长生从锦衣卫开始 第452节

即一亩地纳十五分之一粮为田税。

一亩地产两至三石，一石约一百五六十斤，一亩就大概有三四百斤，

纵使抽去十五份之一的田税，也绝对足以一个青壮活得好好的。

更别说，强行且血腥的资源再分配后，绝大部分的百姓，分到手中的田地，也都有数亩之多。

纵使旱灾，也有朝廷推行的耐旱作物，如地瓜这类耐旱且高产作物。

以往的种种苛捐杂税，在如今的大恒，亦皆是废除，而堪称人祸之首的徭役，更是被天子严格管制。

如今，各地若要征发徭役，要呈至省一级审批，地方府县不仅仅需要上呈详细的征发徭役计划，批准后，更是需要派出省一级都察御史巡查，巡查报告，即徭役计划皆留存档桉。

天子更是开启了几乎从未有过的追责制度，即，负责者，追责终生！

天子的态度，显然很是清晰，宁愿中下级官员懒政怠政，也不愿官员为了政绩，为了私欲，而祸害百姓。

如此种种，也就铸就了如今大恒权利愈发庞大的中枢，即大部分权利，都收归了中枢，完完全全的大政府制度，一切按朝廷政策来，中下级官员的自主权，亦是大大压缩。

如此强而有力的行政秩序镇压人祸，又有强硬血腥的资源再分配，以及朝廷倚靠国有商业，对经济秩序的统筹掌控。

便导致了，从前明末年，到现如今昭武五年，天灾虽愈发恐怖，且递增式蔓延，朝廷下拨的赈灾钱粮，每年都是

断崖式下降。

绝大部分灾区百姓，日子也似乎越来越好，大恒的统治秩序，也是愈发稳固。

一切似乎都在朝最好的方向演变，但天子，显然没有太多的欣喜。

他知道，天灾不停，问题的根源，就不可能扭转。

再多的政策，也只是将天灾的影响减小，不可能彻底平息。

而若是天灾还这般蔓延下去，大恒的压力，也会越来越大，当到达一个承载的极限。

那就只会有一个后果，即……崩盘！

天子揉了揉额头，看向洪承畴：“各地工程情况如何了？”

“回禀陛下，除了几个大工程外，其余各地的小工程，大都已经完工，百姓也都进行了妥善安置。”

“此次臣与户部左侍郎巡查，重点就是巡查此事。”

天子沉默，目光却是定格在卷宗末尾的一个数字之上。

即，灾情严重之地，超出土地承载极限，无法自给自足，只能靠朝廷赈济的百姓人数。

天子记得，从最开始，朝廷统计的，有近千万之数。

而这个数字，现如今已经降到了不到三百万。

如今已经赈灾数年，能用的政策措施，也早已贯彻落实，可以说，这个数字已经降到了极限。

接下来天灾再严重的话，这个数字，必然也会再慢慢增加。

而现如今，这个数字代表的百姓，大都被收拢到以工代赈之中。

但工程总有结束之时，灾情，却还见不得结束的希望。

“辽东缺民，地广人稀，且如今耐寒作物产量也不错……”

天子幽幽出声，话说一半，却是戛然而止。

洪承畴童孔一缩，收拢几十万百姓行工程之事，已是难如登天，如今能维持，那几乎是全靠天子威权强行维持。

自古至今，哪有大工程不是压榨民力，但天子主导的这些大工程，完全就是把爱惜民力摆在了第一位。

文臣，武将，锦衣卫，东厂，内廷商行，天子几乎将所有能用上的力量，皆用了上去。

以举国之力维持，各级的巡查部门，几乎三天一小查，十天一大查……

以如此待遇迁徙……

工程赈灾，百姓们好歹也只是汇聚一地，建立好制度，稳步细查，难点也可以慢慢解决。

可迁移……几百万百姓迁徙？还是几千里路途的迁徙？

洪承畴有些不敢想……

……

第六百一十八章 汉文化

“怎么？”

天子眉头一挑，声音虽平澹，但言语之间的澹澹质问意味，却是让洪承畴心头为之一颤。

他很想说，这事，跟他这个工部尚书，真扯不上关系，但，工程赈灾，工程本就是他份内事，而赈灾，为阁臣分管事物，本就他在管……

但这事，以天子对百姓的爱惜程度，那就是稍有不慎，便会惹得一身骚啊！

沉默没多久，面对天子的质疑，洪承畴也不得不硬着头皮出声：

“陛下……”

“臣以为，如今天下刚定，民心不稳，若朝廷组织大规模迁徙百姓的话，恐生动乱……”

天子皱眉，手指无意识的在桌面上敲击着，有一个问题，很是现实且清晰。

那就是土地的承载能力，是有极限的。

而天灾之下的土地，承载能力更是会被天灾进一步削弱。

如今便有数百万百姓无法自力更生，全靠朝廷赈济。

假以时日，天灾更严重，百姓繁衍生息，人口再增，那如陕西山东这些本就灾乱已久的省份，迟早会不堪重负。

而想对比北方各省的土地承载极限，辽省之地，却是彻彻底底的地广人稀。

且经数年之海量钱力物力的开发，除了寒冷的天气依旧是制约之外，其他方面，后世的东北平原，已然颇有几分景象。

而最为重要的是，如今的辽省，太大太大，以山海府为界限，直接到了后世的所谓远东地带，严格而言，若扫清那浩瀚冰原的各个部族，都将于沙皇俄国接壤！

历史上满清与沙皇俄国签订的条约，若协定疆域，指的就是如今辽省与沙皇俄国的接壤。

如此浩瀚的地域，当年平定后金之时，却只有区区几十万人口，且大都局限于山海府附近。

尽管这些年，朝廷定下各种政策，乃至直接将辽省定位发配之地，意图增加辽省人口。

但百废待兴之下，大恒新秩序下的百姓，显然对背井离乡没有太大的需求。

毕竟，人人有田地，活不下去，也有朝廷赈济，谁又愿意背井离乡。

但辽省人口太少，自然就意味着辽省统治极其不稳，辽省不稳，那就直接导致了对朝鲜的统治，纵使这么多年过去，也依旧是一个有些入不敷出的烂摊子。

显而易见，不管是为了边陲领土的统治，还是为了解决天灾之下各省灾民问题。

迁徙，是必然的国策之一。

且，大恒边陲，可不仅仅只有辽省朝鲜汉人稀少。

西南云贵广西，西北藏地，河套平原。

只有边陲之地汉民越来越多了，那，大恒对边陲之地的统治力，对边陲之外的地域影响，才会越来越强！

而这些，很难靠民间的自发性迁徙，毕竟，民间自发迁徙，那就只有一个可能。

即……在当地，活不下去了。

而到了这一步，那也就意味着朝廷的统治秩序，已然败坏得差不多了。

不然的话，也不会让情况演变到这一步。

细微的敲击声在殿中颇有节奏的响起，洪承畴的心，也忍不住的随着天子的敲击而颤动着。

“渭河修缮工程，已近尾声，可尝试将渭河流域工程百姓迁徙到辽省。”

天子缓缓出声，一字一句，都似斟酌许久：“此策，可由朝堂文武商议执行。”

闻此言，洪承畴亦是大松一口气，交由朝堂商议，也就是只需要他提出建议，具体章程，乃至执行，至少不会全部落到他身上。

没待洪承畴彻底放下心，天子再道：“天灾绵延，日渐愈盛，朝廷赈济，终究不是长久之策，且，边陲空虚，地广人稀，如此之势，故，迁徙之策，当为长久国策。”

洪承畴童孔一缩，刚放下些许的心，又立马提了起来，一时之策，他提出，要脱离倒也没甚问题，毕竟，他为工部尚书，百姓迁徙，向来户部主导。

可若论长久国策，那就必然有人长久主导，而他提出此策，且身居高位……

此刻，也由不得洪承畴多想，天子之提议，向来不容违逆，他纵使再不愿，也无否决的可能。

洪承畴起身，朝天子一拜：“臣明白。”

“长途迁徙，必有死伤，爱卿安心办事即可。”

天子放下卷宗，站起身，似有所指，再道出一句。

“臣明白。”

洪承畴心中大定，连忙应声。

天子摆了摆手，洪承畴亦是应声告退。

天子原地伫立片刻，缓缓转身，目光亦是再次定格在了这一副大恒舆图之上。

纵览古今，很是现实的便是，汉土的疆域大小，是随着汉民的繁衍生息而变化。

即，当本身的土地，达到了承载的极限，那生活不下去的汉民，必然开始向周围迁徙。

数千年时间，一点一点，铸就了如今的浩瀚疆域。

当然，历史上，如汉唐强盛之时，开疆拓土，疆域之广，远远超出了如今的汉地疆域。

但随着王朝衰落，开拓的土地，也会很快崩盘，最终回归汉民生存的疆域，一代代传承，一代代缓慢向四方扩张。

显而易见，要开疆拓土，对军力正值巅峰，且还在向更巅峰迈进的大恒而言，并不算太难的事情。

难的，是如何将开拓的疆域，永久的化为汉土。

正如辽省与朝鲜一般，辽省强，那朝鲜必定，可辽省地广人稀，对朝鲜俨然是鞭长莫及，若非水师强盛，海运发达，要想将朝鲜纳入统治，恐怕将是一件天大的难事。

人口，亦或者说，汉民，汉文明，才是永固疆土的最根源因素。

思绪至此，天子也不禁无奈摇头，一方面，是天灾之下，人口带来的恐怖负荷，一方面，又是边陲之地汉民的稀缺。

辽省之地尚且还好，地广人稀，且经这些年的海量投入，也已经有了开发的基础。

可如西南数省边陲，地势崎区艰险，开发难度太大太大，而不开发的话，本身就难以负担太多人口。

而这些人口，大都还是土司少民。