贞观俗人 第2314节

拂菻罽娑，意为罗马皇帝，一个小国的突厥人国王，居然给自己加封号罗马皇帝，听起来匪夷所思，甚至十分可笑。

但波斯国王以前自称万王之王，贵霜国王也称王中之王。

凯撒本来是罗马共和国的独裁官，又称无冕之王，差一点当了罗马皇帝，他被刺杀后，其养子屋大维·奥古斯都，成了罗马帝国的第一位元首。

因为屋大维是凯撒的继承人，所以他也被称为屋大维凯撒，后来的几位罗马皇帝，也都是屋大维的的亲戚，有血亲也有养子，所以他们名字里都有凯撒。

在尼禄死后，罗马尤里安克劳狄皇朝结束，也可以称是凯撒王朝的结束，之后连续四位皇帝都是自立为王的军阀，为了显示自己的合法性，于是他们当了皇帝后也使用凯撒这一姓氏，于是凯撒就成了皇帝的一个头衔。

而奥古斯都这个头衔也很特别，在内战结束后，屋大维也没敢直接称帝，毕竟凯撒是前车之鉴，他走了迂回路线，让元老院把共和国一半行省的总督权赋予他，并赋予他保民官的权力，称其为元老院元首，用一系列的手段，建立起自己合法的权威，元老院后来又授给他奥古斯都头衔。

这样，奥古斯都没公开称王改制，但事实上已经成了帝国的皇帝。

所以后来凯撒和奥古斯都都用于对罗马皇帝的称呼，要说区别，凯撒是代表其血统的合法继承，而奥古斯都则代表因其尊贵身份而拥有的帝国特权。

罽宾突厥国王给自己加了个罗马凯撒的尊号，确实显得不伦不类，毕竟你一突厥蛮子，哪来的什么凯撒血统？

如果你是可萨人还另说，毕竟人家可萨叶护跟东罗马皇帝和亲结盟，确实也是有了罗马皇家血统，能跟凯撒扯上点关系的。

不过从这个头衔，也能看的出那罽宾突厥王的野心，他甚至是想取代吐火罗叶护的。

所以此时秦孝忠提议，要把兴都库什山以东的罽宾国分出吐火罗都护府，单设信度都护府，是没什么问题的。

一来吐火罗这些年被大唐西军修理的已经很虚弱了，相反对也没实力，二来罽宾这些年跟大唐关系走的很近，甚至不把宗主吐火罗叶护放在眼中，所以抬举下罽宾，他肯定是乐意的。

新设的都护府叫信度都护府而不叫罽宾都护府，也是暗藏玄机。

秦孝忠提议，不是直接搞个羁縻都护府，而是要搞一府两制。

在罽宾和其藩属实际控制地区，朝廷设立羁縻府、州，而由如今西军实际控制的丝路沿线，和其城镇、港口、屯堡，以及土人依附城傍，则统一设为军城、军镇、军港，并划州、县，为朝廷经制州县。

一个羁縻统治的都护府下，居然有朝廷直辖正管的经制州县以及军镇，这就大有玄机了，甚至有点类似朝廷的镇北大都护府，最早朝廷就是设了诸羁縻都督府和州，然后又特设了一个镇北州为朝廷直管的经制州，后来又陆续扩建到了七个经制正州。

现在朝廷说设信度都护府，由罽宾王任信度都护，但他肯定管不了朝廷近些经制的州县军镇等，所以秦孝忠又提议信度都护府的长史和司马分由朝廷派授流官担任。

一府两治，都护管罽宾等土邦，长史和司马管唐人和其城傍土人。

信度长史和信度司马分管信度都护内唐人控制地方的文武。

“信度长史驻于新扬州港，便于加强贸易，而信度司马则驻于北部······”

秦孝忠提出，为了加强对信度的控制，所以必须要控制信度河流域与吐火罗之间的重要通道，位于开伯山的开伯尔山口，这是吐火罗地区进入信度河、天竺的最重要通道，地理十分险要。

尤其是从吐火罗那边过来，那就是一马平川。

如今山口西面是罽宾都城所在的护闻城，也就是后世的喀布尔，沿着喀布尔河向东，翻越开伯尔山口，便是白沙瓦盆地平原，这里也是犍陀罗最重要的领地。

以前希腊人、波斯人、塞人、贵霜人、白匈奴人等入侵，都是通过这个山口东进的。

秦孝忠提出，要在这里建一座开伯尔要塞，就跟雁门关或是潼关一样，把这险要山隘给拦起来。

同时在山口东面的平原上，建一座新城，既做关隘的背后支撑，也可发展贸易，还可利用肥沃的盆地平原发展农业，就近为关城提供钱粮，甚至可以供给更北面的葱岭昆仑镇钱粮。

这座关隘和新城若建城，则还可以把罽宾关在开伯尔山口以西，大雪山以东，信度河流域的十几个小国，以后就与他分割开来，受影响更小。

更别说掌握了这个山口后，那也把贸易路线控制的更紧，完全占据主动地位，可攻可守。

这座新的信度城，西阻开伯尔山口要塞，东临信度河，北面则是喀布尔河和葱岭昆仑，这里既有盆地肥沃，又有山河之险，联通河中西域，顺河直抵新扬州、大海，兵不需多，关和城建起后，有几千人驻扎，这里就稳了。

······

两府宰辅都对这一计划十分赞赏支持。

随后，朝廷任命了韦思谦为信度都护府长史，武三思为信度府司马，刑部郎中姚崇为新扬州刺史，太子舍人秦曜为新扬州长史，齐王府典签秦锐为新扬州兵曹参军事、开伯尔关城镇守副使·······

第1463章 秦联邦

秦俊刚从香港回旧金山，他的船上满载着香料、檀木，还有大量椰干、棕榈油以及不少的鲸脂、干鱼干虾。

“孝忠提出的行省制，是否阿耶之意？”

晚餐时，父子小别重逢。

桌上摆着的是来自香港的一些土特产，其实这些也没什么特殊的，南洋诸岛上的产出都差不多，热带水果，还有许多晒干的海产品。东胜岛的渔业资源很好，如果在那边的话，倒是能享受到许多顶级的海鲜，但晒成干，也就没什么特别的了。

当然，爷俩也不是在意这个。

晒干的墨鱼用水泡发，然后放在小煎锅上一煎，便散发好闻的海味，直接手撕着吃，佐着下酒聊天，很惬意。

“行台也好行省也罢，不过是形势发展，顺应时势罢了。”秦琅笑着道，他确实曾经跟不少儿孙们，甚至是在吕宋内部与家老们都谈过一些东西，比如行省、比如议会，又比如殖民总督等等，都不是什么太新鲜的东西，有些东西其实也就是名字不同，本质内核的东西都差不多。

就好比现在朝廷推出试行的行省，本就与南北朝时的行台区也算是一脉相传的。

本来行省可以简称为行走的中书省，但事实上现在试行的西昌行省，却又不同，这倒更类似于清朝的总督了。

“贞观初划设道时，按江山形胜、山川地理，划分天下十道，而如今呢？三四十道了，地域之广历朝所未有过之盛，朝廷中央也是难以有效管理，充实道一级，设立行省，加强地方三级区划，是早晚必然的。”

秦俊很直接的问，“行省设立对我们有什么好处，对秦家有什么好处？”

“这是地方与中央的博弈，行省推行后，肯定是有利于地方的，就算中央核心区不推行行省，最边疆区又实行藩镇节度使制，但总的来说依然是朝廷放权于地方，地方权力增加。”

秦俊给父亲剥着烤干的大虾，这虾极大，烤的也是颜色极好，剥下壳，肉质紧致。秦琅的牙还挺好，这 q弹的烤虾肉也嚼的挺有味道。

“那我们吕宋是否可以设行省，还是说设藩镇节度？”秦俊道，“我觉得我们吕宋也可以设一个行省，或者说设为一个藩镇，这样有助于我们秦家的内部团结，如今阿爷把东胜、南赡和新蓬莱分出吕宋，我觉得若是完全脱离吕宋，这并不好。我们都是秦家人，应当还要有所牵连才好。”

“自立门户不好吗？多自由？”

“打仗亲兄弟，上阵父子兵，我们秦家在南洋，也不过是其中一支势力，所以还是应当更加抱团才好。”