穿越宁采臣 第289节
“诺！”
“下去吧！”
宁采臣挥手，杨凤、左校、张白骑三人领命离开，花园中只剩下陈宫和宁采臣。
“公台认为如今的东岩郡如何？”宁采臣看向陈宫。
“百废待兴……”陈宫不假思索道，这段时间，跟随军队剿灭山贼，整个东岩郡他转了个大半，走得远，也看得多，对于如今东岩郡的情况也深有了解，废弃的村落他不知道见到多少，甚至一些乡镇都变的空无一人。
“是啊，百废待兴，打江山容易，守江山却变得困难，治理好江山，更难？”
宁采臣心里感叹，战争的残酷，只有轻身经历过的人才能体会，百里荒芜，街头横尸……
“统计出来了吗，现在东岩郡还有多少人口？”
“大约一千万左右，其中大多已老弱妇孺为主，青壮不足两层！”
陈宫开口道，脸色有些严肃，连续的战乱，让东岩郡人口流失了不知多少，有一部分死于战乱，还有一部分则成了流民离开，这对于从新恢复治理东岩郡无疑是一个很严重的问题，现在的社会，以劳动力为主，人口的流逝，就意味着劳动力的流失，间接流失的价值……
“一千多万吗？差不多了？”宁采臣微微点了点头，随后拿起桌子上先前写的东西递给陈宫：“你看看这个如何？”
《论东岩郡建设规划和体制改革》
陈宫目光一凝，看着手中的范本，光看标题，他就知道这是宁进之对接下来东岩郡的重建计划，不过后面的体制改革却是让他心头一动，有一些猜想，带着疑惑，慢慢翻开范本。
里面的东西不是很多，大多都是对于接下来东岩郡建设的计划，而且一条条罗列，清晰明了。
“广收流民……”这是第一条，陈宫一眼就看了明白，也很赞同，现在东岩郡人口流失的厉害，在这个以劳动力为主的社会，人口就意味着劳动力，而现在东岩郡百废待兴，最需要的就是劳动力，不过看到第二条，陈宫的心就狠狠地抽了一下——
“没收土地，按家庭人口人均分配给百姓，无论收获，每年只需交纳两层税收……”
陈宫忍不住抬头看了宁采臣一眼，心头却不能平静，现在的社会，土地私有，经过地主大族的土地兼并，大多土地都是在地主大家族手中，而百姓大多都是无土地情况，而这个情况一直持续了千万年，现在宁采臣要没收土地，分配给百姓，这无疑是千万年来的头一次，而且这其中还牵扯到很多，这样做，也是最大限度的触动了那些地主大族的神经，可以说，这一条，直接打破了千万年来的土地铁律，这其中牵扯的东西太多了……
看了一眼宁采臣，不过陈宫压制住了自己，没有开口询问，而是继续看下去——
“奖励发明，但凡有贡献者，视贡献发放奖励，有杰出者可拜官……”
奖励发明，这又是什么鬼，杰出贡献者，可拜官，陈宫隐隐能理解一些，但又不是很清晰，随后继续看下去，一共三十条，大多都是接下来的东岩郡建设计划，好在后面的大多数陈宫都看得懂，没有太多惊奇的举动，比如第十九条，设地方官，县城驻军队……
将范本看完，全是关于接下来东岩郡的将设，而关于标题上的体制改革则没有，想来宁采臣还没有写好，合上范本，陈宫看向宁采臣，宁采臣也看向陈宫，脸上挂着淡淡的笑容——
“公台以为如何？”
“主公大智，所列计划皆为当务之急，不过这第二条和第三条，恕公台无法理解。”陈宫答道，看向宁采臣，对于宁采臣所列的第二条、第三条，他却是不能理解，第三条还好，虽然古怪了一些，但是也不是不能接受，但是第二条，他却有些难以理解，甚至有些抵触，当今世界，普通百姓只是最底层，大族世家把持着上流社会，而土地也把持在这些人手中，在这个封建社会，土地更是被看做命根子，宁采臣的做法，无疑是断了这些人的命根子，彻底得罪了这些世家大族。
看到陈宫皱着的眉头，宁采臣却是微微一笑——
“公台觉得是这天下百姓重要还是这些世家大族重要？”
宁采臣反问，陈宫沉默，只是皱着眉头，宁采臣也不怒，继续道——
“水能载舟，亦能覆舟，这天下，不是一人之天下，也不是一家之天下，而是所有人的天下，长久以来，百姓都生活在最底层，公台有没有想过，若是把这些人的劳动积极性都调动起来，任他们发展，会创造出怎样的财富……”
“一个人的潜力有多大，谁都无法顾及，更何况是千千万万的人，让他们自己当家作主，彻底解放他们的生产力，你说，他们会创造出多大的价值？”
宁采臣笑道，这个世界的观念，大多停留在封建社会，来自后世，他的眼界无疑要开阔很多，这也是他一笔不可多得的财富，自然也清楚解放劳动力，解放生产力有多么重要，这个世界，土地大多被世家大族把持，普通人只能给他们打工，而且只能得到很少的固定的一部分收入，甚至温饱都成问题，试问，这样的情况下，这些人又有多大的工作积极性，毫无疑问，这样的制度无疑束缚了人的劳动力……
陈宫在旁边没有说话，但是波动的眼神表明他心里并不能平静，他不是笨人，相反的，他很聪明，只是因为时代的局限性被束缚了思维，听宁采臣的话，他感觉像是打开了新的一扇门。
解放生产力，这是他第一次听人说，但是他觉得，这个可行性很高。
“而且，说起来，现在的东岩郡似乎已经没有什么世家大族了，正好我们可以检验一下，这个做法的效果。”
宁采臣又道，陈宫的眼神也亮了，正如宁采臣所说，现在的东岩郡，可以说已经没有所谓的世家大族，当初黄巾军之乱，这些世家大族第一个遭劫，被黄巾军连根拔起，现在宁采臣要没收土地，可以说基本上没有什么阻碍……
“新的理论，总要实践去检验可行性，现在又有这么好的条件，我们没有理由不试一试，不是吗？”宁采臣又道。
第271章 设想
宁采臣道，脸上挂着淡淡的笑容，给人一种如沐春风的感觉，来自二十一世纪的地球，开阔的眼界是他的一笔财富，哪怕这个世界不能用单纯的古代衡量，但是时代的局限性依旧存在，这个世界，思想依旧停留在古封建时代，只有他清楚，普通百姓的能量有多大，一旦他们的积极性得到调动。
解放生产力，发展生产力，势在必行，虽然东岩郡百废待兴，但也给了他一个很好的平台，当初的黄巾之乱将整个东岩郡的世家大族都拔出，对他现在的计划实施可以说不会构成任何阻碍，这无疑是一个最好的消息。
“是……”陈宫沉默了好半晌，神色变幻，最后应了一句，随后又担忧道：“两层的税收，是不是太少了。”
“不少了，到时候你就会知道，这两层得税收，一点都不少。”宁采臣笑了笑，他很自信，解放生产力后的人，创造的价值绝对成倍数增长，而且现在他并不缺钱财，宁家酒楼已经开业一年多，遍布大半个梁国，说日进斗金也毫不夸张，而且当初斩杀张角，也给他带来了一大笔财富，这些财富，只够支持他几年都不在话下，哪怕把军队再扩充几倍。
“既如此，接下来就是具体的实施了。”见宁采臣语气坚定，陈宫也聪明的不再多说什么，他很清楚，虽然宁采臣平时会询问采纳意见，但却是一个极有主见的人，一旦下定了决心，基本上是不容更改的。
“不过现在却有一个问题，人手不够！”
说到这里，陈宫眉头皱了起来，有些头疼，当初黄巾军席卷东岩郡，遭殃的可不止那些豪门大族，那些官员也跟着倒霉，差不多都成了黄巾军刀下亡魂，这也是造成东岩郡长时间以来草寇泛滥的原因——无人管制。
陈宫感觉到棘手，要说现在汉军再打过来，他都不虚，有宁采臣和纪原在，除非是张良等人打过来，才能给他压力，但是他依旧有信心，但是现在治理整个东岩郡，接手之后才发现有多么头疼，偌大一个东岩郡，人口千万，现在主要的城池也就一个凉州城，昔日的洛水城已经在当初的一战中彻底消失，当时下面一些大大小小的县城却不在少数，更何况还有下面的一些乡镇，这些都需要人手治理，但这却是他们最缺的……
“那就选拔吧，无论出身，无论贵贱，唯才是举，平民百姓皆可参加，只要有才，有能力，皆可为官。”这时候，宁采臣开口道，看向陈宫：“不仅文官，武者也要，分开文武选拔，政治才能出众者，可上任为地方官，武艺出众者，可入军营为官……”
宁采臣看着陈宫，开口道，这个世界的官员选拔，一直没有成套的体系，有点像举孝廉，但实际上原先的官员选拔名额都把持在那些有权势的大家族手中，正真的寒门士子或百信根本就没有机会，这无疑是落后的，也不适合一个国家的发展，一个国家，要想发展，要想走上富强，人才才是最关键的……
“唯才是举……”陈宫的眼睛也亮了起来：“主公这条政策一处，恐怕天下的寒门士子都要感激主公了。”
一直以来，寒门士子苦无出头之日，可以想象，这条政策的下达，对于那些寒门士子而言，无疑是一条天梯，本来陈功还想说，这样会得罪那些世家大族的，不过随后就笑了，现在的东岩郡，可没有这些世家大族，而且以宁采臣的一贯作风手段，就算还有这些世家大族，能阻挡宁采臣吗，陈宫是怎么都不相信的，他觉得，如果真是那种情况，多半的结果会是宁采臣以铁血手段镇压。
“这件事情，你和杨凤、左校、张白骑三人去商量吧，文官的选拔方面，你负责，武官方面就交给杨凤他们吧，尽快制定个具体流程给我看看！”
“诺。”
陈宫应了一声然后转身离开。
“下去吧！”
宁采臣挥手，杨凤、左校、张白骑三人领命离开，花园中只剩下陈宫和宁采臣。
“公台认为如今的东岩郡如何？”宁采臣看向陈宫。
“百废待兴……”陈宫不假思索道，这段时间，跟随军队剿灭山贼，整个东岩郡他转了个大半，走得远，也看得多，对于如今东岩郡的情况也深有了解，废弃的村落他不知道见到多少，甚至一些乡镇都变的空无一人。
“是啊，百废待兴，打江山容易，守江山却变得困难，治理好江山，更难？”
宁采臣心里感叹，战争的残酷，只有轻身经历过的人才能体会，百里荒芜，街头横尸……
“统计出来了吗，现在东岩郡还有多少人口？”
“大约一千万左右，其中大多已老弱妇孺为主，青壮不足两层！”
陈宫开口道，脸色有些严肃，连续的战乱，让东岩郡人口流失了不知多少，有一部分死于战乱，还有一部分则成了流民离开，这对于从新恢复治理东岩郡无疑是一个很严重的问题，现在的社会，以劳动力为主，人口的流逝，就意味着劳动力的流失，间接流失的价值……
“一千多万吗？差不多了？”宁采臣微微点了点头，随后拿起桌子上先前写的东西递给陈宫：“你看看这个如何？”
《论东岩郡建设规划和体制改革》
陈宫目光一凝，看着手中的范本，光看标题，他就知道这是宁进之对接下来东岩郡的重建计划，不过后面的体制改革却是让他心头一动，有一些猜想，带着疑惑，慢慢翻开范本。
里面的东西不是很多，大多都是对于接下来东岩郡建设的计划，而且一条条罗列，清晰明了。
“广收流民……”这是第一条，陈宫一眼就看了明白，也很赞同，现在东岩郡人口流失的厉害，在这个以劳动力为主的社会，人口就意味着劳动力，而现在东岩郡百废待兴，最需要的就是劳动力，不过看到第二条，陈宫的心就狠狠地抽了一下——
“没收土地，按家庭人口人均分配给百姓，无论收获，每年只需交纳两层税收……”
陈宫忍不住抬头看了宁采臣一眼，心头却不能平静，现在的社会，土地私有，经过地主大族的土地兼并，大多土地都是在地主大家族手中，而百姓大多都是无土地情况，而这个情况一直持续了千万年，现在宁采臣要没收土地，分配给百姓，这无疑是千万年来的头一次，而且这其中还牵扯到很多，这样做，也是最大限度的触动了那些地主大族的神经，可以说，这一条，直接打破了千万年来的土地铁律，这其中牵扯的东西太多了……
看了一眼宁采臣，不过陈宫压制住了自己，没有开口询问，而是继续看下去——
“奖励发明，但凡有贡献者，视贡献发放奖励，有杰出者可拜官……”
奖励发明，这又是什么鬼，杰出贡献者，可拜官，陈宫隐隐能理解一些，但又不是很清晰，随后继续看下去，一共三十条，大多都是接下来的东岩郡建设计划，好在后面的大多数陈宫都看得懂，没有太多惊奇的举动，比如第十九条，设地方官，县城驻军队……
将范本看完，全是关于接下来东岩郡的将设，而关于标题上的体制改革则没有，想来宁采臣还没有写好，合上范本，陈宫看向宁采臣，宁采臣也看向陈宫，脸上挂着淡淡的笑容——
“公台以为如何？”
“主公大智，所列计划皆为当务之急，不过这第二条和第三条，恕公台无法理解。”陈宫答道，看向宁采臣，对于宁采臣所列的第二条、第三条，他却是不能理解，第三条还好，虽然古怪了一些，但是也不是不能接受，但是第二条，他却有些难以理解，甚至有些抵触，当今世界，普通百姓只是最底层，大族世家把持着上流社会，而土地也把持在这些人手中，在这个封建社会，土地更是被看做命根子，宁采臣的做法，无疑是断了这些人的命根子，彻底得罪了这些世家大族。
看到陈宫皱着的眉头，宁采臣却是微微一笑——
“公台觉得是这天下百姓重要还是这些世家大族重要？”
宁采臣反问，陈宫沉默，只是皱着眉头，宁采臣也不怒，继续道——
“水能载舟，亦能覆舟，这天下，不是一人之天下，也不是一家之天下，而是所有人的天下，长久以来，百姓都生活在最底层，公台有没有想过，若是把这些人的劳动积极性都调动起来，任他们发展，会创造出怎样的财富……”
“一个人的潜力有多大，谁都无法顾及，更何况是千千万万的人，让他们自己当家作主，彻底解放他们的生产力，你说，他们会创造出多大的价值？”
宁采臣笑道，这个世界的观念，大多停留在封建社会，来自后世，他的眼界无疑要开阔很多，这也是他一笔不可多得的财富，自然也清楚解放劳动力，解放生产力有多么重要，这个世界，土地大多被世家大族把持，普通人只能给他们打工，而且只能得到很少的固定的一部分收入，甚至温饱都成问题，试问，这样的情况下，这些人又有多大的工作积极性，毫无疑问，这样的制度无疑束缚了人的劳动力……
陈宫在旁边没有说话，但是波动的眼神表明他心里并不能平静，他不是笨人，相反的，他很聪明，只是因为时代的局限性被束缚了思维，听宁采臣的话，他感觉像是打开了新的一扇门。
解放生产力，这是他第一次听人说，但是他觉得，这个可行性很高。
“而且，说起来，现在的东岩郡似乎已经没有什么世家大族了，正好我们可以检验一下，这个做法的效果。”
宁采臣又道，陈宫的眼神也亮了，正如宁采臣所说，现在的东岩郡，可以说已经没有所谓的世家大族，当初黄巾军之乱，这些世家大族第一个遭劫，被黄巾军连根拔起，现在宁采臣要没收土地，可以说基本上没有什么阻碍……
“新的理论，总要实践去检验可行性，现在又有这么好的条件，我们没有理由不试一试，不是吗？”宁采臣又道。
第271章 设想
宁采臣道，脸上挂着淡淡的笑容，给人一种如沐春风的感觉，来自二十一世纪的地球，开阔的眼界是他的一笔财富，哪怕这个世界不能用单纯的古代衡量，但是时代的局限性依旧存在，这个世界，思想依旧停留在古封建时代，只有他清楚，普通百姓的能量有多大，一旦他们的积极性得到调动。
解放生产力，发展生产力，势在必行，虽然东岩郡百废待兴，但也给了他一个很好的平台，当初的黄巾之乱将整个东岩郡的世家大族都拔出，对他现在的计划实施可以说不会构成任何阻碍，这无疑是一个最好的消息。
“是……”陈宫沉默了好半晌，神色变幻，最后应了一句，随后又担忧道：“两层的税收，是不是太少了。”
“不少了，到时候你就会知道，这两层得税收，一点都不少。”宁采臣笑了笑，他很自信，解放生产力后的人，创造的价值绝对成倍数增长，而且现在他并不缺钱财，宁家酒楼已经开业一年多，遍布大半个梁国，说日进斗金也毫不夸张，而且当初斩杀张角，也给他带来了一大笔财富，这些财富，只够支持他几年都不在话下，哪怕把军队再扩充几倍。
“既如此，接下来就是具体的实施了。”见宁采臣语气坚定，陈宫也聪明的不再多说什么，他很清楚，虽然宁采臣平时会询问采纳意见，但却是一个极有主见的人，一旦下定了决心，基本上是不容更改的。
“不过现在却有一个问题，人手不够！”
说到这里，陈宫眉头皱了起来，有些头疼，当初黄巾军席卷东岩郡，遭殃的可不止那些豪门大族，那些官员也跟着倒霉，差不多都成了黄巾军刀下亡魂，这也是造成东岩郡长时间以来草寇泛滥的原因——无人管制。
陈宫感觉到棘手，要说现在汉军再打过来，他都不虚，有宁采臣和纪原在，除非是张良等人打过来，才能给他压力，但是他依旧有信心，但是现在治理整个东岩郡，接手之后才发现有多么头疼，偌大一个东岩郡，人口千万，现在主要的城池也就一个凉州城，昔日的洛水城已经在当初的一战中彻底消失，当时下面一些大大小小的县城却不在少数，更何况还有下面的一些乡镇，这些都需要人手治理，但这却是他们最缺的……
“那就选拔吧，无论出身，无论贵贱，唯才是举，平民百姓皆可参加，只要有才，有能力，皆可为官。”这时候，宁采臣开口道，看向陈宫：“不仅文官，武者也要，分开文武选拔，政治才能出众者，可上任为地方官，武艺出众者，可入军营为官……”
宁采臣看着陈宫，开口道，这个世界的官员选拔，一直没有成套的体系，有点像举孝廉，但实际上原先的官员选拔名额都把持在那些有权势的大家族手中，正真的寒门士子或百信根本就没有机会，这无疑是落后的，也不适合一个国家的发展，一个国家，要想发展，要想走上富强，人才才是最关键的……
“唯才是举……”陈宫的眼睛也亮了起来：“主公这条政策一处，恐怕天下的寒门士子都要感激主公了。”
一直以来，寒门士子苦无出头之日，可以想象，这条政策的下达，对于那些寒门士子而言，无疑是一条天梯，本来陈功还想说，这样会得罪那些世家大族的，不过随后就笑了，现在的东岩郡，可没有这些世家大族，而且以宁采臣的一贯作风手段，就算还有这些世家大族，能阻挡宁采臣吗，陈宫是怎么都不相信的，他觉得，如果真是那种情况，多半的结果会是宁采臣以铁血手段镇压。
“这件事情，你和杨凤、左校、张白骑三人去商量吧，文官的选拔方面，你负责，武官方面就交给杨凤他们吧，尽快制定个具体流程给我看看！”
“诺。”
陈宫应了一声然后转身离开。