重生之政道风流 第751节
“不是让你暗示他们了吗？你工作没做到位？”
邱澄宇一听林志安语气有些不善，忙道：
“已经做得很到位了，可巡视组的人根本就是油盐不进啊，而且他们跟以前的巡视组完全不一样，都不问什么，直接就查账目，我们也没办法阻止，巡视组似乎是有备而来，似乎是想找经济问题，看来是来者不善啊。”
林志安一听不由一松，这个项目是老区项目，他除了默认了几个参与建设的关系户，不但自己没在这上面伸手，下面的人都打了招呼，想必邱澄宇也没胆量乱来，这里面其他问题有，但独独就是经济问题没有，想抓他的把柄，没那么容易。
但想了一想还是说道：
“该怎么配合巡视组工作，你心里应该有数。”
邱澄宇自然是心领神会，所谓的配合实际上就是制造假象，不真正配合……
陆政东很快也得到了前往东山铝业耀希项目巡视组的汇报：对方很不配合。
这完全在陆政东的意料之中，东山铝业要配合那才奇怪了，不过陆政东查经济问题也就是虚晃一枪。
在东山铝业中，耀希分公司的利润是最为抢眼的，因为这个缘故，国家从带到耀希经济发展的角度出发，才会对这个项目进行投资，但陆政东发现耀希分公司地理位置没优势，用电也没优势，而国家铝业在平度省平度铝业近港口，可以省去一笔原材料的汽运费用；同时，其产业链覆盖上游和下游深加工，综合利用程度高，又是自备电厂发电，其利润还比东山铝业耀希分公司低，这个窟窿很大，有这样的机会东山铝业一定会想办法挪用一部分资金去填补耀希分公司的利润窟窿。
这样的虚晃一枪和突然袭击，应该是掌握了不少第一手资料，东山铝业的不配合也不敢表现在明面，只要掌握了这方面的第一手材料，不贪多求全，只要抓住重要疑点，顺藤摸瓜抓住一点迅速突破，不给对方足够的反应时间，只要有违规违法的行为存在，东山铝业想不配合都不行。
巡视组的成员不是退居二线的人员，而是在任干部，而且陆政东还特别挑选了精兵强将，他们很清楚作为巡视组成立起来的第一炮对于他们来讲意味着什么，首战用我，用我必胜，东山铝业的块头比起其他巨无霸的块头小了很多，牵扯进来的利益纠葛者就少得多，对巡视组的压力也就相对小得多，要是连这个都巡查不动，那也没必要呆在巡视组了。
而京城乃至西部方方面面的人主要也没盯着东山铝业，而是盯着他亲自带队前往的福临省，陆政东到福临省没几天，就查出福临下面的近山市挪用西部开发资金和教育部下拨的学校危房改造经费装修办公楼。
在巡视会议上，陆政东讲了话：
“我看了一下最近几年，近山市最好的时候当年财政结余也才几百万，还不及一个中型企业的利润。但看看办公楼，全国各地我也走了不少地方，但是近山市的办公楼比东部经济发达的不少地方还要豪华还要气派，还要大。建筑面积四万多平方相当于八个白宫，按照正部级级别的官员办公室使用面积不能超过五十四平方米，这座大楼可以容纳八百多个正部级领导。
近山市公务员队伍、干部队伍超编极其严重，即便是这样也没把办公楼填满，书记和市长竟然每人独占六间办公室：卫生间、会议室、会见室一应俱全，甚至还有卧室。
我去过省委周书记和张省长的办公室，跟近山市的书记市长办公室比起来简直是寒碜到家了，而更令人揪心的是，近山市的公仆们在豪华的办公楼享受生活，而该市几个县还有三千多名师生还提心吊胆地在D类危房里上课。
再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，对于西部落后地区而言，这话时最具现实意义的，只有广大的群众素质提高，西部的发展才会更快，更有成效，但把近山市一看，这句话应该改成再穷不能穷政府，再苦不能苦领导。把大量的资金用在建设办公大楼上，而不是用在创造更大经济效益和社会效益，那就是最大的不负责任！……”
第185章鲶鱼效应
陆政东不知道何时起各地都热衷于修豪华办公楼，富裕地区如此，贫困地区也是如此。
原因陆政东自然也清楚，有的地方政府迷恋土地财政，企图用政府办公楼来提高所在区域的土地价格。
这多少还和发展沾点边，而更多的地方官员是为了招摇炫富，比如利用地标性建筑体现当地发展水平等；有的是公私兼顾，趁机满足自己的腰包；有的是为了提升政府形象，“增强政府权威”，比如许多政府大楼宏大、雄伟、肃穆、神秘、威严的建筑元素，让百姓望而生畏；有的则出于执政一方、留下长久纪念标志的心理；有的是享乐主义念头在作怪；有的是以此作为政绩工程，向上级领导显示能办事的能力。
而近山市修建豪华办公楼应该就是后面几种想法，事实上在陆政东看来这样的政绩工程是最愚蠢的，近山市四个县就有三个国家级贫困县，市区也并不繁华，在一片萧条之中，这样的豪华大楼傲然耸立，实在太碍眼了，就算没有这么一出，一放到网上就是众矢之的。
有这样的资金难道就不能做出一件像样的正事，答案显然是否定的，出现这样的事情只能说明其思想根源上想得根本就不是那么回事。
而且近山市的领导居然挪用这样的资金，就显得更是胆大妄为，不抓出来作为反面典型被严肃处理才怪。
当然陆政东也非常清楚在现实中，干部办公室面积超标与否，与其是否廉洁，也并无直接关系。一些官员的办公室简陋，也并不意味着他必然廉洁。
在破旧办公室出问题的干部也不少，陆政东就知道，某县历届县委都在土坯房办公，书记县长等常委们的办公室也都在土坯房里，但最后却出了一个震动全国的贪腐大案。
虽然腐不腐，败不败不看办公条件，但办公条件还是一个不能忽视的问题，这些问题的出现，从根本上讲是形势发展了政策却没跟上，或者有些政策法规规定太模糊或者滞后，在办公楼和办公室的使用上，省里或者部里倒是基本能遵守，而地市以及以下，却是没那么规矩，规定不是很明确，其实明文规定，该你享受的，尽可享用；不该你享受的，超一点也不行，形成制度化。制度化才是最大的节约，无制度才是最大最可怕的浪费……
近山市的领导在头痛，而在东山铝业，林志安比近山市还焦头烂额，他没想到巡视组直接查向了国家投资填补企业利润这一块，照理说这件事东山铝业做得很小心的，利用虚构土地资源费用、环保投入等进行了平帐，但是这些都被巡视组一笔笔查出来，而更让林志安感到坐立不安的是，巡视组这样一查，原来利用生产和销售之间的环节进行的资金相互调配起到平帐作用也被曝光。
下面各分公司负责人都急红了眼，纷纷求他拿主意。
“我不管你用什么办法，把你们那边的事情给我处理掉！”
林志安讲完狠狠将手机摔在地上，一拳用力的捶打在桌子上，手火辣辣的疼，可是即便是这样锥心的疼痛依然不能转移他的注意力。
而此时的陆政东也接到小舅云江明的电话：
“政东，你在福临和东山铝业的动静不小啊，这一炮是打响了，但过犹不及，见好就收吧，有些事有其他人管。”
陆政东笑着应了一声。
东山铝业的乱象被揭开之后，不但林志安因为虚构利润和混乱的管理要承担责任，从而也促使国家对该行业的改制加快了步伐，这一点更是陆政东乐意看到的。
东山铝业的这一变故，事实上宣告东山铝业控制原料端的垄断格局出现了松动，对于这样的垄断，地方政府不满，其他进入该行业的企业受制于东山铝业在原材料端的企业不满，东山铝业的竞争对手国家铝业也是相当不满。
特别是对地方政府而言，东山铝业为了维护自己的垄断地位，把地盘圈起来实行占而不开的策略，这很刺激他们。
特别是那些拥有丰富矿藏的地方，一心想把拥有的资源转换成发展的优势，对于这样占而不开的局面也是心急如焚，这等于是坐拥金山却无福消受，对他们而言，不管是东山铝业也好，国家铝业也罢，甚至是其他有实力进入该行业的企业，只要有足够的实力能把矿藏变为现实的财富，把矿藏变成发展的助推器是最为重要的，其他都是虚的，在发展经济上这一块有所作为那是实打实的。
所以东山铝业这一次是墙倒众人推，东山铝业靠一纸协议锁住地方政府所有矿藏资源的做法受到了威胁，“占而不开”控制上游原料的做法可能维持不下去了。
这样控制下形成的不平等地位也可以改变，因人为控制而被限制的生产能力将随企业的扩大而迅速扩大。
这更是陆政东乐于看到的。
在某些方面国有企业垄断已经影响到了效率和竞争，更重要的是影响到了普通民众利益和社情民意，这一点现在虽然还没显露出来，但苗头已经初现。
没有竞争，任何现代企业制度实际上都很难去触动国企的顽疾，只有竞争，才会促使整个行业提高技术和管理水平，才能真正和世界一流的行业领头羊靠拢。
这个时候就引入竞争机制，不管是对于国家铝业还是东山铝业应该比之后要好，这个时候让地方上的资本，民营资本等等进入该领域，实际上就是起到鲶鱼效应，国外人爱吃沙丁鱼，尤其是活鱼，在海上捕得沙丁鱼后，如果能让他活着抵港，卖价就会比死鱼高好几倍。但是，由于沙丁鱼生性懒惰，不爱运动，返航的路途又很长，因此捕捞到的沙丁鱼往往一回到码头就死了，即使有些活的，也是奄奄一息。只有一位渔民的沙丁鱼总是活的，而且很生猛，所以他赚的钱也比别人的多。该渔民严守成功秘密，直到他死后，人们才打开他的鱼槽，发现只不过是多了一条鲶鱼。
原来鲶鱼以鱼为主要食物，装入鱼槽后，由于环境陌生，就会四处游动，而沙丁鱼发现这一异已分子后，也会紧张起来，加速游动，如此一来，沙丁鱼便活着回到港口。这就是所谓的“鲶鱼效应”。运用这一效应，通过个体的中途介入，对群体起到竞争作用。
这样的效应无疑最适合眼下的铝业行业了，有利于他们少走弯路，一旦改制之后的他们又形成了国企固有的顽疾之后，再把他们推入市场之中竞争行列，付出的代价将更加的惨重。
因为形成习惯之后，他们更没有能力和在成本控制等方面做得更好的民营企业相提并论，往往就会陷入巨亏状态，这方面的例子不胜枚举……
林志安深深的陷在沙发中，奢华的住处怎么都有一种挥之不去的暗淡色彩，林志安双目无神，眼眶深陷。
电话响起，他也只是完全下意识的拿起电话，呆呆的放在耳边，有气无力的嗯了一声。
邱澄宇一听林志安语气有些不善，忙道：
“已经做得很到位了，可巡视组的人根本就是油盐不进啊，而且他们跟以前的巡视组完全不一样，都不问什么，直接就查账目，我们也没办法阻止，巡视组似乎是有备而来，似乎是想找经济问题，看来是来者不善啊。”
林志安一听不由一松，这个项目是老区项目，他除了默认了几个参与建设的关系户，不但自己没在这上面伸手，下面的人都打了招呼，想必邱澄宇也没胆量乱来，这里面其他问题有，但独独就是经济问题没有，想抓他的把柄，没那么容易。
但想了一想还是说道：
“该怎么配合巡视组工作，你心里应该有数。”
邱澄宇自然是心领神会，所谓的配合实际上就是制造假象，不真正配合……
陆政东很快也得到了前往东山铝业耀希项目巡视组的汇报：对方很不配合。
这完全在陆政东的意料之中，东山铝业要配合那才奇怪了，不过陆政东查经济问题也就是虚晃一枪。
在东山铝业中，耀希分公司的利润是最为抢眼的，因为这个缘故，国家从带到耀希经济发展的角度出发，才会对这个项目进行投资，但陆政东发现耀希分公司地理位置没优势，用电也没优势，而国家铝业在平度省平度铝业近港口，可以省去一笔原材料的汽运费用；同时，其产业链覆盖上游和下游深加工，综合利用程度高，又是自备电厂发电，其利润还比东山铝业耀希分公司低，这个窟窿很大，有这样的机会东山铝业一定会想办法挪用一部分资金去填补耀希分公司的利润窟窿。
这样的虚晃一枪和突然袭击，应该是掌握了不少第一手资料，东山铝业的不配合也不敢表现在明面，只要掌握了这方面的第一手材料，不贪多求全，只要抓住重要疑点，顺藤摸瓜抓住一点迅速突破，不给对方足够的反应时间，只要有违规违法的行为存在，东山铝业想不配合都不行。
巡视组的成员不是退居二线的人员，而是在任干部，而且陆政东还特别挑选了精兵强将，他们很清楚作为巡视组成立起来的第一炮对于他们来讲意味着什么，首战用我，用我必胜，东山铝业的块头比起其他巨无霸的块头小了很多，牵扯进来的利益纠葛者就少得多，对巡视组的压力也就相对小得多，要是连这个都巡查不动，那也没必要呆在巡视组了。
而京城乃至西部方方面面的人主要也没盯着东山铝业，而是盯着他亲自带队前往的福临省，陆政东到福临省没几天，就查出福临下面的近山市挪用西部开发资金和教育部下拨的学校危房改造经费装修办公楼。
在巡视会议上，陆政东讲了话：
“我看了一下最近几年，近山市最好的时候当年财政结余也才几百万，还不及一个中型企业的利润。但看看办公楼，全国各地我也走了不少地方，但是近山市的办公楼比东部经济发达的不少地方还要豪华还要气派，还要大。建筑面积四万多平方相当于八个白宫，按照正部级级别的官员办公室使用面积不能超过五十四平方米，这座大楼可以容纳八百多个正部级领导。
近山市公务员队伍、干部队伍超编极其严重，即便是这样也没把办公楼填满，书记和市长竟然每人独占六间办公室：卫生间、会议室、会见室一应俱全，甚至还有卧室。
我去过省委周书记和张省长的办公室，跟近山市的书记市长办公室比起来简直是寒碜到家了，而更令人揪心的是，近山市的公仆们在豪华的办公楼享受生活，而该市几个县还有三千多名师生还提心吊胆地在D类危房里上课。
再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，对于西部落后地区而言，这话时最具现实意义的，只有广大的群众素质提高，西部的发展才会更快，更有成效，但把近山市一看，这句话应该改成再穷不能穷政府，再苦不能苦领导。把大量的资金用在建设办公大楼上，而不是用在创造更大经济效益和社会效益，那就是最大的不负责任！……”
第185章鲶鱼效应
陆政东不知道何时起各地都热衷于修豪华办公楼，富裕地区如此，贫困地区也是如此。
原因陆政东自然也清楚，有的地方政府迷恋土地财政，企图用政府办公楼来提高所在区域的土地价格。
这多少还和发展沾点边，而更多的地方官员是为了招摇炫富，比如利用地标性建筑体现当地发展水平等；有的是公私兼顾，趁机满足自己的腰包；有的是为了提升政府形象，“增强政府权威”，比如许多政府大楼宏大、雄伟、肃穆、神秘、威严的建筑元素，让百姓望而生畏；有的则出于执政一方、留下长久纪念标志的心理；有的是享乐主义念头在作怪；有的是以此作为政绩工程，向上级领导显示能办事的能力。
而近山市修建豪华办公楼应该就是后面几种想法，事实上在陆政东看来这样的政绩工程是最愚蠢的，近山市四个县就有三个国家级贫困县，市区也并不繁华，在一片萧条之中，这样的豪华大楼傲然耸立，实在太碍眼了，就算没有这么一出，一放到网上就是众矢之的。
有这样的资金难道就不能做出一件像样的正事，答案显然是否定的，出现这样的事情只能说明其思想根源上想得根本就不是那么回事。
而且近山市的领导居然挪用这样的资金，就显得更是胆大妄为，不抓出来作为反面典型被严肃处理才怪。
当然陆政东也非常清楚在现实中，干部办公室面积超标与否，与其是否廉洁，也并无直接关系。一些官员的办公室简陋，也并不意味着他必然廉洁。
在破旧办公室出问题的干部也不少，陆政东就知道，某县历届县委都在土坯房办公，书记县长等常委们的办公室也都在土坯房里，但最后却出了一个震动全国的贪腐大案。
虽然腐不腐，败不败不看办公条件，但办公条件还是一个不能忽视的问题，这些问题的出现，从根本上讲是形势发展了政策却没跟上，或者有些政策法规规定太模糊或者滞后，在办公楼和办公室的使用上，省里或者部里倒是基本能遵守，而地市以及以下，却是没那么规矩，规定不是很明确，其实明文规定，该你享受的，尽可享用；不该你享受的，超一点也不行，形成制度化。制度化才是最大的节约，无制度才是最大最可怕的浪费……
近山市的领导在头痛，而在东山铝业，林志安比近山市还焦头烂额，他没想到巡视组直接查向了国家投资填补企业利润这一块，照理说这件事东山铝业做得很小心的，利用虚构土地资源费用、环保投入等进行了平帐，但是这些都被巡视组一笔笔查出来，而更让林志安感到坐立不安的是，巡视组这样一查，原来利用生产和销售之间的环节进行的资金相互调配起到平帐作用也被曝光。
下面各分公司负责人都急红了眼，纷纷求他拿主意。
“我不管你用什么办法，把你们那边的事情给我处理掉！”
林志安讲完狠狠将手机摔在地上，一拳用力的捶打在桌子上，手火辣辣的疼，可是即便是这样锥心的疼痛依然不能转移他的注意力。
而此时的陆政东也接到小舅云江明的电话：
“政东，你在福临和东山铝业的动静不小啊，这一炮是打响了，但过犹不及，见好就收吧，有些事有其他人管。”
陆政东笑着应了一声。
东山铝业的乱象被揭开之后，不但林志安因为虚构利润和混乱的管理要承担责任，从而也促使国家对该行业的改制加快了步伐，这一点更是陆政东乐意看到的。
东山铝业的这一变故，事实上宣告东山铝业控制原料端的垄断格局出现了松动，对于这样的垄断，地方政府不满，其他进入该行业的企业受制于东山铝业在原材料端的企业不满，东山铝业的竞争对手国家铝业也是相当不满。
特别是对地方政府而言，东山铝业为了维护自己的垄断地位，把地盘圈起来实行占而不开的策略，这很刺激他们。
特别是那些拥有丰富矿藏的地方，一心想把拥有的资源转换成发展的优势，对于这样占而不开的局面也是心急如焚，这等于是坐拥金山却无福消受，对他们而言，不管是东山铝业也好，国家铝业也罢，甚至是其他有实力进入该行业的企业，只要有足够的实力能把矿藏变为现实的财富，把矿藏变成发展的助推器是最为重要的，其他都是虚的，在发展经济上这一块有所作为那是实打实的。
所以东山铝业这一次是墙倒众人推，东山铝业靠一纸协议锁住地方政府所有矿藏资源的做法受到了威胁，“占而不开”控制上游原料的做法可能维持不下去了。
这样控制下形成的不平等地位也可以改变，因人为控制而被限制的生产能力将随企业的扩大而迅速扩大。
这更是陆政东乐于看到的。
在某些方面国有企业垄断已经影响到了效率和竞争，更重要的是影响到了普通民众利益和社情民意，这一点现在虽然还没显露出来，但苗头已经初现。
没有竞争，任何现代企业制度实际上都很难去触动国企的顽疾，只有竞争，才会促使整个行业提高技术和管理水平，才能真正和世界一流的行业领头羊靠拢。
这个时候就引入竞争机制，不管是对于国家铝业还是东山铝业应该比之后要好，这个时候让地方上的资本，民营资本等等进入该领域，实际上就是起到鲶鱼效应，国外人爱吃沙丁鱼，尤其是活鱼，在海上捕得沙丁鱼后，如果能让他活着抵港，卖价就会比死鱼高好几倍。但是，由于沙丁鱼生性懒惰，不爱运动，返航的路途又很长，因此捕捞到的沙丁鱼往往一回到码头就死了，即使有些活的，也是奄奄一息。只有一位渔民的沙丁鱼总是活的，而且很生猛，所以他赚的钱也比别人的多。该渔民严守成功秘密，直到他死后，人们才打开他的鱼槽，发现只不过是多了一条鲶鱼。
原来鲶鱼以鱼为主要食物，装入鱼槽后，由于环境陌生，就会四处游动，而沙丁鱼发现这一异已分子后，也会紧张起来，加速游动，如此一来，沙丁鱼便活着回到港口。这就是所谓的“鲶鱼效应”。运用这一效应，通过个体的中途介入，对群体起到竞争作用。
这样的效应无疑最适合眼下的铝业行业了，有利于他们少走弯路，一旦改制之后的他们又形成了国企固有的顽疾之后，再把他们推入市场之中竞争行列，付出的代价将更加的惨重。
因为形成习惯之后，他们更没有能力和在成本控制等方面做得更好的民营企业相提并论，往往就会陷入巨亏状态，这方面的例子不胜枚举……
林志安深深的陷在沙发中，奢华的住处怎么都有一种挥之不去的暗淡色彩，林志安双目无神，眼眶深陷。
电话响起，他也只是完全下意识的拿起电话，呆呆的放在耳边，有气无力的嗯了一声。