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民国第一军阀 第16节

“第一是整顿厘税,目前各地厘税加起来竟有一百多种,几乎无物不税,老百姓怨声载道。第二是稳定物价,最主要的是粮价,城镇居民最关心的就是粮价,但与农村百姓关系不是太大。第三就是降低佃租,不过这会触动地主利益,而且秋收已经过了,可以缓一缓到明年。不过我们可以先取消高利贷,很多农村佃农的高利贷欠的孙儿一辈都还不完。第四就是剿匪、打黑,特别是那些平日里欺压乡里的恶霸要打掉,能让老百姓大快人心。剿灭土匪则可以维持社会稳定。第五就是对衣食无着的百姓进行赈济,很快冬天就要来了,我们要让境内不饿死人、冻死人。”

赵海洲一连提了五点建议,江渝年点了点头,随即拿出了详细方案。

整顿厘税是需要的,不过增加财政收入也是需要的。因此厘税全部取消的同时,江渝拿出了一个‘烟酒专卖’制度,烟酒不是百姓的比需品,专卖不会造成什么问题。赵海洲反应道:“以前清廷曾经下过禁酒令,但禁止的是长途贩运,不禁酒店自酿自用。结果造成老百姓没有酒祭祀,后来造成老百姓自己酿酒,如此一来却导致粮食消耗更加严重,粮食不够吃很大原因是酿酒造成的,江南地区本是产粮之地,结果却大量种植糯米,导致连粮食都无法自给。”

“这是一个大问题,那就禁止酒店酿酒,我们自己开设几家大型酒厂,提高酒水生产效率。”江渝决定道,他的一句话,便让那些酒店失去了一个传统的盈利项目,但对老百姓的生活却是没有任何影响的。

除了烟酒专卖,生产方面江渝也打算让华东集团进行垄断。垄断能使财富集中起来使用,并且少制造几个大富翁,有钱人太多的时候(即那种有些钱又不是太多钱,数量又如牛毛遍地),必然会和普通老百姓争夺社会紧缺资源,从而产生剧烈的社会矛盾。

烟酒这东西本身不需要什么创新,对民间资本商人能打压到什么程度就打压到什么程度。

粮价的问题,江渝决定让华东集团涉及粮食销售,正所谓谁掌控了粮食就掌控了人民,谁掌控了石油就占空了大陆。

当然掌控粮食销售还是不够的,还要掌控粮食生产、加工、供应,当然饭要一口一口的吃。

因此江渝决定投入一千万元进口粮食,先保障安徽和苏北的粮食供应,免得出现粮食供应不足的问题。

同时要在各地开设大米加工厂、面粉加工厂,还要开设养殖场,这也是华东集团要大规模涉及的项目。

除了粮食,江渝为了收买人心,同时也为了配合民政局开展工作,江渝决定向百姓免费发放食盐,即到民政局登记户口,就能按人口领取食盐。等于是放弃盐税这一传统税收项目。

盐是人们生活的必需品,但是很多时候老百姓被逼得吃不起盐,只能淡食,甚至是吃硝盐。

食盐的生产成本可谓非常低,淮yīn的岩盐开采成本比海盐更低,免费发放一点食盐并不需要多少钱,但绝对能收到很好的成效,而且能惠及农村老百姓。

再则整顿高利贷的问题,这要严厉打击,因此行政总署出台了《借贷条令》,废止一切利率高于23%的高利贷,并且可以不还本金。后世是超过30%则定为高利贷,江渝则把高于23%定为高利贷。

还有赈济的问题,江渝弄了两套方案,一个是成立收容所,把那些流浪人员,无人赡养的老人、孩子先安顿到收容所,而对乞丐要强制xìng收容。

进了收容所之后,如果四体健全,具备劳动能力的,则安排到工厂去做事,不具备劳动能力的则zhèngfǔ赡养,孤儿则统一安排到工厂当童工,并在工厂的学校接受教育。

同时江渝马上调集3亿银元,投入到基础设施的建设当中去,用于建设安徽、苏北的公路、铁路、水利。如此一来,老百姓就能到工地做事,让普通老百姓有口饭吃,就不会饿死人,而且能让自己的那些工厂继续开工。

当然,投资水利那种没收益的项目是zhèngfǔ的是,用的zhèngfǔ的钱,目前行政总署的银子只有三千五百万银元,还要向华东集团贷款。

铁路、公路则是华东集团来建设,控制铁路、公路是垄断的重要环节,因为公路有收费站,铁路也有运费。同样是一种商品,华东集团的商品可以用极为优惠的运输价格向市场上销售,而竞争对手却要付出较为昂贵的运输成本。

当然也可以吸纳一些民股,但要确保华东集团绝对控股。

至于剿匪和打黑那是决定要的,抓获的土匪和恶霸,可以拉去挖矿,都是免费的人口红利。

还有那些触犯了法律的重刑犯,枪毙太不划算,拉去挖矿反而能创造效益。

此时的江渝就像是一个土财主,jīng打细算的进行财政开源,至于节流方面暂时没有什么建树。

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第十三章:收买民心(二)

大口喝酒,大口吃肉,大块分金,大肆分女人,这往往是一支政权上台后的行为,从而导致整个集团迅速腐化。

而在江渝构建的复兴军当中是没有的,起事前就约法三章,复兴军的军人,要是想升官发财莫入。

江渝在占据了苏北和安徽之后,并未进行什么大肆封赏之类的。不过江渝却稳定的保障着军人的收入,起码让他们衣食无忧。

裙带关系也是禁止的,军人不能在军中安插亲属,进入军队的门槛也被江渝卡死,人员都是统一招募。但江渝实际上已经给了他们裙带关系,他们的亲属都被安排到工厂去上班了,当然只是一般工人,但收入却比普通工人要高出不少。

对于行政人员,江渝要求更加严格。

行政人员的财产要公开,同时家属不能经商,也不能从政。并成立了信访局,以及媒体监督制度。

对于贪腐人员的惩罚力度也很高,贪十元判一年,贪污超过一千元要枪毙,同时家属也要受牵连,家属将享受不到任何社会福利,也不会被任何zhèngfǔ部门录用。

而对于安徽、苏北百姓来说,这段时间无疑是一次很让他们震惊的变革。

短短半个月内,安徽、苏北就改旗易帜了,接着是剪辫子,老百姓们纷纷剪去了脑后那根辫子。

新上台的地方县zhèngfǔ的工作迅速开展,一条接一条的新政策让人应接不暇。

厘税取消了,老百姓不由欢欣鼓舞。新zhèngfǔ对流浪人员、孤寡进行收容,也让老百姓称赞不已。

接着‘两淮行政总署’又开始免费发放食盐,并取消了盐税,更是两省老百姓都沸腾了,纷纷前往民政局登记户口、地契、房契。

同时在军队方面,复兴军在攻打县城时秋毫无犯,之后又很好的维持了地方秩序,碰上有困难的老百姓还能伸出援手。地方zhèngfǔ也不像满清地方zhèngfǔ那样恶吏横行,那些小吏全都对老百姓客客气气的。

这让安徽和苏北的老百姓感到好日子要来了。

在推行这些政策的时候,两淮行政总署还成立了许多宣传队,这些宣传队不断的对老百姓讲解着‘两淮行政总署’的种种惠民政策,把自身确立为‘为老百姓服务的zhèngfǔ’,‘保卫老百姓的人民子弟兵’。

宣传队不仅在城市里宣传,在乡镇同样也陆续成立宣传队,宣传人员都是经过专门的培训,而且定期要回去进修,学习新的宣传内容。

在这些手段之下,安徽、苏北民心迅速归附,这么好的zhèngfǔ哪里去找啊!

仅仅不到一个月的时间,安徽、苏北百姓就变得只知‘两淮行政总署’,只知江委员长,而不知两淮总督。

同时安徽、苏北的粮食价格也因为华东集团的介入,处于一个极为平稳的状态,又因为两淮行政总署以及华东集团的投资,在各地产生了许多工地,吃不饱饭的老百姓不用怕饿死,去做工就能确保衣食无忧,只是辛苦一些。

江渝的‘地方包围zhōngyāng’的政策取得了极大的成功,在民心归附之下,在确保军事、经济、工业的优势下,已立于不败之地。

对于安徽、苏北那些临时起事,想要摘桃子的革命党及他们掌控的新军,江渝的则给了他们一些银子,新军则附送了一些枪械、弹药,把他们‘礼送出境’,名义上则以‘支援武昌革命’为理由,意思就是让他们去武昌继续革命,安徽和苏北就用不上你们了。

面对‘复兴军’的霸道,同盟会的革命党甚是激愤,咱也革命了,就算没出什么力,起码你给点汤喝总是要的吧?胜利果实起码得分润他们一些是吧!

不过这个想法显然有些一厢情愿,江渝既然要走‘地方包围zhōngyāng’的路线,就不允许地方上参杂乱七八糟的势力。

激愤了半天,同盟会的革命党却赶到深深的无奈,复兴军战斗力太强了,他们手上的那些新军,在复兴军起事的时候没有准备,被他们当成清军一起打了,好在他们反应得快立即倒戈起事,否则当天也要被歼灭。一回想当时的战况,很多革命党的新军上上下下都是心有余悸,给他们十个胆子也不敢和复兴军闹。
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