你拜师好不好？

　　唐小舟说，好哇。又说，戎菲部长有时间吗?我和她说几句话。孔思勤并没有说有时间还是没时间，只是说，你等一下，我去看看。

　　唐小舟暗想，孔思勤天生有悟性，仅这一句话，就可以看出她这个秘书当得很不错。她并不清楚唐小舟和吉戎菲的私交，也不清楚吉戎菲是否肯接这个电话，更进一步，她不能大包大揽替吉戎菲揽下这件事。所以，她的回答非常圆滑技巧，既不说吉戎菲有没有时间，也不说自己去请示，而是说去看看。她去请示吉戎菲，吉戎菲若说不接这个电话，她便可以找理由推脱，诸如部长在开会之类没过多久，吉戎菲接起了电话。

　　吉戎菲说，小舟你好，我马上要去开个会，你长话短说。