高科技军阀 第424节
江南造船厂，船台。
此时，船台上一艘大型战舰的舰体已经基本完工。
设计师傅晶博士望着船台上的舰体，满意地点了点头。
“再过几天就能下水了。”造舰监督林郁箐笑着对傅晶说道，“主要是为了抢在美国那会的前边，呵呵。”
“那是自然。”傅晶点了点头，他当然知道林郁箐所说的“美国那会”是指的什么，“其实这会开得真不是时候，到时候不知道会给咱们设多少框框呢。”
“是啊，以后咱们怕是造不了大船了。”林郁箐本想安慰他一句，但自己先叹起气来，“要是逼着咱们拆那十二条大船，老可不干。”
傅晶听了林郁箐的话，自信地笑了笑，拍了拍林郁箐的肩膀，意味深长地指了指船台上的舰体，说道：“海军发展绝不可停步，所以说，不管是什么框框，还是有空可钻的。”
此时船台上正在建造着的，便是由傅晶à刀设计的“十二生肖”级大型巡洋舰。
“这是咱们中华后的装甲巡洋舰，是吗？”林郁箐问道。
“是的。”傅晶点了点头，“对咱们中华造船业来说，这是大一级的装甲巡洋舰，也应该是后一级了。”
“十二生肖”级大型巡洋舰是中国自行建造的后一级装甲巡洋舰。设计的标准排水量为20350吨，主尺寸：全长2347米，水线长度2278米，型宽27米，吃水929米。动力：采用ge蒸汽轮机——“普惠”电机，四轴推，功率168000匹马力，设计航速36节，续航力15000海里/1二生肖”级大型巡洋舰的武备系统为9门美制k4型280毫米55倍径舰炮，采用三座三联装主炮塔，前二后一背负式布局，另有美制k15型双联装127毫米51倍径高平两用炮6座，水上飞机3架，弹色器一部。防护方面，其主装甲带设计为200＋50毫米和外倾19度设计，装甲甲板140＋80毫米，装甲隔舱50毫米炮塔180300毫米，炮座250毫米，司令塔220350毫米。观瞄光学设备采用“蔡司”光学10米基线色击指挥仪两部，“诺德”统一色击指挥仪两部。
由于中国一直不是海军强国，在列强和中国人自己看来，本来是不够资格参加海军军备会议的，再加上刚刚打得焦头烂额的欧洲列强们也没心思和中国扯皮，因而在近乎没有限制的情况下（除了钱之外）当前世界各国海军中为强大的大型巡洋舰便就此登场了和“共和”级战列舰及“光荣”级战列巡洋舰一样，在完成了设计工作之后，由于目前中国建造大型舰艇的能力有限，因此“十二生肖”级巡洋舰中的八艘“鼠”、“丑牛”、“寅虎”、“卯兔”、“辰龙”、“巳蛇”、“午马”、“未羊”j交由美国“伯利恒钢铁重工”属下的福尔河船厂、费城海军船厂联合建造，1920年5月21日便开工了。而“申猴”、“酉激”、“戌狗”、“亥猪”由“江南重工”下的江南造船厂从美国引进技术，1921年4月5日在国内开工建造。
“听说了吧？日本关东大地震，两艘建成服役不久的战列舰沉了。”傅晶对林郁箐说道。
“以日本人的作风，他们是不会就这么认栽的。”林郁箐说道，“肯定会不遗余力的建造大强的玩意儿出来。”他有些忧郁的看着船台上的舰体，“说不定会比咱们现在的‘共和’级还要大，而咱们反而在建这些小船。”
“两万吨级的船你说是小船？”傅晶有些惊讶的看着林郁箐。
“和咱们中国以前造的船相比，当然是大船了。”林郁箐说道，“但要是日本人造出七八万吨的巨舰来，那不就是小船了？”
傅晶明白了林郁箐为什么这么说，但他却并没有再和他就这个话题争论下去。
第一次世界大战中的日德兰大海战和凯尔特海大海战中，海上霸主战列舰在战斗中的表现吸引了全世界的眼球，给全世界的海军观察家们留下了无法磨灭的印象。因而在战争结束后，世界各国海军的发展目光便集中在了战列舰上，建造大强的战列舰不仅仍然是列强海军孜孜以求的目标，世界各国的优秀舰船设计师们全都绞尽脑汁集中在了强化战列舰的性能方面，中国当然也不例外。象林郁箐这样的设计师，也将设计思路主要放在建造大强的战列舰上。
“这一次的限制海军军备会议，肯定要限制建造主力舰的吨位。”林郁箐接着说道，“但条约是有期限的，期限一过，肯定还是要回到老路上来。”
“不错。”傅晶想起了自己保险柜中杨朔铭给他的那些宝贵的式舰艇设计资料和数据，若有所思的点了点头，“所以我们要小步跑，不能再耽误一点时间了。”
1923年10月1日，华盛顿会议在富丽堂皇的美国**女儿会所属的大陆纪念堂开幕，会议议程包括三大项：限制海军军备；废除英日同盟；西伯利亚问题及太平洋委任统治岛屿问题。出席会议的有美、英、中、日、法、比、意、荷八国，美国代表包括国务卿休斯、前国务卿鲁特、参议院外j交委员会主席洛奇、外j交委员会民主党首席委员安德伍德；中国的全权代表包括外j交部总长顾维钧、国务院副总理曾琦、驻美公使施肇基和司法总长王宠惠博士，与其同行的是一大批高级顾问，包括曾代理外长及总理的周自齐、前外j交总长陆征祥、海军上将程璧光、海军中将蔡廷干，中国代表团总人数达130人之多，是巴黎和会中国代表团人数的4倍。日本代表则包括海军大臣财部彪、前海军大臣加藤友三郎、驻美大使币原喜重郎、外j交次官植原正直；英帝国代表团首领为原外j交大臣、上院议长贝尔福勋爵，成员包括海军大臣李男爵、驻美大使格迪斯，以及澳大利亚、加拿大、西兰、南非和印度的代表；法、意、荷、比等国派出了殖民部部长、国会议员和驻美大使、公使这样级别的人物，其中大多数人是熟悉远东问题的外j交专家。
在当天召开的华盛顿会议第一次会议上，休斯国务卿并没有象与会各国代表预料的那样，发表一篇传统的、优雅的、空don无物的开幕词，而是一开始就直截了当地抛出了美国的第一张牌：停止海军军备竞赛，六大海军强国美、英、中、日、法、意按照5：5：4：3：175：175的比例裁减海军军备，将超过这一比例的主力舰和辅助舰只全部废弃或沉没，并在今后10年里完全停止建造的主力舰。休斯说：“整个世界都在关注本次会议，期望减轻由于军备竞赛带来的沉重负担。美国政府认为，我们应当毫不拖延地满足这种愿望。”休斯的一番讲话赢得了会场大厅内“大喜若狂的如雷掌声”。
削减海军军备是华盛顿会议的直接起因，虽然此前英中日等国都因无力承担巨额的海军军费开支而有放弃造舰计划的打算，但是能够接受什么样的条件和比例，则是要为之力争的。
召开华盛顿会议当时，美英中日三国海军总吨位比例为75：5：7：49，现役主力舰吨位比例为10：6：72：68。如果把已经开工建造的那一部分计算在内，主力舰的比例则变为10：7：9：87，英国已经不占多少优势，特别是英国主力舰的老化程度高于美国。美国希望经过限制的四国海军实力对比为10：10：7：6，中国希望四国海军的实力对比为10：10：5：5，表达了想要缩减海军发展经济的愿望，但日本却希望至少要保持10：10：6：7的比例。
由于日本顽固的坚持要保持对美“七成”的比例，致使华盛顿会议一开场的气氛便很是紧张。
美国人并不了解，“对美七成论”一直是日本海军政策的基础，该观点起源于明治末年，当时日本海军战略家吉田清风和秋山真之就提出，在与英美j交战时，日本海军至少要保有对方70的兵力，有50的胜算；佐藤铁太郎的信条是进攻舰队必须对防守舰队保持50以上，也就是3：2的兵力优势，因此防守舰队的实力要超过对手的2/3，达到70，能有战成平手的起码基础。
日本海军从上述命题得出结论，以美攻日守的战略设想为前提，如果日本舰队不能保持美国舰队70以上的实力，结果就是平时不能阻止战争爆发，战时不能阻止美国舰队奔袭日本近海和本土、在日本登陆。1907年的《帝国国防方针》决定在以美国为主要假想敌的情况下保持其七成的海军兵力，1918年修改版《帝国国防方针》再次确认了这种思想，召开华盛顿会议前夕，日本“限制军备对策委员会”就曾提出“绝对有必要拥有对美70以上的海上兵力，在此比例以下，绝对没有让步的余地”。
美国方面对美日海军兵力对比的意见也与此大同小异，在助理海军部长富兰克林？罗斯福与海军作战部长孔茨上将组成的专家委员会为华盛顿会议提出的材料里，提出美国为弥补太平洋地区海军基地的不足，有必要对日本保持3：2的兵力优势。海军部长邓比后批准的允许美英中日对海军兵力保持的比例为10：10：6：6。
日本代表团按照出行前的既定方针，针对休斯的方案提出了修改意见，日美海军比例至少为7：10，参加j交涉的日本代表加藤宽治认为，“日美海军为争夺太平洋的支配权，以及日美两国围绕中国引发的争夺，必然导致日美海军的争霸战，而日本不利于持久战。……美国工业实力雄厚，平时没有必要保持大军备，即使用由于日本同等或劣等的常备兵力，仍能在战争爆发后及时扩充舰队，保持安全。而象日本这样在资源和工业上都居于绝对劣势的国家，平时不拥有强大的常备兵力，一旦危急就无所依靠。”加藤宽治还声称，日本作为主权国家，本应享有与美国同等的军备，保持70已是大让步。日本首席代表财部彪也认为日本应保持对英美70的比例。
由于双方僵持不下，日本代表团多次请示国内，日本外j交咨询委员会指示日本代表团，坚持70的比例，但美国毫不让步，因为美国海军对10：6的比例也不满意，认为即使按照这一比例，美国海军也无法在太平洋确立其绝对优势（之所以同意这样的比例，有基于中国海军和美国海军联合作战的构想的意思在里面）英国也支持美国的立场，甚至提出了10：55的要求，理由是美国海军分布在两洋，英国海军要分散在世界各地，日本有两国海军55的比例就足以在西太平洋确立绝对优势了。
美日两国围绕“六成还是七成”的争论成了达成限制军备协议的大障碍，面临美英中三国的联合压力，财部彪和加藤友三郎都认识到必须做出决断。
第三百四十四章 漏底
财部彪认为，日本在华盛顿会议上占支配地位的目的是改善糟糕的日美关系，“如果海军军缩不能成功，海军竞赛继续沿着现有的计划发展下去，那么将会出现什么情况呢？尽管英国不再有能力扩大它的大海军，但英国肯定会做某种事情……尽管美国公众舆论反对扩充军备，但美国有力量，一旦它感到需要，就会任其所愿地去扩军，终日本将为此付出代价。”
加藤友三郎支持财部彪的意见，但以加藤宽治为首的对美强硬派则坚决表示反对，双方争执不下。财部彪于是致电日本政府，提出了供政府选择的四个方案：一、不做任何妥协，冒谈判破裂的危险坚持80的比例，否则退出会谈；二、谋求10：7的比例，但保留正在建造的“纪伊”号战列舰；三、接受10：7的比例，放弃“纪伊”号战列舰；四、接受10：6的比例，保留“纪伊”号战列舰。
但日本人根本没想到的是，这一电文当天即被代号为“电码编制公司”的美国陆军部军事情报处第八科（i8）截获并破译，美方通过技术上的优势就此掌握了日方的谈判底线。
10月20日，日本外j交大臣内田康哉以日本政府的名义训令日本代表团，称在日本国内连小学生都为建造“纪伊”号捐款，因此即使从国民感情的角度说也不能废弃“纪伊”号。内田要求尽全力实现选择一，在万不得已的情况下努力实现选择二。如果“尽管已做大努力、但根据情况和总方针不得不退到选择三上去”，则应该“尽力获得他国对其在太平洋的防务力量进行削减、或至少使其维持现状的保证，以求削弱美国舰队在太平洋的集中活动能力。此外还应该适当提出保留意见，说明我们只有在上述条件下同意10：7的比例。……绝对不能接受选择四。”
在得到训令后，加藤宽治认为日本政府过于软弱，当场表示不接受，并为此和财部彪及加藤友三郎大吵了一场，以至于加藤友三郎当场心脏病发作，住进了医院。
11月1日，英国首席谈判代表贝尔福又与财部彪进行了一次单独会晤，根据“英日同盟”残存的一点互惠禁神，财部彪将日本的谈判底线告诉了他。贝尔福此前已经从美国人那里得到了相关的情报，因此从容地告诉财部彪，英国可以满足日本保留“纪伊”号战列舰的要求，并答应太平洋特定地区不设防。11月2日，财部彪便向美国提出了第一项选择，即坚持10：8的比例。而don彻对方全部底牌的美方对此提议予以全盘否定，坚持10：6的比例和拆毁“纪伊”号，因此加藤只好再度致电国内请示。
与此同时，美国国务卿休斯同中国外j交部总长顾维钧进行了多次会谈，征求中国方面对于限制海军军备的意见，和顽固不化仿佛成心来搅局的日本代表团截然相反，中国代表团从一开始便表现得积极而富有诚意，一下便赢得了美方的好感。
顾维钧告诉休斯，无限制的扩充海陆军备无益于世界的和平稳定，而巨额的军费开支对任何一个国家的经济都是沉重的负担，因此缩减军备尤其是海军军备是必要的，中国人民一向爱好和平，虽然目前中国海军的规模已经是世界第二，亚洲第一，但中国并不在乎什么第一第二的虚名。中国当前主要的任务是发展经济，海军的军费开支已经使中国的财政难以负担，和平时斯保留如此规模的海军确无必要，因而中国人民愿意“铸剑为犁”，只要保持美国海军60的比例就可以了。
顾维钧还诚恳地表示：如果各国对限制海军军备犹豫不决，中国愿意为各国做出表率，先行裁减海军舰艇，如果美方认为60的比例过高，保持美方的55甚至50，中方也可以接受。
中国方面的态度让美国方面大为意外和感动，休斯表示：中国海军为维护世界和平曾做出重要的贡献，中国海军同时也是维护亚太地区和平稳定的重要力量（这句话明显是冲日本人去的）限制海军军备是全世界爱好和平国家的共识，中国人民的和平愿望一定会得到满足。至于中美海军的比例，休斯认为，“中国海军的规模应该保持足以应付‘邻近海洋国家’（其实就是日本）”，顾维钧听出来了休斯话里的暗示，即中国海军的比例将同日本海军持平，因而顺水推舟的没有再提任何要求。
11月17日，日本政府回复财部彪，以“三”为后底线，但要求他设法保留“纪伊”号战列舰，代之以因地震废弃“天城”号战列巡洋舰。11月29日，财部彪在华盛顿美国国务院大厦会见了休斯国务卿和贝尔福勋爵，正式提出日本要求10：7的比例，称这是日本的后底限，并要求美国在从阿留申到菲律宾、从关岛到夏威夷的全部太平洋岛屿上停止建设的军事基地。财部彪称“我希望……就在太平洋的基地和要塞维持现状达成明确谅解。如果太平洋岛屿、尤其是菲律宾和关岛这样的前哨基地获准无限制地发展……我担心日美两国的友好关系就会立即变成敌对状态。”休斯依然坚持10：6的比例不松口，原则上同意在关岛和菲律宾保持现状，但并不是“前哨基地”的夏威夷则要排除在外。双方再次陷入到了僵持之中。日本代表团见到谈判丝毫没有转机，便威胁要退出谈判。
由于对日本方面通信密码的破译，美国方面清楚地了解到了日本的底线，经过会议讨论之后，为了能够达成协议，美国方面同意了日本方面的要求。
12月15日，美英日三国代表就海军裁军问题达成临时协议，日本接受美国提出的10：10：7的主力舰比例；日本可以保留“纪伊”号而废弃“天城”号；作为j交换，英国可以建造两艘装备16英寸舰炮的战列舰；美国则可将“西弗吉尼亚”级中建造进度比较的“科罗拉多”号和“马里兰”号继续建成，同时必须废弃“北达科它”号和“特拉华”号战列舰。
对于这一结果，以财部彪加藤友三郎为代表的对美温和派认为，要避免与美国直接对抗，这已经是好的结果了；而以海军军令部部长加藤宽治为代表的对美强硬派对此结果仍不满意，在日本接受美国提出的裁军比例的当晚，加藤宽治还挥泪狂呼：“对美国的战争开始于今日我们一定要报仇”
在商谈海军舰队比例的同时，日美两国就维持太平洋岛屿军事现状的问题达成一致，除夏威夷和日本本土外，所有正在进行、或计划进行的军事工程立即停工，并加以冻结。但两国随即又对如何定义“日本本土”这一概念产生了纠葛。
按照日本的思路，所谓“本土”既包括日本列岛，又包括北方的千岛群岛和南库页岛，以及朝鲜南部。按照日本方面的理解，被认为不能修建的海军基地的地区，只是一战中占领的德属太平洋岛屿，即后来的“南洋厅”。
美国则提出了与之大相径庭的意见，甚至拿出日本内务省在一战后公布的行政区划细则，指出其中只有本州、九州和四国三岛的“三府四十三县”被称作“日本本土”，而南洋群岛既然与北海道、千岛并列为“三厅”，则其他三厅也不是日本本土，而是海外属地。至于被列为“二总督府”的朝鲜南部和西伯利亚东部地区这两处殖民地则不能算日本本土了。美国以日本行政区划作为反击，一贯善于胡搅蛮缠的日本这次碰到了夹缠不清的美国，倒也有点因果轮回的味道。
此时，船台上一艘大型战舰的舰体已经基本完工。
设计师傅晶博士望着船台上的舰体，满意地点了点头。
“再过几天就能下水了。”造舰监督林郁箐笑着对傅晶说道，“主要是为了抢在美国那会的前边，呵呵。”
“那是自然。”傅晶点了点头，他当然知道林郁箐所说的“美国那会”是指的什么，“其实这会开得真不是时候，到时候不知道会给咱们设多少框框呢。”
“是啊，以后咱们怕是造不了大船了。”林郁箐本想安慰他一句，但自己先叹起气来，“要是逼着咱们拆那十二条大船，老可不干。”
傅晶听了林郁箐的话，自信地笑了笑，拍了拍林郁箐的肩膀，意味深长地指了指船台上的舰体，说道：“海军发展绝不可停步，所以说，不管是什么框框，还是有空可钻的。”
此时船台上正在建造着的，便是由傅晶à刀设计的“十二生肖”级大型巡洋舰。
“这是咱们中华后的装甲巡洋舰，是吗？”林郁箐问道。
“是的。”傅晶点了点头，“对咱们中华造船业来说，这是大一级的装甲巡洋舰，也应该是后一级了。”
“十二生肖”级大型巡洋舰是中国自行建造的后一级装甲巡洋舰。设计的标准排水量为20350吨，主尺寸：全长2347米，水线长度2278米，型宽27米，吃水929米。动力：采用ge蒸汽轮机——“普惠”电机，四轴推，功率168000匹马力，设计航速36节，续航力15000海里/1二生肖”级大型巡洋舰的武备系统为9门美制k4型280毫米55倍径舰炮，采用三座三联装主炮塔，前二后一背负式布局，另有美制k15型双联装127毫米51倍径高平两用炮6座，水上飞机3架，弹色器一部。防护方面，其主装甲带设计为200＋50毫米和外倾19度设计，装甲甲板140＋80毫米，装甲隔舱50毫米炮塔180300毫米，炮座250毫米，司令塔220350毫米。观瞄光学设备采用“蔡司”光学10米基线色击指挥仪两部，“诺德”统一色击指挥仪两部。
由于中国一直不是海军强国，在列强和中国人自己看来，本来是不够资格参加海军军备会议的，再加上刚刚打得焦头烂额的欧洲列强们也没心思和中国扯皮，因而在近乎没有限制的情况下（除了钱之外）当前世界各国海军中为强大的大型巡洋舰便就此登场了和“共和”级战列舰及“光荣”级战列巡洋舰一样，在完成了设计工作之后，由于目前中国建造大型舰艇的能力有限，因此“十二生肖”级巡洋舰中的八艘“鼠”、“丑牛”、“寅虎”、“卯兔”、“辰龙”、“巳蛇”、“午马”、“未羊”j交由美国“伯利恒钢铁重工”属下的福尔河船厂、费城海军船厂联合建造，1920年5月21日便开工了。而“申猴”、“酉激”、“戌狗”、“亥猪”由“江南重工”下的江南造船厂从美国引进技术，1921年4月5日在国内开工建造。
“听说了吧？日本关东大地震，两艘建成服役不久的战列舰沉了。”傅晶对林郁箐说道。
“以日本人的作风，他们是不会就这么认栽的。”林郁箐说道，“肯定会不遗余力的建造大强的玩意儿出来。”他有些忧郁的看着船台上的舰体，“说不定会比咱们现在的‘共和’级还要大，而咱们反而在建这些小船。”
“两万吨级的船你说是小船？”傅晶有些惊讶的看着林郁箐。
“和咱们中国以前造的船相比，当然是大船了。”林郁箐说道，“但要是日本人造出七八万吨的巨舰来，那不就是小船了？”
傅晶明白了林郁箐为什么这么说，但他却并没有再和他就这个话题争论下去。
第一次世界大战中的日德兰大海战和凯尔特海大海战中，海上霸主战列舰在战斗中的表现吸引了全世界的眼球，给全世界的海军观察家们留下了无法磨灭的印象。因而在战争结束后，世界各国海军的发展目光便集中在了战列舰上，建造大强的战列舰不仅仍然是列强海军孜孜以求的目标，世界各国的优秀舰船设计师们全都绞尽脑汁集中在了强化战列舰的性能方面，中国当然也不例外。象林郁箐这样的设计师，也将设计思路主要放在建造大强的战列舰上。
“这一次的限制海军军备会议，肯定要限制建造主力舰的吨位。”林郁箐接着说道，“但条约是有期限的，期限一过，肯定还是要回到老路上来。”
“不错。”傅晶想起了自己保险柜中杨朔铭给他的那些宝贵的式舰艇设计资料和数据，若有所思的点了点头，“所以我们要小步跑，不能再耽误一点时间了。”
1923年10月1日，华盛顿会议在富丽堂皇的美国**女儿会所属的大陆纪念堂开幕，会议议程包括三大项：限制海军军备；废除英日同盟；西伯利亚问题及太平洋委任统治岛屿问题。出席会议的有美、英、中、日、法、比、意、荷八国，美国代表包括国务卿休斯、前国务卿鲁特、参议院外j交委员会主席洛奇、外j交委员会民主党首席委员安德伍德；中国的全权代表包括外j交部总长顾维钧、国务院副总理曾琦、驻美公使施肇基和司法总长王宠惠博士，与其同行的是一大批高级顾问，包括曾代理外长及总理的周自齐、前外j交总长陆征祥、海军上将程璧光、海军中将蔡廷干，中国代表团总人数达130人之多，是巴黎和会中国代表团人数的4倍。日本代表则包括海军大臣财部彪、前海军大臣加藤友三郎、驻美大使币原喜重郎、外j交次官植原正直；英帝国代表团首领为原外j交大臣、上院议长贝尔福勋爵，成员包括海军大臣李男爵、驻美大使格迪斯，以及澳大利亚、加拿大、西兰、南非和印度的代表；法、意、荷、比等国派出了殖民部部长、国会议员和驻美大使、公使这样级别的人物，其中大多数人是熟悉远东问题的外j交专家。
在当天召开的华盛顿会议第一次会议上，休斯国务卿并没有象与会各国代表预料的那样，发表一篇传统的、优雅的、空don无物的开幕词，而是一开始就直截了当地抛出了美国的第一张牌：停止海军军备竞赛，六大海军强国美、英、中、日、法、意按照5：5：4：3：175：175的比例裁减海军军备，将超过这一比例的主力舰和辅助舰只全部废弃或沉没，并在今后10年里完全停止建造的主力舰。休斯说：“整个世界都在关注本次会议，期望减轻由于军备竞赛带来的沉重负担。美国政府认为，我们应当毫不拖延地满足这种愿望。”休斯的一番讲话赢得了会场大厅内“大喜若狂的如雷掌声”。
削减海军军备是华盛顿会议的直接起因，虽然此前英中日等国都因无力承担巨额的海军军费开支而有放弃造舰计划的打算，但是能够接受什么样的条件和比例，则是要为之力争的。
召开华盛顿会议当时，美英中日三国海军总吨位比例为75：5：7：49，现役主力舰吨位比例为10：6：72：68。如果把已经开工建造的那一部分计算在内，主力舰的比例则变为10：7：9：87，英国已经不占多少优势，特别是英国主力舰的老化程度高于美国。美国希望经过限制的四国海军实力对比为10：10：7：6，中国希望四国海军的实力对比为10：10：5：5，表达了想要缩减海军发展经济的愿望，但日本却希望至少要保持10：10：6：7的比例。
由于日本顽固的坚持要保持对美“七成”的比例，致使华盛顿会议一开场的气氛便很是紧张。
美国人并不了解，“对美七成论”一直是日本海军政策的基础，该观点起源于明治末年，当时日本海军战略家吉田清风和秋山真之就提出，在与英美j交战时，日本海军至少要保有对方70的兵力，有50的胜算；佐藤铁太郎的信条是进攻舰队必须对防守舰队保持50以上，也就是3：2的兵力优势，因此防守舰队的实力要超过对手的2/3，达到70，能有战成平手的起码基础。
日本海军从上述命题得出结论，以美攻日守的战略设想为前提，如果日本舰队不能保持美国舰队70以上的实力，结果就是平时不能阻止战争爆发，战时不能阻止美国舰队奔袭日本近海和本土、在日本登陆。1907年的《帝国国防方针》决定在以美国为主要假想敌的情况下保持其七成的海军兵力，1918年修改版《帝国国防方针》再次确认了这种思想，召开华盛顿会议前夕，日本“限制军备对策委员会”就曾提出“绝对有必要拥有对美70以上的海上兵力，在此比例以下，绝对没有让步的余地”。
美国方面对美日海军兵力对比的意见也与此大同小异，在助理海军部长富兰克林？罗斯福与海军作战部长孔茨上将组成的专家委员会为华盛顿会议提出的材料里，提出美国为弥补太平洋地区海军基地的不足，有必要对日本保持3：2的兵力优势。海军部长邓比后批准的允许美英中日对海军兵力保持的比例为10：10：6：6。
日本代表团按照出行前的既定方针，针对休斯的方案提出了修改意见，日美海军比例至少为7：10，参加j交涉的日本代表加藤宽治认为，“日美海军为争夺太平洋的支配权，以及日美两国围绕中国引发的争夺，必然导致日美海军的争霸战，而日本不利于持久战。……美国工业实力雄厚，平时没有必要保持大军备，即使用由于日本同等或劣等的常备兵力，仍能在战争爆发后及时扩充舰队，保持安全。而象日本这样在资源和工业上都居于绝对劣势的国家，平时不拥有强大的常备兵力，一旦危急就无所依靠。”加藤宽治还声称，日本作为主权国家，本应享有与美国同等的军备，保持70已是大让步。日本首席代表财部彪也认为日本应保持对英美70的比例。
由于双方僵持不下，日本代表团多次请示国内，日本外j交咨询委员会指示日本代表团，坚持70的比例，但美国毫不让步，因为美国海军对10：6的比例也不满意，认为即使按照这一比例，美国海军也无法在太平洋确立其绝对优势（之所以同意这样的比例，有基于中国海军和美国海军联合作战的构想的意思在里面）英国也支持美国的立场，甚至提出了10：55的要求，理由是美国海军分布在两洋，英国海军要分散在世界各地，日本有两国海军55的比例就足以在西太平洋确立绝对优势了。
美日两国围绕“六成还是七成”的争论成了达成限制军备协议的大障碍，面临美英中三国的联合压力，财部彪和加藤友三郎都认识到必须做出决断。
第三百四十四章 漏底
财部彪认为，日本在华盛顿会议上占支配地位的目的是改善糟糕的日美关系，“如果海军军缩不能成功，海军竞赛继续沿着现有的计划发展下去，那么将会出现什么情况呢？尽管英国不再有能力扩大它的大海军，但英国肯定会做某种事情……尽管美国公众舆论反对扩充军备，但美国有力量，一旦它感到需要，就会任其所愿地去扩军，终日本将为此付出代价。”
加藤友三郎支持财部彪的意见，但以加藤宽治为首的对美强硬派则坚决表示反对，双方争执不下。财部彪于是致电日本政府，提出了供政府选择的四个方案：一、不做任何妥协，冒谈判破裂的危险坚持80的比例，否则退出会谈；二、谋求10：7的比例，但保留正在建造的“纪伊”号战列舰；三、接受10：7的比例，放弃“纪伊”号战列舰；四、接受10：6的比例，保留“纪伊”号战列舰。
但日本人根本没想到的是，这一电文当天即被代号为“电码编制公司”的美国陆军部军事情报处第八科（i8）截获并破译，美方通过技术上的优势就此掌握了日方的谈判底线。
10月20日，日本外j交大臣内田康哉以日本政府的名义训令日本代表团，称在日本国内连小学生都为建造“纪伊”号捐款，因此即使从国民感情的角度说也不能废弃“纪伊”号。内田要求尽全力实现选择一，在万不得已的情况下努力实现选择二。如果“尽管已做大努力、但根据情况和总方针不得不退到选择三上去”，则应该“尽力获得他国对其在太平洋的防务力量进行削减、或至少使其维持现状的保证，以求削弱美国舰队在太平洋的集中活动能力。此外还应该适当提出保留意见，说明我们只有在上述条件下同意10：7的比例。……绝对不能接受选择四。”
在得到训令后，加藤宽治认为日本政府过于软弱，当场表示不接受，并为此和财部彪及加藤友三郎大吵了一场，以至于加藤友三郎当场心脏病发作，住进了医院。
11月1日，英国首席谈判代表贝尔福又与财部彪进行了一次单独会晤，根据“英日同盟”残存的一点互惠禁神，财部彪将日本的谈判底线告诉了他。贝尔福此前已经从美国人那里得到了相关的情报，因此从容地告诉财部彪，英国可以满足日本保留“纪伊”号战列舰的要求，并答应太平洋特定地区不设防。11月2日，财部彪便向美国提出了第一项选择，即坚持10：8的比例。而don彻对方全部底牌的美方对此提议予以全盘否定，坚持10：6的比例和拆毁“纪伊”号，因此加藤只好再度致电国内请示。
与此同时，美国国务卿休斯同中国外j交部总长顾维钧进行了多次会谈，征求中国方面对于限制海军军备的意见，和顽固不化仿佛成心来搅局的日本代表团截然相反，中国代表团从一开始便表现得积极而富有诚意，一下便赢得了美方的好感。
顾维钧告诉休斯，无限制的扩充海陆军备无益于世界的和平稳定，而巨额的军费开支对任何一个国家的经济都是沉重的负担，因此缩减军备尤其是海军军备是必要的，中国人民一向爱好和平，虽然目前中国海军的规模已经是世界第二，亚洲第一，但中国并不在乎什么第一第二的虚名。中国当前主要的任务是发展经济，海军的军费开支已经使中国的财政难以负担，和平时斯保留如此规模的海军确无必要，因而中国人民愿意“铸剑为犁”，只要保持美国海军60的比例就可以了。
顾维钧还诚恳地表示：如果各国对限制海军军备犹豫不决，中国愿意为各国做出表率，先行裁减海军舰艇，如果美方认为60的比例过高，保持美方的55甚至50，中方也可以接受。
中国方面的态度让美国方面大为意外和感动，休斯表示：中国海军为维护世界和平曾做出重要的贡献，中国海军同时也是维护亚太地区和平稳定的重要力量（这句话明显是冲日本人去的）限制海军军备是全世界爱好和平国家的共识，中国人民的和平愿望一定会得到满足。至于中美海军的比例，休斯认为，“中国海军的规模应该保持足以应付‘邻近海洋国家’（其实就是日本）”，顾维钧听出来了休斯话里的暗示，即中国海军的比例将同日本海军持平，因而顺水推舟的没有再提任何要求。
11月17日，日本政府回复财部彪，以“三”为后底线，但要求他设法保留“纪伊”号战列舰，代之以因地震废弃“天城”号战列巡洋舰。11月29日，财部彪在华盛顿美国国务院大厦会见了休斯国务卿和贝尔福勋爵，正式提出日本要求10：7的比例，称这是日本的后底限，并要求美国在从阿留申到菲律宾、从关岛到夏威夷的全部太平洋岛屿上停止建设的军事基地。财部彪称“我希望……就在太平洋的基地和要塞维持现状达成明确谅解。如果太平洋岛屿、尤其是菲律宾和关岛这样的前哨基地获准无限制地发展……我担心日美两国的友好关系就会立即变成敌对状态。”休斯依然坚持10：6的比例不松口，原则上同意在关岛和菲律宾保持现状，但并不是“前哨基地”的夏威夷则要排除在外。双方再次陷入到了僵持之中。日本代表团见到谈判丝毫没有转机，便威胁要退出谈判。
由于对日本方面通信密码的破译，美国方面清楚地了解到了日本的底线，经过会议讨论之后，为了能够达成协议，美国方面同意了日本方面的要求。
12月15日，美英日三国代表就海军裁军问题达成临时协议，日本接受美国提出的10：10：7的主力舰比例；日本可以保留“纪伊”号而废弃“天城”号；作为j交换，英国可以建造两艘装备16英寸舰炮的战列舰；美国则可将“西弗吉尼亚”级中建造进度比较的“科罗拉多”号和“马里兰”号继续建成，同时必须废弃“北达科它”号和“特拉华”号战列舰。
对于这一结果，以财部彪加藤友三郎为代表的对美温和派认为，要避免与美国直接对抗，这已经是好的结果了；而以海军军令部部长加藤宽治为代表的对美强硬派对此结果仍不满意，在日本接受美国提出的裁军比例的当晚，加藤宽治还挥泪狂呼：“对美国的战争开始于今日我们一定要报仇”
在商谈海军舰队比例的同时，日美两国就维持太平洋岛屿军事现状的问题达成一致，除夏威夷和日本本土外，所有正在进行、或计划进行的军事工程立即停工，并加以冻结。但两国随即又对如何定义“日本本土”这一概念产生了纠葛。
按照日本的思路，所谓“本土”既包括日本列岛，又包括北方的千岛群岛和南库页岛，以及朝鲜南部。按照日本方面的理解，被认为不能修建的海军基地的地区，只是一战中占领的德属太平洋岛屿，即后来的“南洋厅”。
美国则提出了与之大相径庭的意见，甚至拿出日本内务省在一战后公布的行政区划细则，指出其中只有本州、九州和四国三岛的“三府四十三县”被称作“日本本土”，而南洋群岛既然与北海道、千岛并列为“三厅”，则其他三厅也不是日本本土，而是海外属地。至于被列为“二总督府”的朝鲜南部和西伯利亚东部地区这两处殖民地则不能算日本本土了。美国以日本行政区划作为反击，一贯善于胡搅蛮缠的日本这次碰到了夹缠不清的美国，倒也有点因果轮回的味道。