三国之大汉皇权 第177节
刘烨当机立断：“组织郡中属吏，对迁移民众登记在册，分发田地。”
如果刘烨担当的是河北或者中原的郡守，那么对于这么多的民众很有可能束手无策，因为汉朝的土地兼并其实相当严重，大地主大士族比比皆是，拥有成千上万的良田不说，还在想着办法置办田产，一些农民就被逼得破产。
而在西北，首先是土地面积广阔，到处都是未经开垦的土地，只要稍加开发就是万亩良田。要知道汉朝时的西北，自然环境远远不如现在这般恶劣，土地肥沃，河流宽阔，当时的中国北方有不少大湖大泽，皇帝围田打猎就选择这些地方。
最关键的一点则是，西北的豪族势力并没有中原那么根深蒂固，他们最多能够称之为豪强而非士族，虽然拥有自己的私人武装，不过基本上是不可能和朝廷官吏对抗的。
刘烨和傅燮两人商议一阵之后，制定出了如下策略。
首先，从郡守府库之中调拨粮草，周济流民度日，并且派出郡中属吏专门登记，将数万人登记在册，彻底转化为天水郡的人口。
其次则是要组织民众开荒，正所谓三军未动，粮草先行，人不吃饭是不行的，至于军队缺乏粮草，那就难免会重蹈周慎的覆辙，因此必须大力垦荒。
傅燮是专业人士，处理政务比较拿手，因此刘烨并未多加干涉，仅仅是在指明了大方向，随后就把所有事情都交给了傅燮以及他手下的诸多典农属吏，府库属吏等等。
郡中官吏当即出发，流民营中顿时排起了好几条长龙，即便是这些属吏加班加点的登记在册也忙不过来。傅燮没有办法，甚至把兵曹属吏都借了过来，只要是郡中识文断字，而且还闲来无事的属吏，基本上都被他抓了壮丁。
而刘烨则是派出管亥带领五百士卒，一方面是为了威慑乱徒，另一方面则是为了维持秩序。
十几名属吏拼了老命，一口气登记了三天，好不容易才把这些流民都给登记下来。
而且天水郡还是源源不断的有流民涌入，刘烨忙的这个年也没来得及过，不是关心垦农就是操练军马。
而傅燮最后则是对他交代，天水郡中总共涌入了流民九千余户，合计三万两千人，再加上之前的原住民，如今的天水郡总共四万余户，人口十六万多。
幸亏如今西北战事紧急，没人能管，要不然如此大规模的民众迁移，刘烨肯定要遭受非议。不过如今他刚刚打了胜仗，倒是没人会因为这种事弹劾他，估计就算是说了，灵帝也不可能批评他。
怎么了？你们其他郡县不能安定百姓，民众迁往天水，刘烨保护了他们难道还有错了？
而且这不光是刘烨身为郡守安定民众的责任，对于日后也很有好处。
诸葛亮天纵奇才，为啥七出祁山都没能成功，最后魂归五丈原？原因很简单，就是国力不行，蜀汉灭亡时，登记在册的人口不过九十万，而魏国人口在两百万以上，接近三倍的差距，所以魏国的兵员远远超过蜀国。
特别是在这个没有机器，生产力落后的古代，人口的多少就代表着生产力的大小，人口越多的地方经济就越繁荣。
所以刘烨必须不计代价的搜罗人口，因为人口=兵员=粮食产量，特别是在西北，这里的情况和中原不一样，中原是有人没地耕，天水郡则是有地没人耕。
傅燮专门起草了安民告示：凡是开垦荒地者，前两年赋税减半，第三年后田地归属私人。
这道命令刚一发布，天水全郡都掀起了垦荒的热潮，不由有的人竟然一口气开辟了近百亩，甚至还有豪强大族也纷纷派遣佃户开垦荒田，傅燮及时禀报了刘烨，并且提出了新对策。
第196章 新官上任三把火
豪强大族想要趁机扩大田产，因为垦田令存在漏洞，刘烨当即增补为，每户开垦上限为十亩，若有违者严惩不贷。
在刘烨和傅燮的通力合作之下，天水郡的垦荒和春耕工作逐渐展开并且走上正轨，听说天水郡发布垦田令之后，周围不少郡县的居民都蠢蠢欲动，天水郡很快又多出了数千户人家，人口增长为十七万之多，而且还在缓慢的增长之中。
武威郡，官道。
两架马车缓缓的行驶在道路之上，周围则是簇拥着数百汉军士卒，显然保护的是一位重要人物。
“止步！”
为首的汉军将官忽然摆手，整个马队顿时停了下来，训练有素的汉军士卒立刻张弓搭箭，守护在两辆马车旁边，做好了战斗准备。
“来者何人？”
只见得十余骑飞奔而来，为首者虽然穿着铠甲，不过身上却没有杀伐气息，显得颇为文弱。
“在下治中程球，听闻刺史上任，特来迎接。”
为首的将官眉头一皱，转身走到马车一旁，隔着帘子道：“刺史，来者乃是治中程球，刺史可要出来一见？”
“恩。”
帘子后面传来一道响亮的声音，随后一只手轻轻挑开帘子，露出了一张坚毅的面孔，两道眉毛粗黑浓厚，嘴唇紧抿，似乎是一个性格雷利风行之人。
他开口道：“本官耿鄙，程治中有礼了。”
程球微微上前：“左刺史正在刺史府等待，请耿刺史跟我来吧。”
耿鄙点点头，对身旁护送的将官吩咐道：“跟上他。”
在程球的引领之下，耿鄙的车队紧紧跟在他身后，一路畅通无阻的驶入了武威郡的治所姑苏城。程球下马之后，跟随护卫径直走往刺史府。
耿鄙刚一入内，便见到一位头发花白的老人缓缓站起，笑道：“耿刺史，左某等待已久了。”
耿鄙上前一步，拱手道：“有劳左刺史久候，耿某还有州中要事请老刺史指教，还望左公不吝赐教。”
左昌在凉州做了七八年的刺史，可谓是久居边塞，经验丰厚，听到耿鄙如此说，当即笑眯眯道：“好说好说，耿刺史有什么要问的，请说吧，问完了老头子就要回乡种田喽。”
耿鄙问道：“西北战事，在下在京中之时也有所耳闻，虽然汉军失利，不过却不知道战况究竟如何？”
左昌叹了口气道：“凉州本来就是胡汉混居之所，如今除了这个乱子也在情理之中，本来朝廷派遣左车骑皇甫嵩率军镇压，以临泾大捷迫使羌人十余万不敢擅动，这个张温一来，嘿嘿……”
左昌身为凉州刺史，自然和张温这个奉命征西的车骑将军互通有无，知道战报的详情，因此就把战况原原本本的说了出来，还顺便奉上了自己的点评。
“董卓全军而退，倒是颇有谋略，不过此人长于保存实力。”
“荡寇将军周慎和张车骑，袁滂是一路货色，根本不急于进攻。”
“这个刘烨倒是一员勇将。”提到刘烨，左昌侃侃而谈：“刘烨本来是皇甫嵩的旧部，随同左车骑平定黄巾，是左车骑麾下爱将，左车骑知道自己被调离，因此就把这员爱将留在了凉州，左车骑当真有先见之明。”
左昌对知兵善任的皇甫嵩十分欣赏，因此连带着对刘烨自然也颇为顺眼。
耿鄙目中精光闪现：“可是那位口出‘挽狂澜于既倒，扶大厦于将倾，国家危难之时正是臣子用命之际’的刘玉卿？”
左昌笑笑：“不错，这刘烨威名远播，周围郡县不少百姓因为饱受战乱之苦，都迁到天水郡去了呢。”
如果刘烨担当的是河北或者中原的郡守，那么对于这么多的民众很有可能束手无策，因为汉朝的土地兼并其实相当严重，大地主大士族比比皆是，拥有成千上万的良田不说，还在想着办法置办田产，一些农民就被逼得破产。
而在西北，首先是土地面积广阔，到处都是未经开垦的土地，只要稍加开发就是万亩良田。要知道汉朝时的西北，自然环境远远不如现在这般恶劣，土地肥沃，河流宽阔，当时的中国北方有不少大湖大泽，皇帝围田打猎就选择这些地方。
最关键的一点则是，西北的豪族势力并没有中原那么根深蒂固，他们最多能够称之为豪强而非士族，虽然拥有自己的私人武装，不过基本上是不可能和朝廷官吏对抗的。
刘烨和傅燮两人商议一阵之后，制定出了如下策略。
首先，从郡守府库之中调拨粮草，周济流民度日，并且派出郡中属吏专门登记，将数万人登记在册，彻底转化为天水郡的人口。
其次则是要组织民众开荒，正所谓三军未动，粮草先行，人不吃饭是不行的，至于军队缺乏粮草，那就难免会重蹈周慎的覆辙，因此必须大力垦荒。
傅燮是专业人士，处理政务比较拿手，因此刘烨并未多加干涉，仅仅是在指明了大方向，随后就把所有事情都交给了傅燮以及他手下的诸多典农属吏，府库属吏等等。
郡中官吏当即出发，流民营中顿时排起了好几条长龙，即便是这些属吏加班加点的登记在册也忙不过来。傅燮没有办法，甚至把兵曹属吏都借了过来，只要是郡中识文断字，而且还闲来无事的属吏，基本上都被他抓了壮丁。
而刘烨则是派出管亥带领五百士卒，一方面是为了威慑乱徒，另一方面则是为了维持秩序。
十几名属吏拼了老命，一口气登记了三天，好不容易才把这些流民都给登记下来。
而且天水郡还是源源不断的有流民涌入，刘烨忙的这个年也没来得及过，不是关心垦农就是操练军马。
而傅燮最后则是对他交代，天水郡中总共涌入了流民九千余户，合计三万两千人，再加上之前的原住民，如今的天水郡总共四万余户，人口十六万多。
幸亏如今西北战事紧急，没人能管，要不然如此大规模的民众迁移，刘烨肯定要遭受非议。不过如今他刚刚打了胜仗，倒是没人会因为这种事弹劾他，估计就算是说了，灵帝也不可能批评他。
怎么了？你们其他郡县不能安定百姓，民众迁往天水，刘烨保护了他们难道还有错了？
而且这不光是刘烨身为郡守安定民众的责任，对于日后也很有好处。
诸葛亮天纵奇才，为啥七出祁山都没能成功，最后魂归五丈原？原因很简单，就是国力不行，蜀汉灭亡时，登记在册的人口不过九十万，而魏国人口在两百万以上，接近三倍的差距，所以魏国的兵员远远超过蜀国。
特别是在这个没有机器，生产力落后的古代，人口的多少就代表着生产力的大小，人口越多的地方经济就越繁荣。
所以刘烨必须不计代价的搜罗人口，因为人口=兵员=粮食产量，特别是在西北，这里的情况和中原不一样，中原是有人没地耕，天水郡则是有地没人耕。
傅燮专门起草了安民告示：凡是开垦荒地者，前两年赋税减半，第三年后田地归属私人。
这道命令刚一发布，天水全郡都掀起了垦荒的热潮，不由有的人竟然一口气开辟了近百亩，甚至还有豪强大族也纷纷派遣佃户开垦荒田，傅燮及时禀报了刘烨，并且提出了新对策。
第196章 新官上任三把火
豪强大族想要趁机扩大田产，因为垦田令存在漏洞，刘烨当即增补为，每户开垦上限为十亩，若有违者严惩不贷。
在刘烨和傅燮的通力合作之下，天水郡的垦荒和春耕工作逐渐展开并且走上正轨，听说天水郡发布垦田令之后，周围不少郡县的居民都蠢蠢欲动，天水郡很快又多出了数千户人家，人口增长为十七万之多，而且还在缓慢的增长之中。
武威郡，官道。
两架马车缓缓的行驶在道路之上，周围则是簇拥着数百汉军士卒，显然保护的是一位重要人物。
“止步！”
为首的汉军将官忽然摆手，整个马队顿时停了下来，训练有素的汉军士卒立刻张弓搭箭，守护在两辆马车旁边，做好了战斗准备。
“来者何人？”
只见得十余骑飞奔而来，为首者虽然穿着铠甲，不过身上却没有杀伐气息，显得颇为文弱。
“在下治中程球，听闻刺史上任，特来迎接。”
为首的将官眉头一皱，转身走到马车一旁，隔着帘子道：“刺史，来者乃是治中程球，刺史可要出来一见？”
“恩。”
帘子后面传来一道响亮的声音，随后一只手轻轻挑开帘子，露出了一张坚毅的面孔，两道眉毛粗黑浓厚，嘴唇紧抿，似乎是一个性格雷利风行之人。
他开口道：“本官耿鄙，程治中有礼了。”
程球微微上前：“左刺史正在刺史府等待，请耿刺史跟我来吧。”
耿鄙点点头，对身旁护送的将官吩咐道：“跟上他。”
在程球的引领之下，耿鄙的车队紧紧跟在他身后，一路畅通无阻的驶入了武威郡的治所姑苏城。程球下马之后，跟随护卫径直走往刺史府。
耿鄙刚一入内，便见到一位头发花白的老人缓缓站起，笑道：“耿刺史，左某等待已久了。”
耿鄙上前一步，拱手道：“有劳左刺史久候，耿某还有州中要事请老刺史指教，还望左公不吝赐教。”
左昌在凉州做了七八年的刺史，可谓是久居边塞，经验丰厚，听到耿鄙如此说，当即笑眯眯道：“好说好说，耿刺史有什么要问的，请说吧，问完了老头子就要回乡种田喽。”
耿鄙问道：“西北战事，在下在京中之时也有所耳闻，虽然汉军失利，不过却不知道战况究竟如何？”
左昌叹了口气道：“凉州本来就是胡汉混居之所，如今除了这个乱子也在情理之中，本来朝廷派遣左车骑皇甫嵩率军镇压，以临泾大捷迫使羌人十余万不敢擅动，这个张温一来，嘿嘿……”
左昌身为凉州刺史，自然和张温这个奉命征西的车骑将军互通有无，知道战报的详情，因此就把战况原原本本的说了出来，还顺便奉上了自己的点评。
“董卓全军而退，倒是颇有谋略，不过此人长于保存实力。”
“荡寇将军周慎和张车骑，袁滂是一路货色，根本不急于进攻。”
“这个刘烨倒是一员勇将。”提到刘烨，左昌侃侃而谈：“刘烨本来是皇甫嵩的旧部，随同左车骑平定黄巾，是左车骑麾下爱将，左车骑知道自己被调离，因此就把这员爱将留在了凉州，左车骑当真有先见之明。”
左昌对知兵善任的皇甫嵩十分欣赏，因此连带着对刘烨自然也颇为顺眼。
耿鄙目中精光闪现：“可是那位口出‘挽狂澜于既倒，扶大厦于将倾，国家危难之时正是臣子用命之际’的刘玉卿？”
左昌笑笑：“不错，这刘烨威名远播，周围郡县不少百姓因为饱受战乱之苦，都迁到天水郡去了呢。”