贞观俗人 第1059节

一旦签约，起码五年起租，还不得随意毁约不租，佃户还有优先续租权，更别说，以往把佃户当部曲、奴仆的事再也不可能了，佃户跟地主只是租凭关系，不再是主仆关系。

地主若敢欺压佃户，不管是打骂还是杀伤，又或是奸淫，都得负完全责任，不会再有减免罪行的可能。

秦琅的种种设定，目的就一个，让地主们的地主剥削相对稳定，再就是佃户有经营土地的自由权，想种什么就种什么，地主管不着了，按租约收租就行。

佃农社会关系的提高，以及人身依附关系的解除，实际上就是在加码打击地主豪强的势力。

甚至比起以往来，力度前所未有的狠。

以前官府主要是通过对田地购额、限购等，来控制地主豪们兼并田地，而现在秦琅反其道而行，鼓励地主豪强们多买田置地，反正你田再多，也不可能跟以前一样发展庄园奴隶部曲经济了。

以前是手里田地，那就会有许多百姓来依附，他们就几乎是地主们的奴仆了，他们得领先地主们吃饭生活，所以他们一呼百应，就算造反，部曲们都得舍命相拼。

可现在不同了，关系剥离开来，你买再多田，也只是个地主，不可能还能控制佃户。

房玄龄也终于听明白了秦琅的完整计划，确实很大气。

只不过这刀子确是向所有的贵族官僚地主豪强阶级挥去的，仅仅是解除人身依附关系这一条，就不知道要让他们损失多少了。

就连房玄龄自己，历城房家虽然说也只是一般的士族，可毕竟是士族，在地方上那也是妥妥的地主豪强了，更别说做为新朝新贵，房玄龄贵为首相，这几年家业也是迅速的膨胀，如今也是拥有田宅过过十万亩的大官僚地主了。

房家名下的部曲、佃户无数，如果这个新政一出，房家的损失确实非常之大，大到不怎么管家业，向来交给卢氏去打理的老房，都会一想就感觉牙疼肝颤。

但站在朝廷的角度上来说，旧有的国家基本土地制度，已经在崩溃边缘，这个时候更换上这个新的主客制度，确实能够大为改变局面，并完全适合将来的新形势的。

这种根本性的基本国策，重要性不用说。

可拿刀子割自己的肉，喂朝廷的嘴，一般人又有几个能做的到呢。

戴胄听了很动心，这位是实干派。

却是立即指出了秦琅新法里的一条漏洞，就是百姓手里的口分田，本来死后就要收缴回去的，如果就这样直接转为百姓私田，未免有些不妥，有损国家利益。

他提出一个补充方法，就是关于百姓现在手里分到的永业田，自然是直接承认他们的永业地位，但是对于口分田，则可补一个租约，租期可以给永租，就是口分田改为公租田，但能租到死，还能子孙继承。

当然，按秦琅所说的允许租约内佃户转租一条，那么拥有永租权的百姓，其实是可以把自己的租田，再转租出去的，只要手续齐全就行。

相比于之前秦琅所说的，把口分田全都直接转给百姓为永业，其实是只改成了租佃关系。

田地身份保留为官田，这些田朝廷以后也可以买卖，但买卖双方都得承认这个永租权，也就是地可以交易，可租佃权不能更改退租。相当于田骨和田皮分开了，所有权和租凭权分开。

官田出租是有好处的，因为租比税高，朝廷两税法下，按亩征税，实际上亩税粮三十分之一左右，就算加上摊丁入亩、义仓粮、社仓粮等，亩税其实也很低。而田租就算按四六收租，也起码是四成收益。

故此，朝廷保留官田在手，对外佃租其实是很划算的。

而对于百姓来说，永业跟租田当然有很大区别，但戴胄不直接把田给百姓为永业，也没错，毕竟朝廷本就是因为均田令推行不下去，没田可分才要改革的，所以何必又非要充大头把这些不多的口分田划为永业，这样明显也是对那些本就无地的百姓的不公，没必要再加剧这种不公。

国家以国主自居，把地租给百姓租种，收的是田租。而一旦朝廷困难的时候，还可以把地卖给百姓，直接拿一大笔钱。

而永租权的设置，又让这批特有的佃户的承租权不受损失。

地主们拥有田地所有权，佃户们拥有田地永租经营权，两权分离，田地买卖不破租佃权，田地可以成为一项纯粹的资产。

“诸位，贱民部曲，提升为良民客户，推倒均田制，不抑兼并，是彻底的解放土地政策，使朝廷和农民的利益都得到保障。”秦琅说完，便坐下了。

宰相们一个个若有所思。

秦琅都说的这么直白了，朝廷和农民的地位得到保障，那自然损失的就是地主豪强们的利益了。

而在座的诸位宰相，本身便是贵族官僚地主豪强们的代表。

第644章 变法

政事堂上，十一位宰相在殿中少监王闿的旁听下，进行了一轮激烈的商议。温彦博、杨师道虽然被贬，可此时依然还是在坚决的维护着自身阶级的利益，坚决反对这场土地私有化的改革。

而一开始持反对态度的新任侍中魏征，在听了秦琅的一番论述后，却是态度大转，直接变成了支持。

戴胄更是完全支持，并提出了不少补充完善建议。

首相房玄龄一直没做表态，只是静静的聆听，秦琅很明白这个老乡的心思，不管这个计划如何的损害了各位宰相们的切身利益，但只要皇帝有意照此改革，那么房玄龄绝对会全力支持的。

做为小士族出身的当朝首辅，房玄龄没有萧瑀、陈叔达、温彦博、王珪、杨师道这些宰相们的显贵家族身份支撑，他很清楚的知道自己能成为皇帝的首相，其实关键还是房家家族不大，这就代表着房玄龄这个宰相别看现在表面风光，其实根本离不开皇帝的支持。

萧瑀等人还能跟皇帝经常顶一顶碰一碰，他是完全不敢的。萧瑀等人有的是身后那数百年显耀的家族支持，不管谁来当皇帝，他们的地位其实都影响不大，大不了宰相不当了官不做了，回家去，一样身份显赫地位尊崇。

可房玄龄的地位权势，却完全来自于皇帝，一旦失去皇帝支持，他房玄龄和房家就啥也不是了。

正如之前皇帝重用秦琼而一直压制李靖一样，李靖是关陇集团的核心家族，历经几朝而不衰，可秦琼却完全是一个军功新贵，他的权势是依靠皇帝的。当秦琼声势威望达到一定程度后，李世民又马上启用了底蕴更低的侯君集上来，也是因为侯君集做为皇帝潜邸旧友近侍出身，家族、资历、名望、功绩等都不够，完全依靠皇帝给予的威势，更利于皇帝掌握。

对于房玄龄来说，若推行主客法，房家损失虽不小，可也只是损失些经济，但只要他房玄龄能保住宰相之位，那么房氏家族就能朝着顶级士族奋力迈进，这是影响子子孙孙的第一等大事。

至于说这新法能不能推行的下去，其实房玄龄清楚，秦琅清楚，魏征也清楚，甚至是温彦博等人都清楚的很。

皇帝虽非开国之君，可一个能靠着兵变夺位上台，并且在短短几年内，达到如此治武功的君王，他远超开国皇帝李渊。

李世民的长远目光，他的见识和判断，都是非一般人能及的，而他的决心，更是非凡。

只要皇帝认定的事情，很少有人能阻拦的了他。

当年推行两税法改革，推行汰佛抑道时，遇到的阻力可比现在大多了，可结果皇帝一样能够坚定不移的推行下去，当初为了推行新法，皇帝甚至差不多把宰相班子全换了一遍。

事隔几年之后，皇帝的权威空前高涨，这种时候，皇帝有意推行新法，根本不人有多少阻力。

当初的两税法如此，后来的世封制也是如此。

“果然不出朕之所料，这一切始作俑者都是秦三郎。”

夜晚。